폭풍과 홍수 이후 도로 피해를 줄이는 데 있어 많은 교훈을 얻었습니다.

미리미리 준비하세요.

베트남 도로청 통계에 따르면 폭풍과 홍수로 인한 도로 피해 복구에 필요한 총비용은 2조 VND(베트남 동)를 넘는 것으로 나타났습니다.

팝반-까우지에 고속도로의 침수 사태를 신속하고 효과적으로 처리하지 못하면 하노이가 고립될 수 있다. 사진: 타하이.

베트남 도로청장인 부이 꽝 타이 씨에 따르면, 제3차 태풍 이후 얻은 첫 번째 교훈은 종합적인 계획 수립을 포함한 사전적이고 적극적인 대비의 필요성입니다. 또한, 이러한 계획은 태풍과 홍수로 인한 피해 규모에 맞춰 유연하고 신속하게 조정되어야 합니다.

"예를 들어, 도로국 태스크포스는 퐁쩌우 다리 지역으로 직접 파견되어 지방 당국과 협력하여 복구 작업을 지원했습니다. 수위가 상승하자 부교를 철거하고 페리 운송으로 전환해야 했습니다. 또는 팝반-까우지에 고속도로가 침수되었을 때, 상황에 유연하고 신속하게 대처하지 않았다면 하노이가 고립될 수도 있었습니다."라고 타이 씨는 예를 들었습니다.

타이 씨에 따르면, "현장 4개, 준비 3개" 원칙이 효과적인 것으로 입증되었으며, 현장 자재와 물류 지원은 도로 관리 구역 간에 유연하게 사용되고 신속하게 배치되어, 멀리 떨어진 곳에서 가까운 곳으로 이동하여 교통 흐름을 원활하게 유지하는 데 도움이 된다고 합니다.

절차를 간소화하고 단가를 재정의하십시오.

그러나 베트남 도로청 교통관리부 부장인 레 홍 디엡 씨는 제3차 태풍 대응 과정에서 자재 비축 장소 확보의 어려움, 산사태 지역 주변 우회 도로 건설을 위한 보상 및 토지 정리 절차의 장기화 등 몇 가지 한계점도 드러났다고 밝혔습니다.

"도로가 고립된 곳이 많아 현장 접근이 어렵고, 복구 작업을 위한 건설 부지 확보에도 어려움이 있습니다. 특히 돌망태 설치와 같은 산사태 제거 작업에 대한 표준 단가가 매우 낮아 건설 업체들이 어려움을 겪고 있습니다."라고 디엡 씨는 말했습니다.

디엡 씨에 따르면, 기반 시설을 완전히 복구하는 데는 오랜 시간과 막대한 재정 자원이 필요할 것입니다. 따라서 자연재해의 피해를 완화하고 산사태 복구 기준 및 기타 관련 문제를 포함한 규정을 그에 맞게 개정하는 데 자원을 우선적으로 투입해야 합니다.

디엡 씨는 "트룽하교와 퐁쩌우교에서 얻은 교훈을 바탕으로 교각과 교대부에 대한 전문적인 검사 기준을 연구하고 개발해야 합니다. 현재의 일반 규정은 폭우와 홍수 상황에 대한 적용이 불명확합니다. 홍수 및 폭풍 피해 복구를 담당하는 부서에 배정된 자원이 여전히 제한적이어서 선제적인 대응에 제약이 있습니다."라고 말했습니다.

교통통신대학교 토목공학과 부이 쑤언 까이 선임교수는 모든 건설 프로젝트는 특정 빈도의 폭풍과 홍수를 고려하여 설계된다고 밝혔습니다. 그는 초강력 태풍 3호의 경우, 아무리 철저한 대비를 하더라도 일정 수준의 피해는 불가피하다고 지적했습니다. 이는 베트남만의 문제가 아니라 선진국에서도 발생하는 현상이라고 덧붙였습니다.

"이 문제를 신속하게 해결하기 위해서는 소외된 지역에 예산을 우선적으로 배정하고, 투자 절차를 간소화하며, 투자자들이 직접 협상을 통해 계약을 체결할 수 있도록 해야 합니다."라고 케이 씨는 제안했습니다.

긴급한 사안은 긴급한 해결책이 필요하다.

2024년 도로법은 도로 기반 시설이 자연재해 및 기후 변화에 적응할 수 있도록 건설되어야 한다고 규정하고 있습니다. 그러나 전문가들은 이 법이 일반적인 원칙만을 제시하고 있으며, 신속한 검토 및 개정을 통해 적절한 기준과 규정을 마련해야 한다고 보고 있습니다.

호치민시 공업대학교의 즈엉 누 훙 박사에 따르면, 부정적인 영향을 줄이기 위해서는 각 지역의 자연재해 위험에 대한 철저한 평가가 필요합니다. 위험도가 높은 지역은 더 높은 설계 기준을 적용해야 합니다.

부이 쑤언 차이 교수는 효과적인 적응 전략을 개발하려면 적절한 투자 정책, 영향의 수준과 범위 예측, 그리고 유연한 적응 솔루션 개발이 필요하다고 밝혔습니다.

부이 꽝 타이 씨에 따르면, 홍수 및 폭풍 예방과 완화에 사용되는 자재에 대한 기존 기준은 더 이상 적합하지 않으며, 특히 현지에서 조달하는 자재와 장비의 경우 더욱 그렇습니다. 긴급한 상황으로 인해 자재와 장비를 신속하게 동원해야 하므로 통상적인 표준 단가를 적용하는 것이 불가능합니다. 따라서 새로운 접근 방식과 별도의 메커니즘이 필요하며, 기존의 절차는 더 이상 적용될 수 없습니다.

타이 씨는 "비상사태 또는 긴급 건설 명령이 선포되면 최대한 신속하게 조치를 취해야 합니다. 도로국은 폭풍 및 홍수 피해 대응에 관한 도로법 지침서를 작성할 때, 절차를 신속하게 처리하고 행정 절차를 간소화할 수 있는 방안을 연구하고 제안할 것입니다."라고 말했습니다.

최근 국회 에서 제정된 새로운 도로법은 도로 기반 시설 사업의 투자 및 건설이 기술 표준 및 분류를 준수해야 하며, 기후 변화 적응 방안, 홍수 배수 시설 및 기타 재해 예방 및 통제 요건을 포함해야 한다고 규정하고 있습니다. 현재 이 법의 시행 지침이 시급히 마련되고 있으며, 관련 의견 수렴이 진행 중입니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm