일련의 핵심 프로젝트에 대한 재정착 어려움 해결

통낫-떤마이 재정착 지역은 쩐비엔 구와 땀히엡 구의 주요 사업들을 위한 재정착을 위해 투자 및 건설되었습니다. 사진: 팜퉁

통낫-탄마이 재정착 지역은 쩐비엔과 땀히엡 지역의 주요 프로젝트를 위한 재정착을 위해 투자 및 건설되었습니다. 사진: 팜퉁

재정착지 '잉여와 부족'의 공존 상황 대처

쩐비엔 구는 이 지역의 중심 구로, 현재 여러 주요 프로젝트와 공사가 진행 중입니다. 최근 대부분의 프로젝트 진행이 지연되고 있는데, 주된 이유는 부지 정리 문제입니다.

쩐비엔구 인민위원회 부위원장 팜득황은 다음과 같이 말했습니다. "이 구에는 부지 정리에 어려움을 겪고 있는 주요 프로젝트와 공사들이 있습니다. 특히 가장 큰 "병목"은 프로젝트 시행을 위해 토지를 회수한 가구의 재정착 지원입니다. 특히 까이강 도로 사업의 경우, 현재 수백 가구가 재정착 지원을 기다리고 있습니다."

동나이 성 토지기금개발센터에 따르면 토지법 제86조 5항에 따르면, 이 법 제87조 및 제79조의 규정에 따라 회수되었으나 아직 도시지역에서 양도 또는 임대되지 않은 토지는 토지기금개발기구에 양도하여 관리, 개발 및 이용하게 하고, 농촌지역에서는 사(社)급 인민위원회에 양도하여 관리하게 한다.

팜득호앙 씨는 이러한 상황에 대해 다음과 같이 설명했습니다. "이전에는 재정착 계획에 따라 비엔호아 구 시가지의 재정착 지역 내 가구들을 대상으로 재정착을 추진했습니다. 그러나 2단계 지방 정부 모델 시행 이후 많은 재정착 지역이 더 이상 해당 구가 아닌 다른 구에 위치하게 되었습니다."

새로운 규정에 따르면, 쩐비엔 구는 보상 및 지원 계획 승인의 근거로 해당 구 내 사업 지역 내 가구의 다른 구 재정착 지역으로의 이주를 승인할 수 없습니다. 따라서 이주 계획은 많은 어려움에 직면하여 사업 부지 정리 작업에 차질을 빚고 있습니다.

이는 구 비엔호아 시의 행정 경계를 기준으로 재배치된 나머지 8개 구에서도 공통적으로 나타나는 문제입니다.

주 티엔 둥(Chu Tien Dung) 지방토지기금개발센터 부소장에 따르면, 2025년 6월 12일자 정부 령 151/2025/ND-CP의 제14조 1항 k항, m항의 규정과 제17조 1항 a항의 규정에 따라, 지방자치단체의 권한을 2단계로 나누고, 분권화와 토지 분야의 분권화를 규정하고 있으며, 지방 차원의 토지 관리는 코뮌 차원의 유능한 토지 관리 기관에서 관리합니다.

그러나 이 규정에 따라 재정착 토지 기금을 배정하는 데에는 문제점과 단점이 있습니다. 특히, 재정착 토지 기금을 보유한 지자체는 해당 구 또는 자치구 내 사업에만 재정착 토지를 배정하여 관리하게 됩니다. 이로 인해 지자체는 재정착 토지 기금과 재정착 지역은 많지만 토지 취득 사업은 거의 없어 토지를 배정할 필요가 없는 상황이 발생합니다. 반면, 재정착 토지 기금은 적지만 토지를 취득해야 하는 사업이 많은 지자체는 재정착 토지 기금이 부족하게 됩니다.

이러한 현실을 바탕으로 2025년 9월 초 동나이성 토지기금개발센터는 이 문제의 장애물을 제거하기 위한 해결책을 성 인민위원회에 제안했습니다.

이에 따라 동나이성 토지기금개발센터는 동나이성 인민위원회가 토지기금개발센터 비엔호아 지부를 이전 재정착 지역의 재정착을 담당하고, 이를 모니터링, 관리 및 각 구 인민위원회와 협력하도록 계속 지정해 줄 것을 제안했습니다. 이는 공공 투자 자본 지출의 진행과 구 비엔호아시 인민위원회가 이전에 배정한 사업의 재정착이 지속적이고 차질 없이 진행되도록 하기 위한 것입니다.

4개 재정착지역 건설절차 신속 처리 제안

동나이성 토지기금개발센터에 따르면, 현재 토지기금개발센터 비엔호아 지부는 쩐비엔, 비엔호아, 짱다이, 땀히엡, 호나이, 롱빈, 롱흥, 푸옥탄, 땀푹 등 9개 구에서 약 40개 프로젝트에 대한 토지 회복 및 부지 정리 작업을 진행하고 있습니다.

계산에 따르면, 이 프로젝트에 대한 재정착 수요는 약 2,400개의 재정착 구획과 501개의 사회주택 단위입니다.

카이 강 도로 프로젝트는 현재 가구 재정착을 위한 대규모 토지 기금이 필요합니다. 사진: Pham Tung

카이강 도로 건설 사업은 현재 가구 재정착을 위한 대규모 토지 기금이 필요합니다. 사진: Pham Tung

한편, 9개 구의 이주 지역에는 약 386필지의 이주 공터가 조성되어 있습니다. 그러나 이 공터들은 구 내에 분산되어 있어 사업 시행을 위한 토지 수용 지역에 적합하지 않아 이주 계획에 대한 주민들의 동의가 부족합니다. 이로 인해 토지를 수용한 주민들의 토지 인도 작업 진행에 큰 어려움을 겪고 있습니다.

재정착의 시급한 필요성, 특히 핵심 프로젝트에 대한 필요성을 해결하기 위해 동나이성 토지기금개발센터는 성 인민위원회가 관련 기관에 4개 재정착 지역에 대한 인프라 건설을 시행하기 위한 계획에 대한 법적 문서를 긴급히 제출하고 평가하도록 지시할 것을 권고합니다. 4개 재정착 지역에는 다음이 포함됩니다. 옛 빈다 구(현 땀히엡 구)에 있는 3헥타르 규모의 재정착 지역, 땀히엡 구 재정착 지역, 옛 히엡호아 구(현 쩐비엔 구)에 있는 6.3헥타르 규모의 부우롱 상업 및 재정착 주거 지역, 재정착 주거 지역입니다.

팜퉁

출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/go-kho-ve-tai-dinh-cu-cho-loat-du-an-trong-diem-3b003f5/