학부모회가 기금 납부에 대해서만 언급하고 작년에 지출된 6600만 VND에 대한 자세한 설명도 제공하지 않자, 누엉 씨는 격분하여 자리에서 일어나 그들에게 항의했습니다.
"이들이 2년 연속 이런 식으로 재정을 관리하고 있어요." 하노이 하동구에 거주하는 31세 주민 누엉 씨는 불만을 토로했다.
지난해, 그녀의 아들은 지정된 학군 내 공립학교에 1학년으로 입학했습니다. 어머니는 학비에는 이의가 없었지만, 학부모회비는 "받아들일 수 없다"고 말했습니다. 아들의 첫해 동안 그녀는 이 기금을 네 번 납부하여 총 130만 VND를 냈습니다.
"이 학급에는 51명의 학생이 있으며, 매년 6,600만 VND를 기금으로 납부합니다. 그중 약 2,400만 VND는 학생들의 행사 및 생일 축하에, 200만 VND는 복사 용품 구입에 사용되고, 나머지는 어디에 쓰였는지 명시되어 있지 않습니다. 제가 기금 지출을 요청했을 때, 학부모들은 민감한 사안이라는 이유로 거부했습니다."라고 누엉 씨는 말했습니다.
그 여성은 130만 VND라는 금액 자체는 그리 크지 않지만, 학부모 위원회가 이 문제를 처리하는 방식이 불분명해서 불만을 표했다.
9월 23일 회의에서 누엉 씨는 새 학년도에는 학부모 위원회가 더욱 투명하고 명확하게 운영되기를 바랐지만, 작년 지출에 대한 설명은 전혀 듣지 못하고 올해 비용을 납부하라는 말만 들었다.
"저는 학부모 위원회의 '일단 행동 하고 나중에 보고하는' 방식, 즉 예상 수입이나 지출 내역도 없이 단순히 납부를 요구하는 방식에 동의하지 않습니다. 이러한 방식은 기금 모금 및 지출의 투명성에 의문을 제기하게 합니다."라고 누엉 씨는 말했습니다.
다양한 액면가의 베트남 동화 지폐. 삽화 사진: 탄 항
학부모 부담금 외에도, 많은 학부모들은 일부 학교에서 자발적인 회비와 의무적인 회비를 명확하게 구분하지 않아 불편함을 느낀다고 합니다. 하남 에 거주하는 40세 항 씨도 그러한 경우 중 하나입니다.
9월 중순, 11학년 아들의 학부모 상담에서 어머니는 총 140만 VND를 내야 한다는 통보를 받았습니다. 여기에는 학교 로고가 인쇄된 공책 20권 값 27만 VND가 포함되어 있었습니다. 일주일 후, 딸의 5학년 담임 선생님도 납부해야 할 비용 목록을 보내왔는데, 여기에는 학교 로고가 인쇄된 줄노트 15권 값 15만 VND가 포함되어 있었습니다.
"걱정스러운 점은 선생님이 이 비용이 선택 사항이라는 사실을 명확히 알려주지 않았다는 것입니다. 건강 보험료, 수업료 등 필수 비용과 함께 청구되었죠."라고 항 씨는 말했습니다. 그녀에 따르면, 학교에서 구입한 공책은 종이 질이 좋지 않고 표지가 얇아 쉽게 찢어져서 아이가 사용하기를 원치 않았다고 합니다. 그녀가 이 비용을 내지 않자, 다른 많은 학부모들은 그제서야 이 비용이 필수가 아니라는 사실을 알게 되었다고 합니다.
매 학년도가 시작될 때마다 수업료와 관련된 여러 가지 문제들이 제기됩니다.
지난주 하노이의 투히엡 중학교는 학부모회 기금에서 1억 6천만 동 이상을 부적절한 사용으로 간주되어 학부모들에게 반환해야 했습니다. 호치민시의 홍하 초등학교 1, 2학년 학급 대표 위원회는 지출한 2억 6천만 동 이상의 247.5%를 반환하라는 명령을 받았습니다. 하이즈엉의 탄미엔 3 고등학교는 규정을 초과하여 부적절하게 많은 수수료를 징수한 것으로 드러났습니다.
2022년 10월 VnExpress 가 실시한 설문조사에 따르면, 응답자 550명 중 79%가 학부모회 기금 모금에 반대했습니다. 대다수는 이 기금이 관리하기 어렵고 오용될 소지가 크다고 생각했습니다.
행 여사는 아들의 학년도 학비 납부 내역을 기록했습니다. (사진: 본인 제공)
교육훈련부는 정기적인 수입과 지출의 공개를 의무화했으며, 특히 학부모들이 자녀의 학비를 납부해야 하는 새 학년 초에 더욱 중점을 두었습니다. 또한 교육부는 학부모 위원회 운영 규정에 관한 2011년 회람 55호와 학교 재정 지원에 관한 2018년 회람 16호를 발표했습니다. 교육부의 요구 사항 외에도 지방 자치 단체와 교육훈련부는 새 학년 초 재정 활동에 관한 자체 지침을 발표합니다.
"투명한 수입과 지출을 위한 법적 틀은 충분하지만, 학년 초에 재정 문제와 관련된 여러 가지 문제가 여전히 발생합니다."라고 하노이의 사립학교인 딘 티엔 호앙 고등학교의 공동 설립자이자 교육위원회 위원장인 응우옌 퉁 람은 말했습니다.
람 씨는 주된 원인이 교장의 직무 태만에 있다고 생각합니다. 그의 말에 따르면, 교장은 학급이나 학교의 학부모 기금을 직접 관리하지는 않지만, 기금이 원칙에 따라 모금되고 본래 목적대로 사용되도록 관리 및 감독하는 조치를 취해야 합니다.
하지만 학부모 기금 담당자들 역시 나름의 우려를 갖고 있다. 하노이 롱비엔구에 거주하는 43세 란 안 씨는 과거 딸이 다니던 중학교 학부모 위원회 위원을 지냈는데, "얻은 건 아무것도 없고 그저 압박만 받았을 뿐"이라고 말했다. 학부모 위원회 위원들은 잦은 심문과 의심을 받기도 했다.
그녀는 학용품과 교실 비품 구입과 같은 "추적하기 쉬운" 비용 외에도 베트남 스승의 날, 음력 설날에 선생님들께 꽃과 선물을 드리는 것과 같은 더 섬세한 문제들이 있으며, 여교사들의 경우 3월 8일 세계 여성의 날과 10월 20일 베트남 여성의 날과 같은 추가적인 기념일에도 선물을 드려야 한다고 말했다.
이런 명절에 꽃과 선물 가격은 보통 평소보다 두세 배 더 비싸다. 시장 조사를 하고 대량으로 주문하더라도 비용 부담은 피할 수 없다고 그녀는 말했다.
"게다가 모든 가게에서 공식 영수증을 주는 것도 아니에요. 손으로 쓴 영수증만 주거나 아예 없는 경우도 있죠. 그래서 학부모 위원회에서 모든 지출에 대해 영수증을 요구하는 건 불가능해요."라고 란 안 씨는 말했습니다. 그녀는 위원회에서 2년간 활동한 후 "힘들고 시간도 많이 걸리고 다른 학부모들에게 인정받지 못하는 것 같아" 사임하기로 결정했다고 밝혔습니다.
의무적 기부금과 자발적 기부금 간의 혼란에 대해 람동성 록팟 고등학교의 전 교장인 응우옌 호앙 쭈엉 씨는 학부모들이 이를 구분하는 것이 어렵지 않을 것이라고 제안했습니다. 학교는 어떤 비용이 의무적이고 어떤 비용이 자발적이거나 기부금인지 명확하게 명시한 목록을 인쇄하여 학부모들이 쉽게 확인할 수 있도록 해야 한다는 것입니다. 필요하다면 교장은 자발적 기부금에 대한 필요성과 이유를 추가로 설명할 수도 있다고 그는 덧붙였습니다.
"일반적으로 부모들은 많은 돈을 내고 싶어 하지 않기 때문에, 그 금액이 자녀 교육에 현실적이고 필요한 것임을 보여줘야 합니다. 그렇게 하면 부모들이 더 마음을 열고 납득할 것이라고 생각합니다."라고 추옹 씨는 말했습니다.
학교 내 기부금 모금 과정의 투명성 부족이 지속된다면, 많은 사람들이 교육 시스템에 대한 신뢰를 잃을 것이라고 교육계 관계자들은 우려하고 있습니다. 학부모의 참여가 절실히 필요한 긴급한 사안이 발생했을 때, 학교는 기부금을 모으는 데 어려움을 겪을 것입니다.
누엉 씨는 모든 수입과 지출 내역을 투명하게 공개하겠다는 약속을 받고 새 학년도 학급 학부모 기금에 가납금 60만 VND를 납부했습니다. 그녀는 이 약속을 도덕적 승리로 여기며, 이제 더 이상 매 학년도 초에 불만을 느끼지 않을 것이라고 믿고 있습니다.
탄 항
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