공공 투자는 수도의 성장을 이끄는 "두 축"입니다.

하노이시는 2026년까지 성장을 견인할 "원동력"으로 공공투자를 선정하고, 지역 연결 인프라 프로젝트, 핵심 프로젝트, 시급 프로젝트에 집중 투자할 계획이다. 신속한 자금 집행은 프로젝트 진행 속도를 높일 뿐만 아니라, 민간 투자를 촉진하고 수도 하노이의 발전 잠재력을 확대하는 파급 효과를 창출할 것이다.

공공 투자는 성장을 견인하는 데 핵심적인 역할을 합니다.

2026년 초 몇 달 동안 하노이는 사회 경제 발전에서 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 하노이 인민위원회의 보고서에 따르면, 2026년 1분기 지역총생산(GRDP)은 7.87% 증가하여 전국 평균보다 약 0.3% 높았으며, 수년 만에 가장 높은 1분기 성장률을 기록했습니다.

앞서 2025년 4분기에 하노이 경제는 거의 10%에 달하는 성장률을 달성하며 2026년 이후 두 자릿수 성장 목표 달성을 위한 중요한 토대를 마련했습니다. 이러한 수치는 하노이 경제의 회복과 성장세가 뚜렷하게 나타나고 있으며, 공공 투자가 핵심적인 성장 동력으로 작용하고 있음을 보여줍니다.

응옥호이 다리 건설 현장. 사진: 팜 훙

하지만 하노이시는 2026년 한 해 동안 11% 이상의 지역총생산(GRDP) 성장 목표를 달성해야 하는 상당한 압박에 직면해 있습니다. 시의 운영 계획에 따르면 2분기 성장률은 10.47%, 9개월 누적 성장률은 10.16%, 그리고 4분기에는 13.19%까지 끌어올려야 합니다.

민간 부문의 회복세가 고르지 못하고 일부 부문은 여전히 ​​시장 및 수요 문제에 직면해 있는 상황에서, 하노이는 공공 투자를 성장을 촉진하는 가장 중요한 "원동력"으로 인식했습니다.

현시점에서 공공투자의 역할에 관해 응오 트리 롱 부교수(베트남 금융컨설팅협회)는 공공투자가 더 이상 단순한 예산 지출이 아니라 경제 발전을 이끄는 도구가 되었다고 평가했습니다.

응오 트리 롱 부교수는 “현재 상황에서 공공 투자는 단순한 예산 지출이 아니라 하노이 성장의 원동력이라고 생각합니다. 하노이시는 2026년까지 지역총생산(GRDP) 성장률 11% 이상을 목표로 하고 있지만, 1분기 성장률은 7.87%에 그쳐 목표치에 미치지 못했습니다. 따라서 공공 투자를 가속화하는 것이 매우 시급합니다.”라고 말했습니다.

응오 트리 롱 부교수에 따르면, 공공 투자의 가장 중요한 역할은 교통, 도시 지역, 도시 철도, 디지털 인프라, 사회 기반 시설과 같은 전략적 인프라 시스템을 구축하는 데 있습니다. 도로, 교량, 도시 지역, 학교, 병원 등이 계획대로 건설되면 즉각적인 일자리 창출은 물론 새로운 개발 기회를 열어주고, 물류 비용을 절감하며, 민간 투자를 유치하고, 수도의 경쟁력을 강화하는 효과를 가져옵니다.

특히 하노이시는 공공 투자 자본을 적극적으로 유치하려는 강한 의지를 보이고 있습니다. 하노이 인민위원회 보고서에 따르면 올해 첫 몇 달 동안 개발 투자 지출이 172% 급증하여 공공 투자 집행액이 40조 3천억 VND를 넘어섰는데, 이는 총리가 책정한 계획의 약 32%에 해당합니다.

이는 하노이 역사상 최고 수준의 공공투자 집행률로, 수도 하노이를 공공투자 집행 측면에서 전국 최고 수준의 도시 중 하나로 만들었습니다.

응옥호이 다리 건설 현장. 사진: 팜 훙

공공 투자는 경제 성장의 주요 "원동력"으로 인식되고 있습니다. 따라서 도시는 신속한 자금 집행뿐만 아니라 효율적이고 목표 지향적이며 영향력이 큰 자본 활용에 중점을 두고 있습니다.

하노이시는 공공 투자 관리의 획기적인 변화를 가져오기 위해 각 투자자, 프로젝트 관리 위원회 및 지방 정부에 월별 및 분기별 지출 성과 지표(KPI)를 부여하는 메커니즘을 도입했습니다.

또한, 시는 자금 집행률이 낮은 진행 속도가 느린 사업에서 자금을 빼내어 자본 흡수 능력이 더 뛰어난 중요하고 시급한 사업에 재배정하기로 결정했습니다.

응오 트리 롱 부교수는 이 해결책에 대해 논평하면서 이는 공공 투자 관리 사고방식에 있어 중요한 진전이라고 말했습니다.

응오 트리 롱 부교수는 "하노이가 각 투자자에게 월별 및 분기별 지급 성과 지표(KPI)를 부여하는 것은 필수적인 접근 방식입니다. 이는 공공 투자 관리를 '일반적인 모니터링'에서 구체적인 목표, 일정 및 책임에 기반한 관리로 전환하기 때문입니다."라고 강조했습니다.

딘 트롱 틴 부교수(금융학원 선임 강사)에 따르면, 투자자별로 명확한 목표를 설정하면 연말에 자금 지출이 집중되는 상황을 방지하고, 절차, 토지, 입찰 또는 지불 서류와 관련된 장애물을 조기에 발견하여 신속하게 해결할 수 있다고 합니다.

"더 중요한 것은, 지출 성과 지표(KPI)가 단순히 '지출 강제' 수단으로 사용되어서는 안 되며, 프로젝트의 질, 자본 활용 효율성, 그리고 책임자의 책임성과 연계되어야 한다는 점입니다. 이러한 접근 방식을 엄격하게 시행한다면 공공 투자 규율에 뚜렷한 변화를 가져오고, 예산 활용 효율성을 향상시키며, 공공 투자 자본을 하노이 성장의 진정한 원동력으로 전환할 수 있을 것입니다."라고 딘 쫑 틴 부교수는 지적했습니다.

기반 시설 개발을 가속화하고 개발 공간을 확대하십시오.

하노이의 현재 공공 투자 전략의 핵심 특징은 지역 연결 인프라 프로젝트와 상당한 파급 효과를 가져올 프로젝트에 자원을 집중적으로 배분하는 데 있습니다.

1호선, 2.5호선, 3호선, 3.5호선, 4호선 순환도로, 방사형 도로, 5호 도시철도 노선(반까오-응옥칸-랑-호아락), 그리고 투리엔, 쩐흥다오, 응옥호이, 트엉괹, 반푹, 홍하, 메소 등 홍강을 가로지르는 7개 교량 등 여러 주요 교통 프로젝트가 가속화되고 있습니다.

쩐흥다오대교 건설 공사가 진행 중입니다. 사진: 팜흥

특히 공공 투자의 가장 큰 "병목 현상"으로 여겨졌던 토지 개간 사업이 상당한 진전을 보이고 있습니다.

하노이 인민위원회의 보고서에 따르면, 순환도로 1호선 사업, 특히 호앙까우-보이푹 구간은 부지 정리와 나무 이앙 작업이 거의 완료되어 최고조 건설 단계에 접어들었다.

순환도로 4호선 수도권 프로젝트의 경우, 노선 길이의 98.8% 이상에 대한 토지 인계가 완료되었으며, 나머지 기술 기반 시설 공사는 2026년 5월에 완료될 예정입니다. 또한, 여러 병행 도로 구성 요소 프로젝트는 올해 안에 완료될 것으로 예상됩니다.

또한, 라오까이-하노이-하이퐁 철도 노선, 특히 하노이를 통과하는 약 43.5km 구간에서도 토지 정리 작업이 가속화되고 있으며, 총 면적은 약 310헥타르에 달합니다.

홍강을 가로지르는 7개 교량 건설 사업 중 상당수가 순조롭게 진행되고 있습니다. 응옥호이 교량은 2025년까지 책정된 예산을 100% 집행했으며, 하노이 측 부지 정리 작업도 거의 완료되었습니다. 투리엔 교량은 약 62.5헥타르 중 39.1헥타르의 부지를 인계하여 예산 집행률을 100% 달성했으며, 그 외 여러 사업들도 부지 정리 작업의 70% 이상을 완료했습니다.

5월 21일, 국회 경제재정위원회와 하노이시 인민위원회가 공동으로 개최한 두 자릿수 성장 목표 달성 및 수도 주요 사업 진행 상황 실무회의에서, 팜 투이 찐 국회 경제재정위원회 부위원장은 하노이가 현재 공공 투자 자본 집행 속도가 매우 인상적인 "대규모 건설 현장"으로 부상하고 있다고 평가했습니다. 이는 수도의 두 자릿수 성장 목표 달성을 위한 중요한 원동력 중 하나가 될 것이라고 덧붙였습니다.

전문가들에 따르면, 공공 투자의 가장 큰 이점은 건설된 프로젝트의 가치뿐만 아니라 추가적인 민간 자본 유입을 활성화하고 새로운 개발 기회를 창출하는 능력에 있다.

교통 인프라 개선, 지역 연결성 강화, 물류 비용 절감으로 새로운 지역들은 산업, 상업, 서비스 및 부동산 분야에 대한 투자를 유치하는 데 더욱 유리한 위치를 차지하게 될 것입니다.

주요 교통 프로젝트는 근로자들에게 직접적인 일자리를 창출할 뿐만 아니라 건설 자재, 운송, 엔지니어링, 무역 및 서비스에 대한 상당한 수요를 발생시킵니다.

하노이는 기반 시설 개발과 더불어 제도 개선에도 박차를 가하여 발전에 새로운 동력을 불어넣고 있습니다. 수도법 시행과 100년 비전을 담은 수도 종합 계획 수립은 도시 발전을 위한 다양한 기회를 열어주고 있습니다.

상당한 성장 압력 속에서도 하노이가 공공 투자를 적극적으로 추진하는 것은 국가 경제의 엔진으로서의 역할을 유지하려는 도시 전체의 강력한 의지를 보여줍니다.

공공 투자가 올바른 방향으로 지속적으로 이루어지고, 제도 개혁과 효율적인 거버넌스가 병행된다면, 공공 투자는 단기적인 성장을 촉진하는 동시에 지속 가능한 발전의 토대를 마련하고 장기적으로 수도의 경쟁력을 강화하는 진정한 "양날의 검"이 될 것입니다.

출처: https://hanoimoi.vn/dau-tu-cong-mui-nhon-kep-tang-truong-cua-thu-do-972165.html