두 자릿수 성장을 이룰 여지가 충분합니다.

"성장을 우선시하는 것은 필수적이지만, 거시경제 안정 유지, 인플레이션 통제, 주요 균형 확보를 기반으로 해야 합니다. 그렇지 않으면 경제 성장은 그 의미를 크게 잃고 많은 부정적인 결과를 초래할 것입니다."라고 호앙 반 꾸엉 교수는 강조했습니다.

호앙 반 꾸엉 교수는 총리 정책자문위원회 위원입니다.

국내총생산(GDP)을 좌우하는 세 가지 주요 요인 중 하나인 수출이 예정보다 일찍 목표치를 달성하고 초과했습니다. 이러한 성과를 어떻게 평가하시겠습니까?

2024년 상품 수출입 총액은 7,860억 달러를 넘어 15.4% 증가했으며, 그중 수출액은 4,059억 3,500만 달러로 14.3% 증가하여 전례 없는 기록을 세웠습니다. 하지만 이 기록은 곧 깨졌습니다.

관세청 자료에 따르면 2025년 12월 15일 기준 총 수출입액은 8,837억 2천만 달러에 달했으며, 이 중 수출액은 4,511억 8천만 달러로 2024년 한 해 전체 규모를 넘어섰고, 전년 동기 대비 약 17% 증가했습니다. 이는 GDP 성장률 8% 달성에 필요한 수출액 증가율 12% 이상을 상회하는 수치입니다.

2025년이나 2024년뿐만 아니라, 지난 수년간 (2023년을 제외하고) 수출액이 꾸준히 전년 대비 증가해 왔습니다. 이는 매우 고무적인 현상으로, 베트남의 수출 시장에서의 역할과 위상을 확고히 하고 있음을 보여줍니다. 베트남은 세계 생산 및 무역 사슬에서 매우 중요한 연결 고리로 자리매김했습니다. 그러나 수출에 지나치게 의존하는 경제는 수출 증가세가 둔화될 경우 미래에 잠재적인 문제점으로 작용할 수 있습니다.

최근 몇 년간 수출액은 전년 대비 꾸준히 증가해 왔다. 사진 : Duc Thanh

그의 우려는 관세 및 비관세 장벽을 통한 무역 보호주의의 증가 추세에서 비롯된 것일까요?

세계적인 보호무역주의 추세는 단지 한 측면에 불과합니다. 장기적인 요인은 주요 수출 시장의 인구 증가율이 둔화되거나 심지어 감소하면서 구매력이 불균형적으로 낮아지고 있다는 점입니다. 이러한 어려운 경제 환경 속에서 베트남의 수출 경쟁국들은 낮은 노동 비용을 바탕으로 더 저렴한 상품을 내놓고 등장하고 있습니다.

베트남은 주요 수출 강국 중 하나로 부상하여 여러 다른 경제권과 경쟁 관계를 구축했습니다. 이전(2017년 이전)에는 연간 수출액이 2,000억 달러를 넘지 못했고, 수출 강국들이 베트남을 경쟁 상대로 여기지 않았기 때문에 경쟁국이 거의 없었습니다. 하지만 지금은 상황이 완전히 달라졌습니다.

또 다른 우려 사항은 상품 수출 증가율이 수년간 두 자릿수를 기록해 왔고 수출 규모 자체가 지속적으로 증가하고 있다는 점입니다. 이러한 높은 수출 증가율을 앞으로도 유지하기는 어려울 것으로 보입니다. 두 자릿수 GDP 성장 목표 달성이 수출 증가에 지나치게 의존하게 된다면, 목표 달성이 어려워 많은 위험을 수반할 것이라고 생각합니다.

외국인직접투자(FDI) 부문이 수출액의 74~76%를 차지한다는 사실은 많은 경제 전문가와 국회의원들에게 수출의 FDI 의존도가 지나치게 높다는 우려를 불러일으켰습니다. 당신도 이러한 우려를 갖고 있지 않습니까?

이는 여러 가지 문제를 해결해야 하는 복잡한 문제입니다.

첫째, 다른 개발도상국 경제와 마찬가지로 베트남은 외국 자본, 특히 외국인 직접 투자(FDI)에 대한 갈증이 매우 큽니다. 베트남은 투자를 유치하기 위해 가능한 한 가장 매력적인 투자 및 사업 환경을 조성해 왔으며, 20개의 자유무역협정(FTA)을 체결하고 참여함으로써 FDI 수출을 촉진해 왔습니다.

둘째로, 전체 수출액에서 외국인직접투자(FDI) 부문의 수출 비중을 줄이기 위해 국내 기업의 수출 비중을 늘려야 합니다.

셋째로, 외국인직접투자(FDI) 부문의 수출 증가는 베트남 경제에 상당한 기여를 하고 있으므로 매우 환영할 만한 일입니다. 그러나 문제는 베트남에 투자된 FDI 기업들이 생산하는 제품의 부가가치가 여전히 낮다는 점입니다. 정확히 말하자면, 베트남은 가공, 조립, 포장, 검사의 "허브" 역할을 하고 있지만, FDI 부문에서 수출품 생산에 사용되는 원자재, 장비, 기계의 대부분은 수입에 의존하고 있습니다.

이 문제를 해결할 수 있는 유일한 방법은 외국인 직접투자(FDI) 기업을 위한 원자재 및 부품 공급원을 선제적으로 확보하는 지원 산업을 육성하는 것입니다. 지원 산업이 발전하면 FDI 부문에서 생산되는 베트남 상품의 부가가치가 증가하고, FDI 부문의 수출 증가는 국내 상품 수출 증가로 이어집니다.

또한, 베트남 기업들이 글로벌 공급망에 깊이 참여할수록 수입 원자재 의존도가 낮아지고, 과거처럼 글로벌 불안정 시 투입재 공급망 차질에 대한 우려가 줄어들어 베트남의 외국인직접투자(FDI)는 더욱 지속 가능해질 것입니다. 반대로 FDI가 가공 및 조립에만 국한된다면, 특히 저렴한 노동력과 같은 더 매력적인 투자 조건을 찾을 수 있는 다른 곳이 나타나면 언제든 빠져나갈 위험이 있습니다.

그가 말했듯이 베트남은 두 자릿수 수출 증가율을 무한정 유지할 수 없으며 점차 감소할 것입니다. 이것이 두 자릿수 성장 목표에 상당한 영향을 미칠까요?

수출 전략은 높은 수출 성장 목표를 설정하는 것에서 벗어나 베트남 수출액 증대에 초점을 맞춰야 합니다. GDP 계산 방법은 여러 가지가 있지만, 전 세계 많은 국가에서 일반적으로 사용하는 방법은 최종 소비(가계 및 정부), 자산 축적, 그리고 수출입 차이를 포함하는 것입니다. 따라서 수출이 증가하더라도 수입이 증가하여 무역수지가 마이너스가 되면, 수출이 GDP에 기여하는 비중은 크지 않게 됩니다.

예를 들어, 2025년 1월 15일 기준으로 무역수지는 4,325억 4천만 달러의 수입으로 인해 186억 4천만 달러의 흑자를 기록했는데, 이는 2024년 같은 기간 대비 19.4% 증가한 수치입니다. 만약 수입액(원자재, 연료 및 소모품이 41%를 차지)을 줄일 수 있다면, 무역수지는 수백억 달러 더 증가하여 GDP 성장률을 훨씬 높일 수 있을 것입니다.

따라서 수출에서 양보다 질에 집중하는 방향으로 전환하면 수출액은 천천히 증가하거나 전혀 증가하지 않을 수도 있지만, 베트남 생산의 부가가치 함량이 증가하여 큰 무역 흑자를 기록하고 결과적으로 수출이 GDP에 상당한 기여를 하게 됩니다.

저희는 이 점을 고려했습니다, 그렇죠, 사장님?

의류와 신발은 수출 수익에 상당한 기여를 합니다. 만약 우리가 일반적인 의류, 모자, 신발만 생산한다면, 인건비 상승으로 인해 경쟁국과의 수출 경쟁력이 떨어질 것입니다. 따라서 대량 생산품보다는 실크, 연꽃 실크 등 천연 소재를 사용한 친환경 제품 생산에 집중해야 합니다. 이러한 제품들은 부가가치가 높고 선진국의 소비자 트렌드에도 부합합니다.

결의안 68-NQ/TW에서 정부가 연구개발(R&D) 투자를 장려하기 위한 획기적인 법률, 메커니즘 및 정책을 신속히 개발하고 완성할 것을 요청하고, 기업이 과세 소득의 최대 20%를 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 및 R&D 발전을 위한 기금 조성에 할당할 수 있도록 허용한 것은 매우 고무적입니다.

국가 과학기술혁신 및 디지털 전환 분야의 혁신을 위한 결의안 57-NQ/TW는 연구개발 활동을 장려하기 위한 일련의 인센티브 메커니즘을 제시하고 있습니다. 여기에는 GDP의 2%를 연구개발에 고정적으로 배정하는 것과, 국가 과학기술혁신 및 디지털 전환을 위해 연간 총예산의 최소 3%를 배정하고 개발 수요에 따라 점진적으로 증액하는 것이 포함됩니다.

따라서 수출 증가율이 둔화되더라도 수출에 기반한 두 자릿수 GDP 성장을 달성할 여지는 여전히 상당합니다. 그런데 공공 투자는 어떻습니까?

국제통화기금(IMF)의 금융모니터링보고서에 따르면, 전 세계 국가의 약 3분의 1이 코로나19 팬데믹 이전보다 공공 부채가 증가했으며, 증가 속도 또한 빨라지고 있습니다. 전 세계 공공 부채는 2030년까지 GDP와 맞먹는 수준에 이를 수 있습니다. 다행히 베트남의 경우 2025년 말 기준 공공 부채는 GDP의 약 35~36%, 정부 부채는 약 33~34%, 외채는 약 31~32% 수준에 그칠 것으로 예상됩니다. 이는 경고 임계치(GDP의 55%, 45%, 45%)에 훨씬 못 미치는 수치입니다. 따라서 베트남은 공공 투자 확대와 재정 적자 확대를 통해 두 자릿수 GDP 성장을 위한 동력을 충분히 확보할 수 있는 여지가 있습니다.

우리는 여전히 정부 채권 발행을 통한 국내 차입과 해외 상업 차입을 통해 공공 투자에 집중할 수 있는 충분한 자금을 확보하고 있습니다. 국가 예산 수입은 지속적으로 예상치를 상회하고 있으며, 전년 대비 수십만억 동 증가하여 공공 투자에 필요한 추가 재원을 제공하고 있습니다.

우리는 자본을 투자에 활용하기 위해 국가 예산 적자를 늘릴 여지도 충분히 가지고 있습니다. 우리는 인력 효율화를 위한 기반으로 부처, 부서, 지방 정부를 통합하여 국가 부문의 수입을 늘리고 경상 지출을 줄이는 동시에 개발 투자를 확대해 왔습니다.

일반적으로 재정적 잠재력 측면에서 볼 때, 두 자릿수 성장 목표를 달성하기 위한 자금은 충분히 확보되어 있다고 할 수 있습니다. 문제는 투자가 적절한 곳에, 적절한 프로젝트에, 가장 효율적이고 시의적절한 방식으로 이루어져야 한다는 점입니다. 그렇지 않으면 인플레이션에 즉각적인 영향을 미치고 국민의 실질 소득을 감소시키는 등 막대한 결과를 초래할 것입니다. 잘못된 투자나 비효율적인 투자는 거시경제 균형에 악영향을 미치고 국내외 투자자 신뢰를 약화시킵니다.

새로운 시대로 접어들면서 우리는 두 자릿수 GDP 성장률로 입증되는 부유하고 번영하는 국가로 발돋움하려는 열망을 품고 있습니다. 성장 동력 세 가지 중 목표치를 달성하지 못한 국내 시장을 제외한 나머지 두 가지, 즉 수출과 공공 투자는 여전히 상당한 잠재력을 가지고 있습니다. 경제 성장을 촉진하는 것을 우선시해야 할 충분한 이유가 있지만, 이는 거시경제 안정 유지, 인플레이션 통제, 그리고 경제의 주요 균형 유지라는 토대 위에 구축되어야 합니다.

출처: https://baodautu.vn/nhieu-du-dia-de-tang-truong-2-con-so-d479640.html