공공투자자금의 배정을 신속하게 하고 집행을 촉진하십시오.

2026년은 특히 중요한 해입니다. 2026-2030년 5개년 사회경제 개발 계획과 2026-2030년 중기 공공투자 계획이 본격적으로 시행되는 시점이기 때문입니다. 2026년과 그 이후 기간 동안 두 자릿수 성장 목표를 달성하기 위해 국회, 정부, 그리고 총리는 공공투자를 핵심 동력으로 삼았습니다.

비엔호아-붕따우 고속도로와 국도 51호선의 교차로 건설이 대부분 완료되었습니다. (사진 제공: Cong Phong/TTXVN)

레민흥 총리의 최근 지시에 따라, 각 부처, 기관 및 지방 정부는 2026년 계획에 대한 공공 투자 자본의 세부 배분을 5월 10일까지 완료해야 했습니다. 따라서 5월 10일까지 자본을 전액 배분하지 못한 부처, 기관 또는 지방 정부는 5월 15일 이전에 그 사유와 공동 및 개별 책임 내역을 재정부 에 보고해야 하며, 재정부는 이를 취합하여 관련 규정에 따라 미배분 자본을 처리할 권한 있는 기관에 제출해야 합니다.

재정부의 최신 보고서에 따르면, 2026년 4월 말 현재 각 부처와 중앙 및 지방 기관은 2026년도 사업 및 과제에 대한 세부 투자 자본 계획을 총 9,805억 5,080만 동으로 배정했습니다. 지방 예산에서 추가로 배정된 자본(133억 2,590만 동)을 제외하면, 세부 배정된 총 자본은 9,672억 2,493만 동으로, 총리가 지정한 자본 계획의 95.44%에 해당합니다.

미배정 자본은 14개 부처 및 중앙 기관과 17개 지방 정부에 걸쳐 총 46조 2,185억 VND에 달하며, 이는 총리 가 배정한 자본 계획의 약 4.56%에 해당합니다. 이러한 상황은 올해 공공 투자 자본의 100% 집행률 달성 목표에 부담을 주고 있습니다.

2026년 4월 30일 기준 공공 투자 자금 집행액은 약 144조 2830억 VND에 달해 총리가 제시한 계획의 14.2%를 달성했습니다. 2025년 같은 기간과 비교하면 집행액은 절대적인 금액으로는 12조 6157억 ​​VND 증가했지만, 비율은 1.7%포인트 낮아졌습니다.

주요 원인으로는 2026년 자본 계획 규모가 2025년 자본 계획보다 22.7% 증가한 점과, 4월 말 연휴로 인해 건설 진행 및 프로젝트 자금 집행이 일시적으로 지연된 점을 꼽았습니다.

각 부처 및 중앙·지방 기관은 토지 소유권 확정, 단가 책정, 보상 계획 수립과 관련된 토지 정리의 어려움, 계획대로 건설을 진행할 수 없는 문제, 건설 자재의 지속적인 부족, 승인된 예산 대비 원자재 가격의 급격한 상승으로 인한 비용 차이 발생 및 계약 조정 필요성 등, 사업 집행 진행에 영향을 미치는 요인들을 파악했습니다.

또한, 필요와 실행 역량이 제대로 부합하지 않는 계획과 프로젝트 투자 준비의 부실은 프로젝트 조정이나 자본금 상환 요청으로 이어져 실행 진행 속도를 늦추는 경우가 많습니다. 연초 몇 달 동안 투자자들은 일반적으로 설계, 준비, 평가, 비용 견적 승인 및 계약자 선정에 집중하기 때문에 승인 및 지급 거래량이 상대적으로 적습니다.

더욱이 일부 투자자, 프로젝트 관리 위원회 및 계약업체의 역량과 책임감은 여전히 ​​제한적이며, 건설을 조직하는 데 있어 주도성과 결단력이 부족합니다.

꽝응아이성 재정부에 따르면 5월 8일 현재, 해당 성에서는 7조 320억 VND 이상의 세부 예산을 배정받았으며, 이 중 8510억 VND를 집행하여 총리가 지정한 자본 계획의 11.6%를 달성했습니다. 현재 2850억 VND의 성 자본 예산은 자격 기준을 충족하지 못해 미배정 상태입니다. 꽝응아이성에서는 109개 사업 발주처 중 48개 사업주가 성 평균(10%) 이상의 집행률을 달성했으며, 61개 사업주는 성 평균보다 낮은 집행률을 보였습니다.

꽝응아이성 인민위원회 부위원장인 응우옌 꽁 호앙 씨에 따르면, 동부 지역(옛 꽝응아이성)에서는 14개 면과 2개 동(쯔엉꽝쫑, 깜탄)이 0%의 배분율을 달성했습니다. 동부 지역 면들의 배분율은 10%를 조금 넘는 수준으로, 성 평균인 11.6%보다 낮습니다.

응우옌 꽁 호앙 부위원장은 "5월 30일까지 지방 정부의 자금 집행 속도가 전국 평균보다 느릴 경우, 사업 주체는 지방 인민위원회에 책임을 져야 할 것"이라고 강조했습니다.

호찌민시에서는 올해 첫 4개월 동안 15조 5650억 VND만 집행되었는데, 이는 배정된 자본 계획의 10.5%에 불과하며 전국 평균보다 낮은 수치입니다.

호찌민시 재정국장인 호앙 부 탄 씨에 따르면, 주된 원인은 최근 공공 투자 관리 기구의 구조 조정에 있다고 합니다. 시 당국은 투자자와 사업 관리 위원회의 책임 범위를 조정하고, 동시에 지방 자치 단체에 새로운 사업 관리 위원회를 설립했는데, 이로 인해 문서 및 데이터 인계, 업무 인수인계에 지연이 발생하고 있다는 것입니다.

그러나 재정국장은 시 인민위원회가 지난 4월 주요 장애물들을 기본적으로 해결하여 올해 남은 분기 동안 신속한 자금 집행이 가능할 것이라고 밝혔습니다.

최근 열린 '2026년 공공투자 자본 배분 촉진 전국회의'에서 레민흥 총리는 회의를 주재하며 28개 부처 및 기관과 18개 지방자치단체의 공공투자 배분율이 전국 평균에 미치지 못한다고 강력히 비판했습니다. 총리는 공공투자의 기강을 유지하고, 기관장의 역할을 더욱 강화하며, 모든 투자 결정과 자본 배분에 대한 투명성과 효율성 평가를 강조했습니다.

재정부는 공공투자 집행을 촉진하기 위해 각 부처, 중앙기관 및 지방자치단체가 2026년 4월 25일자 총리 고시 213/TB-VPCP에 명시된 2026년 공공투자 자본 배분 및 집행 촉진에 관한 전국회의 결론을 이행하는 데 집중해야 한다고 밝혔습니다. 동시에 각 부처 및 기관장, 당 위원회장 및 지방자치단체장은 권한 내의 어려움과 장애물을 신속하게 해결하는 역할을 적극적으로 수행해야 한다고 강조했습니다.

토지 정리 및 자재와 관련해서는 2026년 3월 21일자 총리 공보 제25/CĐ-TTg호와 2026년 4월 1일자 총리 공보 제28/CĐ-TTg호(건설자재 가격 관리, 운영 및 통제 방안과 토지 정리 가속화를 위한 장애물 해소에 관한 내용)에 명시된 총리 지시를 엄격히 준수해야 합니다.

또한, 인력 관리의 미비점을 개선하고, 기강과 질서를 강화하며, 고의로 어려움을 초래하거나 사업 진행을 방해하거나 무책임하게 행동하는 투자자, 사업 관리 위원회, 단체 및 개인에 대해 엄격한 처벌을 내려야 합니다. 특히 외딴 지역이나 소외된 지역을 중심으로, 지자체와 동에서 사업 관리 및 실행에 필요한 인력을 배치하고 충원하는 방안을 마련해야 합니다.

찐득쫑 재정부 인프라개발국 부국장은 재정부가 각 부처, 중앙기관 및 지방자치단체의 공공투자자본 집행률을 주간, 월간, 분기별로 지속적으로 공개할 것이라고 밝혔습니다.

또한, 해당 부처는 각 부처, 중앙 기관 및 지방 정부의 공공 투자 지출 업무 성과에 대한 핵심성과지표(KPI) 평가 계획 및 기준을 개발하고 있습니다. 이 KPI 평가 시스템에는 세부 배정액, 계획 배정액, 실제 지출액 등을 평가하는 지표가 포함되어 각 부처, 부문 및 지방 정부의 지출 역량, 준비성 및 지출 지시 결정력을 반영할 것으로 기대됩니다.

재정부는 앞으로도 부처, 기관 및 지방자치단체의 사업 시행 현황과 자본 배분 과정에서 발생하는 어려움과 장애 요인을 적극적으로 모니터링, 수집 및 평가하여, 적절한 자본 재배분 계획을 수립하고 관련 당국에 신속하게 보고함으로써 자본 낭비를 방지하고 효율적인 자본 활용을 보장할 것입니다.

재정부 산하 인프라개발국의 한 관계자는 "각 부처, 기관, 지방자치단체는 사업을 적극적으로 검토하여, 투자 적격성을 철저히 조사하고 준비한 필수 사업에만 자금을 배정하고, 계획된 자금을 받는 즉시 이를 활용할 수 있는 역량을 갖추도록 해야 한다. 이렇게 하면 '사업을 기다리는 자금'이나 '자리 확보'와 같은 상황을 방지하여 자금 집행 진행을 지연시키는 것을 막을 수 있다"고 말했다.

지역 차원에서는 호치민시 인민위원회 위원장인 응우옌 반 두옥이 시 정부가 기존 문제를 완전히 해결하고, 현장 점검을 강화하며, 토지 정리, 계획 수립, 입찰 및 프로젝트 진행 관리의 디지털 전환과 관련된 장애물을 제거하기 위해 노력할 것이라고 밝혔습니다.

응우옌 반 두옥 호치민시 의장은 "호치민시는 2026년까지 사회경제 발전 목표를 달성하기 위해 공공 투자 집행 가속화를 개인의 책임과 연계된 핵심 과제로 인식하고 있다"고 밝혔다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhanh-chong-phan-bo-gap-rut-giai-ngan-von-dau-tu-cong-20260513150913067.htm