성(省)인민위원회의 평가에 따르면, 최근 몇 년간 성(省)의 기층문화체육기관 제도는 점진적으로 개선되어 왔습니다. 사회경제 발전 계획 및 사업을 통해 기층문화체육기관의 수가 점진적으로 투자되고 건설되었으며, 기층문화체육기관의 활동 내용과 방식 또한 이에 맞춰 점차 변화하여 지역 주민들의 정신문화생활 수요를 충족하고, 건강한 문화 환경을 조성하며, 지역의 사회경제 발전을 촉진하는 데 기여하고 있습니다.
그러나 전체적으로 살펴보면, 기초 문화·체육 시설은 여전히 다음과 같은 미흡한 점과 한계를 가지고 있습니다. 일부 지역에서는 문화·체육 시설 건립을 위한 토지 계획에 충분한 관심을 기울이지 않고 있으며, 대부분의 구와 읍에는 문화·체육 센터가 없고, 많은 지역에는 문화관이나 스포츠 시설이 없습니다.
수년 전 투자 및 건립된 많은 지역 문화·스포츠 기관들이 현재 노후화되고, 기능적인 공간도 부족하며, 규모도 부적절합니다. 문화·스포츠 활동을 위한 전문 장비와 수단은 부족하거나, 체계적으로 운영되지 않거나, 손상되었거나, 완전히 감가상각되었습니다. 지역 문화·스포츠 기관의 인적 자원 및 활동 자금 지원 정책과 제도는 여전히 제한적입니다. 지역 문화·스포츠 기관을 직접 운영하는 인적 자원은 여전히 부족하고 취약하며, 지역 문화·스포츠 기관의 효율성을 증진하고 활용하기 위한 사회적 자원을 유치하고 동원할 수 있는 구체적인 정책은 부재합니다.
성(省) 인민위원회는 일부 지방이 기층 문화체육 기관의 건설, 유지 및 활용의 역할, 지위, 그리고 중요성을 아직 제대로 인식하지 못하고 있으며, 기술 시설 및 장비 투자에 충분한 주의를 기울이지 않고, 기층 문화체육 기관 운동의 지도, 관리, 조직 및 건설에 긴밀히 참여하지 못하고 있다고 밝혔습니다.
실제로 경제 상황이 어렵고 1인당 소득이 낮은 일부 지역에서는 문화·스포츠 활동의 사회화가 효과적으로 이루어지지 않고 있습니다. 각급 문화·스포츠 기관들은 현실에 맞는 시의적절한 혁신을 통해 주민들의 요구와 취향을 충족시키지 못하고 있습니다.
국가 관리를 강화하고, 도(省) 내 코, 구, 진(鎭)의 기층 문화체육 기관의 효율성을 지속적으로 개선, 개발, 증진하기 위해 노력합니다. 도(省) 인민위원회는 기층 문화체육 기관의 효율성을 증진하기 위한 활동 여건을 보장하고 조직을 강화하라는 지시를 내렸습니다.
이에 따라, 문화의 위치와 역할, 기초적 정신문화생활을 건설하는 데 있어서 문화와 체육기관을 발전시키는 것의 중요성을 철저히 파악하고 올바르게 인식하며, "전민이 단결하여 문화생활을 건설하자" 운동, "전민이 단결하여 신농촌, 문명도시를 건설하자" 운동, 선진적 신농촌, 모범적 신농촌을 건설하는 운동을 효과적으로 추진해야 합니다.
도, 지부, 부문, 대중 단체 및 구, 시, 읍, 면은 지역 문화·체육 기관 시스템을 효과적으로 활용하는 데 집중하고 협력해야 합니다. 문화·체육 시설을 지속적으로 개선하고, 콘텐츠를 혁신하며, 사회생활과 연계된 문화·예술 활동, 체육, 스포츠의 질을 향상시켜야 합니다. 각 지역의 생활 환경, 관습, 대상 집단 및 연령에 적합한 전형적인 문화·예술·체육 클럽 모델을 구축해야 합니다. 지역 사회의 건강하고, 규칙적이며, 유용하고, 실용적이며, 효과적인 생활 환경을 조성하기 위해 정책과 규정을 검토, 개발하고, 자원, 인적 자원 및 적절한 시설을 마련하여 지역 사회의 장점과 강점을 강화해야 합니다.
문화체육관광부는 각 민족, 지역, 타깃 집단, 연령대 등의 특성에 맞춰 기초문화체육활동의 효과적인 활용과 조직에 대한 구체적인 지침을 제공하고, 기초문화체육을 보급하기 위한 활동을 조직할 때 문화체육기관의 역할을 최대한 활용해야 합니다.
또한, 각 구, 향, 시 인민위원회와 협력하여 동시적이고 현대적인 기초 문화·체육 기관을 건설하고, 사회 자원을 유치, 동원하고, 효과적으로 활용하기 위한 적절한 정책을 연구, 개발, 시행하는 데 주력해야 합니다. 문화·예술·체육 활동의 사회화를 촉진해야 합니다. 또한, 지역 센터와 마을 및 지역 문화관에서 사람들이 활동과 오락에 참여하도록 유도하기 위해 문화·예술·체육·오락 클럽을 건설하고 홍보하는 데 주력해야 합니다.
기초문화체육시설의 건설, 개발, 이용에 대한 검사와 감독을 강화하고, 사람들이 문화를 창조하고 향유하고, 좋은 전통가치를 보존하고 증진하며, 안전하고 건강한 기초문화환경을 만드는 데 기여할 수 있는 여건을 조성합니다. 매년 최소한 정기적인 활동을 유지하고, 동시에 각 마을 단위에서 최소한 1개의 문화예술경기와 1개의 체육경기를 개최합니다.
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