호아이안 면(자라이성)의 지도자들은 2단계 정부 모델을 거의 1년 동안 운영한 후 , 장점 외에도 여러 가지 사항을 문화부 기자에게 공유했습니다.
여러 가지 방법을 적용하세요
자라이성 내 다른 많은 면과 동들과 비교했을 때, 호아이안은 통합 이후에도 옛 호아이안 지구의 이름을 그대로 유지하고 있는 몇 안 되는 지역 중 하나입니다. 통합 후, 새로운 정부의 원활하고 효율적인 운영을 위해 호아이안은 문화 및 정보 분야를 주민들에게 더욱 가깝게 다가가게 하는 다양한 혁신적인 방안들을 도입해 왔습니다.
호아이안 면 인민위원회 문화사회부 부장인 도 티 투 항 씨에 따르면, 최근 주목할 만한 점 중 하나는 전통적인 방식과 현대적인 방식을 결합하여 홍보 방법을 다양화한 것입니다. 소셜 미디어, 잘로 커뮤니티 그룹, 전자 정보 포털 등을 활용하여 정책과 지침을 주민들에게 신속하게 전달하고 있습니다.
더 나아가, 호아이안시는 "디지털 가족"과 "지역사회 디지털 기술팀 "과 같은 모델을 선제적으로 개발하여, 주민들이 온라인 공공 서비스에 접근하고 디지털 역량을 향상시키며 일상생활에서 기술을 활용하는 습관을 형성하도록 점진적으로 지원해 왔습니다. 동시에, 대중 조직, 풀뿌리 소통 담당자, 영향력 있는 지역사회 구성원의 역할을 활용하여 정보를 확산하고 지지를 동원함으로써 광범위하고 지속 가능한 효과를 창출해냈습니다.
다양한 혁신적인 접근 방식의 적용 덕분에 호아이안의 문화예술 국가 관리 체계는 점차 강화되고 체계화되었습니다. 호아이안시는 역사문화유적에 대한 철저한 검토와 엄격한 관리에 중점을 두는 동시에, 전통교육 및 지역사회 관광 개발과 관련된 유적의 가치를 보존하고 증진하는 방안을 시행해 왔습니다. 또한, 문화가족 및 문화마을 조성하는 사업이 상당한 진전을 이루었으며, 문화센터, 스포츠 시설 등 지역 사회의 문화 관련 기관에 대한 투자와 개선이 활발하게 이루어졌습니다. 문화, 예술, 스포츠 활동은 활발하게 전개되어 많은 사람들의 참여를 유도하고 건강한 문화 환경 조성에 기여하고 있습니다.
호아이안 면 인민위원회는 문화예술 분야의 성과가 주민들의 지적 수준 향상, 국가 문화 정체성 보존, 사회적 합의 형성에 크게 기여했다고 재확인했다.
여전히 어려움이 있습니다.
이중 정부 모델의 도입은 특히 지방 정부의 주도성과 유연성을 강화하고 주민들에게 제공되는 서비스의 격차를 해소하는 데 있어 많은 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 그러나 시행 과정에서 지방 정부는 몇 가지 문제점과 어려움에 직면하기도 했습니다. 그리고 이러한 어려움은 문화예술 분야에도 영향을 미쳤습니다.
투이푸옥 면 문화정보체육센터의 공훈예술가인 응우옌 푸 씨는 다음과 같이 말했습니다. "문화는 우리 당과 국가가 항상 우선시해 온 중요한 이념의 일부입니다. 통합 이후 이중 지방 정부 운영 정책을 시행하면서 긍정적인 측면과 어려운 측면 모두를 경험했습니다."
지역 문화 및 스포츠 분야에서 풍부한 경험을 가진 공훈예술가 응우옌 푸 씨는 다음과 같은 질문을 던졌습니다. “통합 이후 각 지역의 문화, 스포츠, 관광 센터는 조직, 배치, 운영 방식이 제각각입니다. 그렇다면 어떤 모델이 적합할까요? 면별로 하나의 공공 서비스 센터를 두는 것이 좋을까요, 아니면 면/동을 아우르는 하나의 활동 센터를 두는 것이 좋을까요? 그리고 문화, 예술, 스포츠 활동은 새로운 센터에만 집중될까요, 아니면 새로운 개발 공간에 맞춰 모든 면과 동에 고르게 분산될까요?”
더욱이, 합병 이후 자라이 지역의 대부분의 아마추어 극단과 민요 동호회는 활동 범위의 축소, 교육·훈련·월간 활동 및 대중 공연의 조직 축소 등 여러 어려움에 직면했습니다. 대부분의 동호회 이름은 더 이상 적절하지 않아 운영을 재개하기 위해서는 재정비, 조정 및 강화가 필요했습니다.
공훈예술가 응우옌 푸 씨에 따르면, 국가는 아마추어 및 공훈예술가에 대한 우대 조치를 신속하게 시행했지만, 비전문 극단과 민요 동호회에 대해서는 단기 및 장기적인 계획이 시급히 필요하다고 합니다. 더불어 안정적인 운영과 발전을 보장하고 전통문화유산의 가치를 보존하고 진흥하는 데 기여할 수 있는 우대 정책과 제도가 필요하다고 강조했습니다.
아마추어 예술단과 문화 분야 장인 지원과 관련하여, 자라이성 인민위원회 부위원장인 람하이장(Lam Hai Giang) 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. "우리 성은 전통 예술단들이 시민들의 사랑을 받고 있음에도 불구하고 많은 경제적 어려움에 직면해 있음을 인지하고 있습니다. 따라서 문화를 보존하기 위해서는 지원이 필수적입니다." 장 부위원장에 따르면, 이전 빈딘성에는 이미 이러한 지원에 관한 규정이 있었습니다. 앞으로 빈딘성과 자라이성이 통합된 후에는, 당국이 새로운 성 전체에 적용되는 통일된 지원 정책을 검토하고 발표하여 장인들이 안심하고 문화 활동에 기여할 수 있도록 할 계획입니다.
장 씨는 "성 정부는 실무 그룹을 구성하고 여러 부서 및 기관의 공무원을 배치하여 사업이 원활하게 진행될 때까지 각 면(communes)에 직접적인 지원을 제공한 후 철수할 예정"이라고 덧붙였습니다. 그는 또한 "일부 면은 통합 이후 공무원들의 퇴직으로 인력 부족을 겪고 있으며, 성 정부는 필요에 따라 면 인민위원회 부위원장과 같은 직책을 포함한 '인력 풀'에서 공무원을 파견하여 지원할 준비가 되어 있다"고 밝혔습니다.
어려움을 극복하고 효과적으로 업무를 수행합니다.
이중 정부 모델이 효과적으로 운영되도록 하기 위해 호아이안 면 인민위원회 위원장인 호앙 안 응옥 씨는 다음과 같이 말했습니다. “우선, 지방 조직 구조와 인적 자원에 여전히 몇 가지 한계가 있습니다. 현재 우리 면에는 3개의 전문 부서와 공공 행정 서비스 센터가 있으며, 배정된 43개 직위 중 32명의 직원이 근무하고 있습니다. 정보 기술, 농업, 교육, 보건과 같은 일부 직위는 전문성이 부족한 반면 업무량은 많고 새롭고 복잡한 문제들이 많이 발생하고 있습니다. 특히 많은 업무가 상위 기관으로부터 강력하게 분권화되고 위임되면서 많은 공무원들이 심리적 압박을 받고 있으며, 이로 인해 업무 효율성이 저하되고 있습니다. 이는 특히 디지털 전환, 행정 개혁, 다부문 관리와 관련된 분야에서 두드러지게 나타납니다.”
더욱이 직급에 따른 급여 개혁 정책 시행이 더디게 진행되어 공무원들의 업무에 대한 헌신도가 다소 저하되었다. 행정 구역, 직급, 거주지 변경 등으로 인해 많은 공무원들이 일과 가정생활의 균형을 맞추는 데 어려움을 겪고 있다.
응옥 씨에 따르면, 지방분권, 권한 위임, 권한 범위 설정 등의 이행에는 여전히 어려움이 있습니다. 일부 법률 문서와 행정 절차가 시의적절하게 개정되지 않아 지방 당국이 이행 과정에서 어려움을 겪고 있으며, 일부 분야의 이행 지침 또한 시의적절하지 못하거나 일관성이 부족합니다. 또한, 호아이안의 물리적 인프라와 기술 시설, 특히 정보 기술 인프라는 여전히 미흡합니다.
응옥 씨는 "디지털 전환 및 온라인 행정 절차에 사용되는 장비가 요구 사항을 완전히 충족하지 못하고 있으며, 실시간 전송 신호가 불안정하여 중앙 정부와 지방 정부 간, 그리고 시민과 기업을 위한 서비스의 온라인 회의 품질에 영향을 미치고 있다"고 밝혔습니다.
출처: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhung-cau-hoi-tu-nguoi-trong-cuoc-231312.html
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