아직은 약속이 멀다…

[광고_1]

사회주택 사업은 계획의 20.2%에 불과하게 시행됐다.

최근 하노이 인민위원회는 일련의 결정, 계획 및 구체적 방향을 발표함으로써 사회주택 사업을 시행하겠다는 결의를 분명히 보여주었습니다. 그러나 이전의 결과를 살펴보면 하노이의 공약과 계획이 지나치게 지나친 것으로 보인다.

하노이 인민위원회 보고서에 따르면, 2016년부터 2020년까지의 기간 동안 도시 내 사회주택 프로젝트 시행률은 계획 대비 20.2%에 그쳤습니다. 이는 하노이 인민위원회가 승인한 계획에 비하면 극히 겸손한 결과입니다.

하노이 인민위원회는 실행 진행을 가속화하기 위해 건설부를 임명하여 동안구, 티엔즈엉사에서 2개의 사회주택 건설 투자 프로젝트에 대한 투자 제안서 작성을 담당하게 하기로 결정했습니다. 하노이는 동시에 S5 도시 구획 계획에 따른 CT1-5 부지(응옥호이, 다이앙, 리엔닌, 탄트리, 칸하, 트엉틴에 속함)인 지아럼 지구 꼬비마을의 나머지 3개 프로젝트와 동안 지구 다이막마을의 나머지 3개 프로젝트를 규정에 따라 투자자를 선정하기 위한 입찰을 조직하기 위한 기반으로 계속 시행하는 것을 고려하고 있습니다. 완공된 5개 프로젝트를 통해 하노이 사회주택 기금에 약 250만 제곱미터의 사회주택이 추가되어 도시의 막대한 수요(2020년 이후 약 680만 제곱미터의 바닥 면적)를 충족하고 프로젝트에 따른 사회주택 목표를 달성하는 데 기여할 것으로 예상됩니다.

하노이 인민위원회는 이 도시가 주택법 규정에 따라 주택 개발 프로그램과 계획을 개발하고 공포한 최초의 지방 자치 단체 중 하나라고 밝혔습니다. 하지만 이는 도시의 도시 개발 프로그램을 발표하지 않은 상황에서는 새롭고 어려운 과제입니다.

따라서 도시가 제안한 주택 개발 수요는 현실과 거리가 멀고, 실행 과정에서 발생할 수 있는 어려움을 충분히 예상하지 못하고 있습니다.

게다가 중앙정부의 정책과 법률문서는 새로운 규정을 즉시 제공하지 않았고, 실무에서 발생하는 사례를 조정하고 보완하지도 않았습니다. 사회주택 지역은 메커니즘과 정책의 문제로 인해 느리게 시행되고 있습니다. 투자자를 선정하는 입찰에는 실행 순서 및 절차에 대한 구체적인 지침이 없습니다.

또한, 현재의 인센티브 정책 메커니즘은 교외 지역의 사회 주택 개발과 근로자 및 학생을 위한 사회 주택 건설에 대한 투자자들의 참여를 유도하지 못했습니다.

하노이 인민위원회는 "10헥타르 미만의 토지 규모를 가진 주택 건설 프로젝트에 투자하는 대부분의 투자자들이 사회주택 프로젝트에 토지나 주택 자금을 할당하는 대신 현금으로 지불하는 것을 선택하기 때문에 사회주택 개발을 위한 토지 자금이 부족하다"고 밝혔습니다.

최근 하노이 인민위원회는 2021년부터 2025년까지의 사회주택 개발 계획과 관련된 두 가지 새로운 결정을 계속 승인했습니다.

구체적으로, 2022년 12월 하노이 인민위원회는 2021년부터 2025년까지의 사회주택 개발 계획을 승인하는 결정 5063을 통과시켰습니다. 2023년 2월, 하노이 인민위원회는 2021년부터 2023년까지의 주택 개발 계획을 승인하는 결정 1186을 계속 발표했습니다.

하노이 인민위원회는 이 두 가지 결정에서 2025년까지 이 도시가 120만 제곱미터의 새로운 사회주택을 개발할 목표를 설정했습니다. 하지만 이 목표는 상대적으로 실현 가능성이 낮아 보인다.

하노이 인민위원회의 최신 보고서에 따르면, 2021년 초부터 2023년 4월 말까지 하노이에는 완전히 완료된 프로젝트가 4개 더 있고, 부분적으로 완료된 프로젝트가 1개 있으며, 사회주택 바닥 면적은 345,000m2가 넘고 아파트는 약 4,160채가 넘습니다.

따라서 하노이는 절반 은 달성했지만, 아직 계획의 1/3만 달성한 셈입니다. 지금부터 2025년 말까지 2년 이상 남았는데, 하노이는 남은 업무의 2/3를 수행해야 하며, 이는 제안된 계획을 보장하기 위해 855,000m2의 사회주택을 완공해야 한다는 것을 의미합니다. 이는 하노이의 강한 결의가 필요한 어려운 과제입니다.

투자정책 승인까지 500일 절차

사회주택 사업이 느리게 진행되는 데에는 여러 가지 이유가 있지만, 가장 우려되는 이유는 투자 행정 절차가 길고 복잡하다는 것입니다.

최근 사회주택에 대한 장애물 제거와 관련된 워크숍에서 하노이 인민위원회로부터 투자 정책 승인을 받은 사업부인 호아빈 그룹의 회장 응우옌 흐우 즈엉 씨는 호앙마이 구의 빈흥 고층 사회주택 프로젝트 투자자에 대해 다음과 같이 밝혔습니다. "이 프로젝트에 대한 행정 절차를 이행하는 데 투자 정책을 승인받는 데 500일 이상이 걸렸습니다."

Duong 씨는 회사가 하노이의 호앙마이 지구에 두 개의 토지를 소유하고 있다고 말했습니다. 만약 이 두 토지를 건축면적 약 15만 제곱미터의 상업용 주택에 사용한다면, 기업은 제곱미터당 4000~4500만 동에 매각한다면 약 2조 5000억 동(약 2,5000억 원)의 이익을 낼 수 있을 것입니다.

그런데 사회주택을 짓는다면 10% 정도, 즉 2000억 동(약 2,000억 원) 정도의 이익만 낼 수 있을 것이라고 말했습니다. "하지만 사회주택을 건설하면 공무원, 공공근로자, 근로자, 군인, 군인, 학생 등 많은 계층의 주택 문제가 해결될 것입니다." 라고 두옹 씨는 말했습니다.

하지만 두 토지를 사회주택으로 전환하기 위해 투자정책 신청서를 제출했을 때 토지 한 구획을 허가받기까지 500일 이상이 걸렸다고 즈엉 씨는 말했습니다. 그 땅에는 붉은 책이 있고, 토지 임대 계약이 있고, 매년 전액을 지불합니다.

"사회주택 건설 문제는 도시 지도자들의 의지에 크게 달려 있다고 생각합니다."라고 두옹 씨는 말했습니다.

앞으로 즈엉 씨는 각 성, 시 인민위원회가 주택 구매 대상 집단을 확대하여, 기준을 충족하는 사람들이 사회 주택 구매 등록을 할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다.

"계산에 따르면 사회주택이 필요한 사람은 최소 2천만 명은 될 것입니다. 앞으로 20~30년 동안 사회주택 시장은 항상 수요가 있을 것입니다."라고 응 우옌 흐우 즈엉 씨는 강조했습니다.

하노이 건설부 장관도 사회주택에 투자하기 위한 행정절차를 단축해야 한다고 목소리를 높였습니다.

하노이 건설국 도시개발부 부장인 부이 티엔 탄 씨는 전반적인 주택 프로젝트, 특히 사회 주택 프로젝트의 진행을 가속화하기 위한 3가지 제안을 했습니다.

첫째, 사회주택 투자에 대한 행정절차를 단축해야 합니다. 사회주택 사업에 대한 투자자 선정 입찰의 경우 별도의 규정이 있어야 하지만 현재는 2년이 걸립니다. 투자자 선정 절차에 너무 오랜 시간이 걸립니다.

둘째, 탄 씨에 따르면 불필요한 행정절차를 재검토하고 폐지할 필요가 있다. 사회적 주택의 경우, 다른 상업 프로젝트와 달리 사업체는 최대 10%의 이익만을 얻을 수 있습니다.

셋째, 최근 시행 과정에서 기업들은 주택 및 사회주택 사업의 경계 내에 '혼합'된 형태로 위치한 공공 토지로 인해 어려움을 겪었습니다.

Thanh 씨는 "경계선 내의 공공 토지는 회수하고 할당하기가 매우 어렵기 때문에 프로젝트 실행을 가속화하기 위해 부지 정리 절차에 대한 구체적인 규정이 필요합니다." 라고 말했습니다.

비엣부

[광고_2]
원천