국민생활수준 조사 결과를 보면: 소득의 '저점'(1부)

베트남에는 약 2,060만 명의 인구가 있으며, 평균 소득은 1인당 월 145만 동입니다. 저소득층은 주로 산악 지역과 빈곤 지역에 거주합니다.

소수민족 및 산악 지역 개발의 돌파구를 마련하기 위해 경제 기반 시설에 대한 투자를 지속해야 합니다. (사진: 라이쩌우성 므엉테군 투룸사 한 구석)

큰 차이

지역 간 발전 격차와 인민 생활 수준 격차를 줄이는 것은 우리 당과 국가의 일관되고 지속적인 정책입니다. 그러나 인구 계층 간 소득 격차는 여전히 큽니다.

통계청(GSO)이 실시한 2023년 인구 생활 수준 조사 결과에 따르면, 가장 높은 소득을 올리는 가구 그룹(전국 인구의 약 20% 차지)의 평균 소득은 1인당 월 1,086만 동으로, 평균 소득이 1인당 월 145만 동인 가장 낮은 소득 그룹의 7.5배에 달했습니다.

현재 우리나라는 북부 중부 산악지대, 홍강 삼각주, 북중부 및 중부 해안, 중부 고원지대, 동남부 지역, 메콩강 삼각주 등 6개의 사회경제 지역으로 구분되어 있습니다. 이 중 북부 중부 산악지대, 중부 고원지대, 메콩강 삼각주는 소수 민족이 집중적으로 거주하는 주요 지역입니다.

통계청에 따르면, 최저 소득 가구는 국가 인구의 약 20%, 즉 약 2,060만 명에 해당합니다. 최저 소득 가구의 대부분은 주로 농촌과 산악 지역에 거주하는 소수 민족입니다.

이로 인해 경제권 간 개발 격차가 크게 발생합니다. 통계청 조사 결과에 따르면, 2023년 동남부 지역의 1인당 평균 소득이 가장 높을 것으로 예상됩니다(1인당 월 652만 동). 반면, 1인당 평균 소득이 가장 낮은 지역은 북부 중부 및 산악 지역(1인당 월 344만 동)입니다.

농촌과 도시 지역 간의 소득 격차도 뚜렷합니다. 2023년 도시 지역의 1인당 평균 소득은 626만 동/월로, 농촌 지역(417만 동/월)보다 약 1.5배 높을 것으로 예상됩니다.

하지만 국가의 투자 자원과 지원으로 전국의 "빈곤 핵심 지역"으로 여겨지는 지역들이 강력한 사회경제적 발전을 이루었다는 점을 분명히 해야 합니다. 국민의 생활 수준은 향상되었고, 지역 간, 도시와 농촌 간의 발전 격차는 점차 줄어들었습니다.

도시와 농촌 지역별 1인당 월평균 소득 (단위: 1,000 VND - 출처: GSO)

통계청 조사 결과에 따르면 2020년 소득 상위 계층의 가구 소득은 하위 계층의 가구 소득보다 8배 이상 높았습니다(2023년 말에는 7.5배로 줄어들 것으로 예상). 또한, 당시 북부 중부 및 산악 지역의 1인당 평균 소득은 270만 동/월로, 소득이 가장 높은 지역인 동남부 지역(1인당 월 600만 동/월)보다 2.2배 높았습니다.

격차를 메우기 위해 무엇을 해야 할까?

결정 제1719/QD-TTg에 따른 2021-2025년 기간의 소수 민족 및 산악 지역의 사회경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램(이하 국가 목표 프로그램 1719)에서 정부는 2025년까지 소수 민족의 평균 소득이 2020년 대비 2배 이상 증가하도록 노력하고 있습니다.

2023년 현재 가격 기준 1인당 평균 소득은 496만 VND/인/월에 도달하여 2022년 대비 6.2% 증가할 것으로 예상됩니다. 소득 구조에서 자영업 농림어업 소득 비중은 2018년 13.3%에서 2023년 10.2%로 감소하는 추세입니다.

통계청(GSO)의 2023년 인구 생활 수준 조사 결과를 살펴보면, 이 목표는 여전히 실현 가능하지만, 국가 목표 프로그램 1710에 따른 투자 및 지원 정책 실행에 높은 집중력을 기울여야 하며, 다른 프로그램과 사업들을 효과적으로 통합하여 돌파구를 마련해야 합니다. 실제로 소수 민족이 많이 거주하는 지역은 여전히 소득 측면에서 "저소득층"에 속합니다.

전국에서 평균 소득이 가장 낮은 지역인 북부 미들랜즈와 산악 지역을 예로 들어 보겠습니다. 이 지역에는 약 700만 명의 소수 민족이 밀집되어 살고 있으며, 이는 전국 소수 민족 인구의 50% 이상을 차지합니다.

2020년 지역 전체의 평균 소득은 1인당 월 270만 동이었습니다. 국가 목표 프로그램 1719를 시행할 때 가장 간단한 계산에 따르면, 2025년까지 지역 전체의 평균 소득은 1인당 월 540만 동 이상에 도달해야 합니다.

2020년 대비 2023년 말 기준, 북부 중부 및 산악 지역의 1인당 평균 소득은 270만 동(VND)에서 344만 동(VND)/인/월로 증가했습니다. 따라서 2025년까지 지역 전체의 평균 소득을 2배 이상 증가시키겠다는 목표는 달성할 수 있지만, 현재 "빈곤의 핵심"인 지역 주민들에게는 매우 어려울 것입니다.

라이쩌우성 므 엉떼현과 마찬가지로, 2024년 국가 안보와 국방을 보장하는 사회경제 발전 계획에 관한 현 인민위원회 결의 제25/NQ-HDND호에 따라, 므엉떼현은 현 전체의 1인당 월평균 소득을 2,950만 동(VND)으로 늘리는 데 힘쓰고 있습니다. 이러한 노력과 국가 투자 및 지원 자원을 효과적으로 활용한다면, 2024년 말까지 므엉떼현의 1인당 월평균 소득은 약 245만 동(VND)에 그칠 것으로 예상됩니다.

투자 자원과 국가 지원을 효과적으로 활용하기 위한 노력이 이루어진다면, 2024년 말까지 라이쩌우성 므엉떼구의 1인당 월평균 소득은 약 245만 동(VND)에 그칠 것으로 예상됩니다. (사진: 므엉떼구 붐누아마을 남쿰 한 구석)

므엉떼 지역의 평균 소득 실태를 살펴보면 소득 격차와 빈부 격차가 그 어느 때보다 뚜렷해지고 있음을 알 수 있습니다. 팜 민 후안(전 노동보훈사회부 차관)에 따르면, 우리나라가 시장 메커니즘으로 전환한 이후 빈부 격차는 하나의 추세가 되었습니다.

이러한 격차를 해소하기 위해 국가는 빈곤층이 생산 수단을 갖출 수 있도록 사회기반시설에 더 많은 자원을 지속적으로 투자하는 동시에, 생산 개발을 지원하고 사회보장 정책을 강화해야 합니다. 빈곤 감소 프로그램은 소수 민족 근로자를 위한 직업 훈련과 일자리 창출에 더욱 집중되어야 합니다.

또한, 격차를 줄이는 것은 경제적 측면뿐만 아니라 기본적이고 필수적인 사회 서비스에 대한 접근성 수준과도 관련이 있다는 점에 유의해야 합니다. 2023년 인구생활수준조사 결과는 저소득층의 기본 사회 서비스 지표가 부족하다는 것을 보여주었으며, 이는 향후 기간의 정책 제언의 기초가 됩니다.

민족과 개발 신문은 다음 호에 이 내용을 반영할 예정입니다.

2023년 가구 생활 수준 조사는 63개 성(省)과 중앙 직할시에서 실시되었으며, 전국, 도시 및 농촌, 6개 지역, 그리고 성/중앙 직할시를 대표하는 46,995가구를 대상으로 했습니다. 조사에서 수집된 정보는 소득, 인구 통계, 교육, 보건, 고용, 내구재, 주택, 전기, 수도, 위생 환경, 그리고 정보통신기술(ICT) 접근성에 대한 일부 정보를 포함합니다.

소수민족 고용 문제 해결에 집중

출처: https://baodantoc.vn/nhin-tu-ket-qua-khao-sat-muc-song-dan-cu-vung-trung-ve-thu-nhap-bai-1-1718251412560.htm