새롭게 주목해야 할 사항

1월 18일 오전, 국회 의사당에서 부이 반 꾸엉 국회 사무총장 겸 국회사무처장은 제15대 국회 제5차 임시회기 결과에 대한 기자회견을 주재했습니다.

국회 사무총장 겸 국회 사무처장인 부이 반 꾸엉은 이번 회기 결과에 대한 기자회견을 주재하며, 국회가 개정된 토지법, 개정된 신용기관법, 그리고 국가 목표 프로그램 이행을 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 결의안을 통과시켰다고 밝혔습니다.

3.5일간의 회의 끝에 제5차 임시회의는 모든 의제를 마치고 1월 18일 오전 폐막회의를 개최했습니다.

이번 회의에서 국회는 높은 책임감을 갖고 민주주의와 지혜를 증진하며, 다음과 같은 안건들을 솔직하게 논의하고 신중하게 검토하여 통과시켰습니다. 토지법(개정), 신용기관법(개정), 국가 목표 프로그램 이행을 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 결의안, 그리고 2021년부터 2025년까지의 중기 공공투자 계획에 따른 일반준비금 및 중앙예산준비금을 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체 및 베트남전력공사에 사용하는 것에 관한 결의안입니다.

이번 국회 회기에서 내려진 결정은 2024년 사회 경제 발전 계획 및 전체 임기 이행에 매우 중요할 뿐만 아니라, 근본적이고 전략적이며 장기적인 의미를 지니며, 국민을 위한 입법 정신을 보여주는 것입니다.

국회는 16개 장 260개 조항으로 구성된 개정 토지법을 통과시켰습니다 . 이는 2013년 헌법, 당의 지침 및 정책, 그리고 제13차 당대회 결의 및 2022년 6월 16일자 제13차 중앙위원회 제5차 전체회의 결의 제18-NQ/TW호에 따라 제15대 국회 임기 중 가장 중요한 입법 과제 중 하나였습니다.

이번 국회에서 개정된 신용기관에 관한 법률을 채택함으로써, 은행 및 신용기관의 안전성, 건전성, 투명성, 안정성 및 지속가능성을 확보하고, 사회주의 지향 시장경제의 원칙과 국제적 관행 및 기준에 따라 발전하며, 경쟁력을 강화하고, 경제의 자본 통로로서 중요한 역할을 지속적으로 수행하는 데 기여하게 되었습니다.

기자회견에서 최근 통과된 개정 토지법에 대한 기자의 질문에 답하면서, 국회 경제위원회 상임위원인 판득히우는 법의 일관된 시행을 보장하기 위해 정부가 시행에 대한 자세한 지침을 제공하는 부속 시행령 초안도 제출했다고 밝혔습니다.

예비 통계에 따르면 정부가 세부 규정을 마련해야 하는 조항 및 세부 규정은 약 65개입니다. 그러나 이 수치는 추정치에 불과하며, 실제 시행 과정에서 증가하거나 감소할 수 있습니다. 무엇보다 중요한 것은 내용이 포괄적인 지침을 제공해야 한다는 점이며, 하나의 시행령이 법의 여러 조항에 대한 지침을 포함할 수 있다는 것입니다.

판득히에우 씨는 법안이 통과된 후 정부가 조속히 구체적인 시행 계획을 수립하기를 희망한다고 밝혔습니다. 여기에는 발령될 시행령의 수와 시행령 초안 작성 및 자문 책임을 맡을 주도 기관을 결정하는 내용이 포함됩니다.

경제위원회 상임위원에 따르면, 개정된 토지법에는 다섯 가지 주요 사안을 중심으로 많은 새로운 내용이 포함되어 있다.

첫째, 토지 이용자의 정당한 권익을 더욱 잘 보호하기 위한 규정들이 있는데 , 여기에는 해외 거주자를 포함한 베트남 국민에게 토지 이용권을 확대하는 것과 소수민족을 위한 토지 정책 등이 포함됩니다.

두 번째 쟁점은 사회경제적 기반시설 건설 및 생산·사업 활동을 위한 토지 수용 규제 등 개인과 기업의 토지 이용에 관한 문제입니다. 이는 헌법 제54조를 완전히 제도화한 새로운 규정으로, 토지 수용은 진정한 필요성이 있는 경우에만 이루어져야 한다는 내용을 담고 있습니다. 또한, 기존 토지 소유자를 위한 토지 협상 메커니즘 및 토지 용도 변경 관련 규정을 확대하고, 토지 비축량을 늘리며, 중소기업에 토지 비축량을 배분해야 합니다.

국회 경제위원회 상임위원인 판득히에우 의원이 기자회견에서 발언하고 있다.

세 번째 문제군은 다목적 토지 이용과 같은 토지 이용 효율성 향상, 토지 이용 목적 변경 시 허가 필요 사례 축소 등에 관한 것입니다.

네 번째 문제군은 토지 금융과 관련된 것으로, 토지 평가와 토지 관련 지원 및 면제 정책을 분리하는 것, 그리고 생산 및 사업 활동의 투입 비용을 포함한 토지 임대료를 안정화하는 정책을 시행하는 것 등이 포함됩니다.

마지막으로 다뤄야 할 과제들은 국가 관리의 효율성과 효과성을 향상시키는 데 중점을 두고 있으며, 여기에는 수많은 개혁 규정과 시민의 편의를 위한 행정 절차 간소화가 포함됩니다.

또한, 판득히에우 씨에 따르면 가장 중요한 것은 사람들이 생활, 생산 및 사업에 도움이 되도록 토지 데이터 정보에 쉽게 접근할 수 있도록 개선하고, 토지 관련 사안의 이행 상황을 사람들이 쉽게 감시할 수 있는 메커니즘을 마련하는 것입니다.

임시회의의 의미에 대한 기자의 질문에 대해 국회 사무총장 겸 국회 사무처장인 부이 반 꾸엉은 다음과 같이 명확히 밝혔습니다. "임시회의와 정기회의는 법적 효력이 동일하며, 국회의 권한 아래 동일한 임무와 권한을 수행합니다."

더욱이, 이미 성숙하고 명확하며 합의가 이루어진 사안들에 대해서는 통과시키지 않을 이유가 없습니다. 개정된 토지법과 개정된 금융기관법을 5월(제7차 회기)까지 미루어 승인을 미루는 것은 개발, 특히 이 분야와 관련된 국가적 차원의 정책 결정 과정을 늦출 것입니다.

"저희는 제15대 국회 첫 회기에서 응우옌 푸 쫑 당 서기장께서 주신 지침을 충분히 이해했습니다. 국회 의장께서는 또한 성숙하고 명확하며 실무를 통해 옳다고 입증된 사안은 법률에 포함시켜야 한다고 일관되게 강조해 오셨습니다. 의견이 다른 새로운 사안이라도 옳다고 판단되면 시범적으로 도입해야 하며, 불필요하게 의견이 다른 사안은 제외해야 합니다."라고 부이 반 꾸엉 의원은 강조했습니다.

국회 사무총장 겸 국회 사무처장에 따르면, 개정된 토지법과 금융기관법은 여러 차례의 회의와 협의를 거쳐 신중하게 준비되었으며, 미해결된 쟁점들은 최종 결정에 앞서 시범 사업을 통해 추가 검토될 예정입니다. 또한, 설명과 의견, 수정 사항들도 매우 설득력 있게 받아들여졌습니다.

두 법안에 대한 찬성표 비율은 법안의 복잡성과 입안자들이 기울인 세심하고 신중한 접근 방식을 정확하게 반영합니다.

원천: https://baoquocte.vn/luat-dat-dai-sua-doi-nhung-diem-moi-can-chu-y-257864.html