많은 과목이 관심없다
규정에 따라 3~5성급 OCOP 제품에 대한 인증서는 관할 기관에서 발급한 날로부터 36개월 동안 유효합니다. 그러나 여러 가지 이유로 많은 기관이 아직 재평가 및 인정 절차를 완료하지 못했습니다.
M'Then 협동조합( 디엔비엔 푸시)의 Cham cheo 제품은 2019년 말부터 3성급 OCOP 제품으로 인정받았으나, 인증서가 만료되었지만 해당 주체는 재인정을 위한 서류를 제출하지 않았습니다.
M'Then 협동조합 이사인 부 티 투이 씨는 "OCOP 제품으로 인정받은 후 참체오 제품의 시장이 인정 전에 비해 확대되거나 수량도 늘어나지 않았습니다. 그래서 첫 번째 인증 기간이 만료된 후 재인정 신청을 하지 않기로 결정했습니다. 이미 많은 사람들에게 제품이 알려져 있기 때문에 OCOP 로고를 사용하지 않아도 주문량은 이전과 동일합니다."라고 말했습니다.
마찬가지로 디엔비엔동 농업협동조합(CCO)의 경우, 2019년부터 3스타 인증을 받은 제품이 4개(건육, 피뉴 타로, 티아딘 그린 스쿼시, 나손 레드 땅콩)였지만, 1차 인증 기간이 종료된 후 재등록을 하지 않았습니다. 생산 방식이 여전히 자생적이고 분산되어 있으며, 원료 재배 면적이 협소하고, 제품들이 요건을 충족하지 못하기 때문입니다. 또한, 스타 인증을 받은 후에도 소비 시장이 확대되지 않아 재등록에 참여하지 않았습니다.
주체들이 OCOP 제품 재인증에 참여하지 않는 이유는 서류와 절차가 복잡하고 시간, 비용이 많이 소요되는 반면, 3스타 OCOP 기준 인증은 제품 개발에 큰 진전을 가져오지 못하기 때문입니다. 따라서 많은 주체들이 자사 제품의 스타 등급을 유지하거나 상향 조정하는 데 관심이 없습니다.
투아 추아 고대 차나무 제품 소유주이자 판 낫 차 회사(Phan Nhat Tea Company Limited)의 이사인 판 쫑 낫(Phan Trong Nhat) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "새로운 규정으로 인해 재인증 절차는 더 높은 기준을 요구하는데, 이는 시간과 비용이 많이 소요됩니다. 또한, 제품을 4성으로 상향 조정하는 기준을 비교하는 것만으로는 충분하지 않지만, 3성 제품을 재인증하고 싶지 않습니다. 따라서 만료된 OCOP 제품을 재평가하는 대신, 제품 품질 개선 및 신제품 개발에 집중하고 있습니다."
2024년 4월 현재, 성 전체에 인증 기간이 만료되어 재등록이 필요한 OCOP 제품이 35개(모두 3스타 제품) 있지만, 기관에서 재인증을 받은 제품은 16개(이 중 13개 제품이 2차 재인증)에 불과합니다. 나머지 제품은 기관에서 재인증을 받지 않았거나 인정받지 못했습니다. 예를 들어, 세페 그린 푸드(Sefe Green Food Company Limited)의 티엔 반 향미(Thien Ban fragrant rice), 흐몽 협동조합(H'Mong Cooperative)의 투아 추아 자색 타로(Tua Chua purple taro), 판낫 차(Phan Nhat Tea Company Limited)의 투아 추아 고대 고목차(Tua Chua Ancient tall tree tea), 하이안 차(Hai An Company Limited)의 스마일 싱글 바 커피(SMILE SINGLE BAR COFFEE) 디핑백 커피 등이 있습니다.
어려움을 제거해야 합니다
OCOP 프로그램 참여자들의 권리 보장 및 중단 방지를 위해, 농업농촌개발부는 시·군·구 인민위원회에 홍보 강화 및 참여자들의 제품 서류 작성을 독려하여 인증 만료된 OCOP 제품 재분류 평가 참여를 독려할 것을 요청합니다. 특히, OCOP 제품 평가 및 재분류에 참여하는 참여자들의 경우, 시·군·구는 전문기관에 직접 지원하여 참여자들의 서류 작성을 지원하도록 지시합니다. 재분류 평가에 지속적으로 참여하지 않는 참여자들의 경우, 그 사유를 명확히 하고 해결 방안을 제시하여 참여자들이 안심하고 참여할 수 있도록 해야 합니다.
2023년 2월 24일 총리령 제148/QD-TTg호에 따른 신규 OCOP 제품 평가 및 분류 기준 및 절차에는 새로운 내용이 많아 지자체에서 담당자들에게 서류 작성을 지도하기 어려워 많은 담당자의 제품 평가 및 분류가 예정된 시기에 비해 지연되고 있습니다.
특히, OCOP 제품을 3스타에서 4스타로 업그레이드하려면 생산 라인, 공정, 제품 포장 개선 및 포장재 업그레이드 등 투자가 필수적입니다. 4스타에서 5스타로 업그레이드하려면 안정적인 원자재 생산 시설 구축, 전문 생산, 전국적인 제품 유통 시스템 구축, 그리고 세계 시장에서 인정받는 제품 확보가 필수적입니다. 하지만 성(省) 내 대부분의 생산 주체는 이러한 엄격한 기준을 충족하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 최근 2차 재인증을 통해 4스타를 획득한 2개 제품이 조건을 충족하지 못해 3스타로 하향 조정되었습니다.
성 신농촌지역 조정 사무소 부소장 응우옌 탄 빈(Nguyen Thanh Binh) 씨는 "유효기간이 만료된 제품의 경우, 조정 부서가 해당 기관에 재등록 서류를 작성하도록 통지할 것입니다. 동시에, 각 구 및 관련 부서와 협력하여 OCOP(농업생산인증) 기관의 생산 규모 및 원자재 지역 확대를 지원할 것입니다."라고 말했습니다. 그러나 예산 부족으로 인해 OCOP 인증 후 포장 비용 지원 및 스탬프 인쇄 지원만 시행되고 있습니다. 규모, 생산 라인, 원자재 지역, 시장 개발 등은 해당 기관이 적극적으로 추진하고 있습니다.
지방 OCOP 제품의 경우, 재인증을 받지 않으면 인증이 취소됩니다. 생산자는 시중 유통 또는 소비 시 제품 포장에 OCOP 라벨을 인쇄하거나 부착할 수 없습니다. 따라서 생산자는 제품 평가 및 재분류를 위해 등록 서류를 적극적으로 작성하여 제품의 품질, 디자인, 평판을 개선하고 소비자의 신뢰를 구축하여 시장을 선점해야 합니다. 생산자가 제품 평가 및 재인증에 참여하지 않을 경우, 전문기관에서 서류를 작성하여 OCOP 자격을 취소하고, OCOP 자격을 악용하여 시중에서 제품을 소비하는 행위에 대해 조치를 취해야 합니다.
OCOP 제품을 인정하고 새로운 기준에 따라 평가 및 재인정하는 것은 더욱 어렵지만, 어려울수록 OCOP 제품의 가치는 더욱 높아집니다. 따라서 OCOP 인증은 단순히 브랜드를 인증하는 것을 넘어, 제품 자체의 품질과 그 제품을 생산하는 주체를 평가하고 인정하는 것을 의미합니다.
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