5월 30일 오후, 제7차 국회의 연속인 제15대 국회는 2022년 국가 예산 결산에 대한 보고를 청취했습니다. 국회 부의장인 쩐 꽝 프엉(Tran Quang Phuong) 중장이 회의를 주재했습니다.
2022년 예산 수입은 예상치보다 약 407조 VND 초과
총리 로부터 2022년 국가 예산 결산 보고서 제출 권한을 위임받은 호 득 폭 재무부 장관은 국가 예산 수입 결산과 관련하여 다음과 같이 말했습니다. 국가 예산 수입 추산액은 1,413,4080억 동이고, 결산액은 1,820,310억 동으로 추산액 대비 406,9020억 동(28.8%) 증가했습니다.
국가예산 지출 결산은 추산액이 1조 8,556,410억 동이고, 결산액은 1조 7,507,900억 동으로 추산액 대비 1,048,510억 동(5.7%) 감소했다. 그 중 중앙예산 지출 결산액은 6,514,080억 동으로 추산액 대비 86.7% 감소했다. 지방예산 지출 결산액은 1,099,3820억 동으로 추산액 대비 99.6% 감소했다.
호 득 폭(Ho Duc Phoc) 장관은 2022년 국가 예산 수입 및 지출의 전반적인 과제를 평가하며, 정부가 국회 결의안을 이행하여 예산 수입 및 지출 관리 및 운영을 위한 여러 해결책을 과감하고 동시적으로 시행하도록 지시했으며, 이를 통해 사회 경제적 발전 목표 및 과제의 성공적인 달성에 긍정적으로 기여하고 있다고 밝혔습니다. 구체적으로 다음과 같습니다.
정부는 사회 경제적 회복과 국회 발전을 지원하기 위한 재정 정책을 시행하고, 결의안 제43/2022/QH15호를 포함하여 세금, 수수료, 비용 및 토지 임대료를 면제, 감면 및 연장하는 정책을 발표했습니다. 이를 통해 기업이 재정적 의무를 줄이고, 유동성을 늘리고, 자본 비용을 절감하고, 어려움을 극복하고, 생산과 사업을 유지, 안정화, 확대하고, 경제의 회복과 발전에 기여할 수 있었습니다.
이 정책은 국가 예산, 국내외 조직과 개인의 기부금과 지원, 기타 재정 자원 등 모든 자원을 신속히 동원하여 전염병 예방을 위한 자원을 확보하고, 코로나19 팬데믹으로 피해를 입은 기업과 국민을 지원하며, 개발 투자를 위한 자원을 유지하고, 사회 경제적 발전을 촉진했습니다.
국가 예산 징수 관리를 대폭 강화하여 기업과 국민 지원을 위한 면세 및 감면 정책 시행으로 인한 세수 감소분을 상쇄하고(예산에는 포함되지 않음), 예산을 초과하는 성과를 달성함으로써 재원을 확보하고, 개발 투자 지출을 확대하며, 긴급 과제를 추진했습니다. 이와 동시에 중앙위원회 결의 제27-NQ/TW호에 따라 임금 정책 개혁을 위한 재원을 지속적으로 축적했습니다.
국가 예산 지출을 엄격하게 관리하여 불필요하고 실행이 지연되는 지출 업무를 줄이고, 철저한 저축을 통해 정기 지출을 줄이고, 투자 지출을 확대합니다. 동시에 감사 업무를 강화하고, 기강과 질서를 강화하며, 국가 예산의 징수 및 지출, 공공 자산의 관리 및 사용 효율을 향상시킵니다.
또한 재무부 장관은 건설 과정에서 일부 정책의 지원 수요를 예측하고 계산하는 과정에서 조직하고 실행하는 데 따르는 어려움과 장애, 과제를 충분히 예상하지 못해 효율성이 낮은 등 여전히 한계가 있다고 솔직하게 지적했습니다.
정책, 법률, 국가 예산 편성 등의 이행이 제한적이고 불충분한 경우가 종종 있습니다. 어려움과 장애를 시의적절하게 해결하지 못해 국가 예산 업무의 효과성과 진척에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.
일부 부처, 중앙 및 지방 기관은 공공 투자를 지출하는 데 느리다. 재정 규율과 질서가 엄격하게 시행되지 않는다. 입찰 및 조달에서 위반이 발생하고 일부 기관과 단위에서는 여전히 손실과 낭비가 발생한다. 막대한 지출이 계속 발생하고 있다. 일부 부처, 중앙 및 지방 기관은 국가 예산 결산을 준비, 검토 및 제출하는 데 규정된 시간에 비해 느리다...
또한 회의에서 호 득 폭 장관은 2021년 국가 예산 결산 승인에 관한 결의안 제91/2023/QH15호와 세금 부채 감면, 연체료 부채 감면, 국가 예산을 더 이상 납부할 수 없는 납세자에 대한 연체료 이자 등에 관한 결의안 제94/2019/QH14호의 규정 이행에 대해 국회에 보고했습니다.
일부 지방자치단체는 세무청이 지정한 채무 징수 목표를 달성하지 못했습니다.
응오 반 투안 국가 감사원장은 2022년 국가 예산 확정 감사 보고서를 제시하며, 감사를 통해 국가 감사원이 여전히 수입을 충분히 계산하지 않고 신고하지 않았으며, 지출을 잘못 결정하여 세금과 기타 수입을 과소 계산한 사실을 발견했다고 밝혔습니다. 이를 근거로 국가 예산 수입을 3조 8,410억 동 늘리는 것을 권고했습니다.
감사원에 따르면, 세무기관의 세금 징수 관리 업무는 여전히 제한적이다. 납세자에게 모든 유형의 세금 신고서를 확인하지 않고, 연매상이 1억 VND 이상인 가구와 개인을 대상으로 전자상거래 활동에 대한 세금을 관리하지 않는 등이다.
세수입과 토지이용에 대한 세무처리와 관련하여, 국가감사원은 관리기관이 국가로부터 토지를 임대받은 조직과 개인이 오랫동안 사업장소를 방치한 경우 규정에 따라 토지 임대차 회수를 아직 처리하지 않았다고 지적했습니다.
또한, 토지 임대료가 안정기 종료 후에도 조정되지 않거나 느리게 조정되는 사례가 있으며, 토지 가격 또는 토지 위치를 확정하여 토지 사용료 및 토지 임대료를 산정하는 방식이 규정에 맞지 않는 경우도 있습니다. 심지어 잘못된 대상에게 토지 임대료를 면제 또는 감면하는 사례도 있으며, 규정된 기간을 초과하여 토지 임대료를 면제하거나, 토지 사용료를 감면하는 방식도 규정에 맞지 않습니다.
세금 부채 관리와 관련하여, 2022년 12월 31일 기준 세무 당국이 관리하는 총 세금 부채(원유 부채 및 비세금 부채 제외)는 2021년 대비 36% 증가하여 약 159조 동에 달했습니다. 일부 지자체는 세무총국이 정한 부채 징수 목표를 달성하지 못했습니다.
제94/2019호 결의안에 따르면, 세무 부문은 2023년 6월 30일까지 약 705,000명의 납세자의 미납 채무를 처리했으며, 그 금액은 약 28,4000억 동에 달합니다. 또한 390,074명의 납세자의 납부 연체료와 연체료를 처리했으며, 그 금액은 약 8,8000억 동에 달합니다.
그러나 감사 결과, 부적절한 채무 동결 및 삭제 사례가 여전히 존재하는 것으로 나타났습니다. 일부 납세자의 경우, 세관 당국이 채무 동결 결정을 내린 날짜 이후에 가장 최근의 정보 변경 날짜를 가지고 있습니다. 국가 감사원은 세무 당국과 세관 당국이 채무 동결 및 삭제를 검토하여 규정에 따라 처리할 것을 권고했습니다.
예산 지출 최종안에서 정부는 예산안의 94% 이상인 175억 동(약 1조 7천억 원) 이상을 확정할 것을 제안했습니다. 이 중 개발 투자 지출은 615조 6천억 동(약 1조 1천억 원) 이상으로 확정되었습니다.
감사를 통해 국가 감사원은 지출 및 지급 기간이 2021년에서 2022년으로 연장된 중앙 예산 프로젝트 44개가 여전히 있음을 발견했습니다. 그 후 이러한 프로젝트는 2022년에도 전액 지출되지 않았고, 약 3,490억 VND에 달하는 금액을 취소해야 했으며, 2022년에도 자본 계획이 계속 할당되었지만 여전히 지출되지 못했으며, 6,110억 VND를 지출하고 실행 기간과 지출을 2023년까지 연장하거나 1,4000억 VND 이상을 취소했습니다.
일부 부처 산하 공공 서비스 기관은 임금 개혁을 위한 기금을 편성하지 않고 규정을 위반한 지출에 사용했습니다. 60개 지자체 중 8개 지자체는 임금 개혁을 위한 잔여 기금을 완전히 보고하지 않았습니다. 국가 감사원은 이러한 부적절한 지출로 인해 내년 예산을 약 830억 동(약 1조 2천억 원) 삭감할 것을 재무부에 권고했습니다.
감사원에 따르면 일부 지방 단위는 규정에 따라 3조 2,000억 동(약 1,000억 원)에 달하는 임금 개혁 예산을 충분히 편성하지 않았거나 재원을 확보하지 못한 것으로 나타났습니다. 감사원은 23개 지방의 내년 예산을 1조 8,470억 동(약 1,000억 원) 이상 삭감할 것을 권고했습니다.
원천
![[사진] 국회의장 쩐탄만, 베트남 영웅 모친 타티쩐 방문](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
댓글 (0)