가축사육 자격증명서는 필수 절차 중 하나이지만, 하띤성의 대규모 가축농장 47곳 중 31곳은 아직도 이 중요한 절차가 없습니다.
66%의 농장에 가축사육 자격인증이 없다
2028년 동물 사육법 제55조와 법령 13/2020/ND-CP 제23조 및 제24조는 다음과 같이 규정하고 있습니다: 300마리 이상의 동물을 사육하는 규모의 동물 사육 시설에는 동물 사육 자격 인증서(GCCNCN)가 발급되어야 합니다.
하띤성에는 현재 이 중요한 서류를 소지해야 하는 가축 농장이 47곳이나 있지만, 현재까지 16곳(돼지 농장 15곳, 젖소 농장 1곳)만 증명서를 발급받았습니다. 위 수치를 보면 하띤성 가축 농장의 최대 66%가 규정을 "무시"하고 있음을 알 수 있습니다.
2011년에 응아하이 협동조합(쑤언미사, 응이쑤언)은 CP 베트남 축산 주식회사와 제휴하여 돼지를 사육하기 시작했지만, 지금까지 등록증이 없습니다.
자격을 갖추지 못한 축산농장은 관련 규정에 따라 처리됩니다(2021년 14/ND-CP호 시행령 제26조는 가축생산인증서 없이 축산 활동을 하는 경우 1,500만~2,000만 동(VND)의 벌금을 부과하도록 규정하고 있습니다). 또한, 전염병 발생 시 관련 기관의 지원 및 지원을 받지 못하고, 브랜드 구축 및 시장 경쟁, 특히 축산업 내 연계 및 가치 사슬 형성에 제약을 받는 등 여러 가지 불이익이 있습니다.
통계청 조사 결과에 따르면 하띤성 농업 에서 가축이 차지하는 비중은 현재 약 54%에 달합니다. 최근 하띤성의 축산업은 양적, 규모적으로 크게 발전했습니다. 하지만 현재 축산업의 현황과 지역 내 대규모 축산 육성 방안은 여전히 많은 미흡하고 한계가 있습니다. 특히, 일부 시설 소유주들이 축산 관련 규정의 중요성을 인지하지 못하고, 현재처럼 공공연하게 법을 위반하고 있는 것이 그 증거입니다.
이는 하띤성의 축산업이 이 지방의 잠재력과 장점을 충분히 활용하고 가치 있는 브랜드를 만드는 것을 방해하는 장벽입니다.
하띤성에는 현재 사업등록증이 없는 가축시설 47개 중 31개가 있습니다.
하띤성 축산 및 수의학부장인 쩐 훙 씨는 다음과 같이 논의했습니다. 사업 등록증을 받으려면 기업과 협동조합은 6가지 기준을 충족해야 합니다. 농장 건설 위치가 법률 규정에 부합해야 합니다. 가축 단위 수가 현지 가축 밀도 요건을 충족해야 합니다. 가축 활동을 보장할 수 있는 충분한 수원이 있어야 합니다. 법률 규정에 따른 환경 보호 솔루션이 있어야 합니다. 헛간과 가축 장비가 모든 유형의 가축에 적합해야 합니다. 가축 활동에 대한 기록과 보관소가 있어야 합니다.
농부들에게 더 많은 지원이 필요합니다
위와 같은 규정에 따라 농장주가 사업등록증을 신청하는 과정은 서류와 절차 면에서 간단하지 않습니다.
흐엉케 지역의 가축 프로젝트에 투자하고 있는 한 농장 주인은 이렇게 말했습니다. "필수 보고서를 작성하는 데만 꼬박 1년이 걸렸고, 건설 허가, 환경 영향 평가 절차는 말할 것도 없습니다. 사업 등록증을 신청하기 위해 거의 1년을 돌아다녔지만, 농장 주인은 여전히 "위험 폐기물 처리 계약"(기준 6의 C항: 법률에 따라 환경 보호 솔루션을 갖추고 있음 - PV)이 없기 때문에 농장을 소유할 수 없습니다.
자푹 농업협동조합(손록 사, 칸록)은 사업등록증을 받은 단위입니다.
GCNCN 신청 사례에 대해, 자푹 농업협동조합(선록사, 칸록) 이사인 레 반 하이 씨는 다음과 같이 말했습니다. "위 서류를 취득하려면 여러 단계의 서류 작성, 각종 보고서 작성, 그리고 환경 영향 관련 절차, 축산 주기 종료 후 최소 1년 동안의 축산 과정 데이터 기록, 토지 등기, 법률 규정에 따른 농장 건설 위치, 지방 계획 수립 등이 필요합니다. 각 서류는 각기 다른 기관에서 관리하기 때문에 시간이 많이 소요됩니다."
"서류가 복잡하고 작성하는 데 수개월이 걸리기 때문에 하띤의 많은 축산 농장들은 이 문제를 언급하는 것을 매우 '두려워'합니다. 아마도 그것이 축산 발전 과정에서 규정을 위반하는 위험을 감수해야 하는 이유일 것입니다."라고 하이 씨는 덧붙였습니다.
평균적으로, 응아하이 축산협동조합은 매년 2,500~3,000마리의 상업용 돼지를 판매합니다.
사업자등록증 신청을 위해 현장에 나선 응아하이 농업협동조합(쑤언미, 응이쑤언) 이사 레반빈 씨는 다음과 같이 말했습니다. "2011년부터 협동조합은 CP 베트남 축산 주식회사와 협력하여 돼지를 사육해 왔습니다. 협동조합은 매년 평균 2,500~3,000마리의 상업용 돼지를 판매합니다. 사업자등록증 신청 절차를 여러 차례 거쳤지만, 환경영향평가 투자 정책 승인 결정이 없어 지금까지 이 필수 서류를 받지 못했습니다."
"인증을 받으려면 여러 종류의 서류와 보고서를 동시에 작성해야 합니다. 모든 계층과 부문의 지원과 촉진 없이는 완료하기 어려울 것입니다. 따라서 일부 까다로운 기준에 대해서는 협동조합이 지원, 심지어 "지원"과 관리 기관의 구체적인 지침을 통해 서류가 법규 요건을 준수하도록 해야 합니다."라고 빈 씨는 제안했습니다.
앞으로는 사업자등록증을 신청해야 하는 기업과 협동조합이 훨씬 더 많아질 것입니다. 사업자등록증 신청 과정에서 공유된 사례들을 보면, 각계각층의 지원과 참여가 절실히 필요하다는 것을 알 수 있습니다.
축산 농가를 지원하는 것 외에도, 관리 기관은 특히 축산 사업의 발전과 안전하고 지속 가능한 발전에 대한 홍보와 지식 보급을 강화해야 합니다. 동시에 규정을 위반하는 사업체와 농장에 대해서는 엄중히 조치해야 합니다. 이러한 문제들을 단호히 해결함으로써 하띤성의 축산업이 앞으로 더욱 효과적이고 지속 가능하게 발전할 수 있을 것으로 확신합니다.
응옥 하
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