당에 대한 신뢰: 종합적 역량 강화, 리더십 방식 완성

성과를 올바르게 평가하고 한계를 명확하게 파악하십시오.

40년의 혁신 기간과 당의 결의 13호를 관철한 5년 동안 우리 당은 국가를 이끌어 중요하고 전면적이며 획기적인 성과를 많이 거두었습니다. 3대 전략적 돌파구가 효과적으로 실현되어 평균 경제 성장률이 6.3%에 달하고, 2025년 GDP 규모는 5,100억 달러, 1인당 GDP는 약 5,000달러에 도달할 것으로 예상됩니다. 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제가 점차 구체화되고, 민영 경제가 부상하고, 대기업이 대거 등장했습니다. 문화, 인민, 사회가 크게 발전했고, 국방과 안보가 강화되었으며, 외교와 국제 융합이 한층 더 강화되었습니다. 당 건설, 정정, 반부패, 소극적 정치 활동이 두드러진 성과를 거두어 국민의 신뢰를 강화하는 데 기여했습니다.

이러한 성과는 조국 재건 과정에서 당의 지도적 역할 강화를 통해 이룩되었으며, 전당·전인민·전군의 지혜와 기개, 그리고 헌신을 보여준 결과입니다. 특히 우리 당은 애국주의, 자력갱생, 창조주의 전통과 인민의 발전 지향을 고양하고, 국력과 시대의 힘을 결합하여 조국 건설과 수호를 위한 위대한 공동의 자원을 마련했습니다.

그러나 다음과 같은 한계점을 명확히 인식해야 합니다. 제도 개선은 아직 더디고, 일부 규제와 절차는 여전히 중복되고 있으며, 성장은 잠재력에 도달하지 못했습니다. 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력은 여전히 낮고, 일부 시장은 효과적으로 운영되지 않으며, 일부 사회 분야는 여전히 미흡합니다. 또한 환경 오염은 효과적으로 관리되지 않았고, 문화와 인간 발전은 진정한 자원이자 내생적 강점이며 발전의 원동력이 되지 못하고 있습니다.

교육과 훈련은 진정한 동시적 혁신을 이루지 못했습니다. 과학기술혁신 관련 제도와 정책은 여전히 많은 한계를 안고 있습니다. 당의 결의와 국가 정책 및 법률의 제정 및 집행은 아직 국가의 획기적인 발전 요구에 부응하지 못하고 있으며, 사회주의 법치국가 건설에도 여전히 한계가 있습니다.

따라서 우리는 제14차 당대회 초안에서 이러한 한계, 특히 보건 및 교육 분야의 한계를 명확히 하고, 동시에 "제도적 병목 현상", "임기 중심적 사고방식", "집단적 이익"을 극복하는 데 있어 특히 지도자들의 모범적인 책임을 강조할 것을 제안합니다.

B 개발의 기둥과 과제

초안 문서에 명시된 목표는 국가 발전의 맥락과 요구 사항과 일치합니다. 즉, 2030년까지 베트남은 현대 산업과 높은 중산층을 갖춘 개발도상국이 되고, 2045년까지는 높은 소득을 갖춘 선진국이 될 것입니다.

획기적인 개발 요구 사항의 실현 가능성은 3가지 주요 요인에 의해 보장된다는 것을 알 수 있습니다.

첫째 , 정치 ·사회 기반이 튼튼해졌습니다. 조직 개혁 이후 정치 체계가 공고화되고 효율화되었으며, 당의 지도력이 통일되고 집중되었습니다. 사회적 공감대가 높고 국민의 신뢰가 공고해졌습니다.

둘째 , 국가 거버넌스의 포괄적인 제도적 발전과 현대화입니다. 특히, "규모 확장"에서 "질적 향상, 혁신, 디지털 전환"으로 전환하는 새로운 성장 모델을 구축함으로써 획기적인 발전을 위한 물질적·정책적 토대를 마련할 것입니다.

셋째 , 인적 자원과 민족 문화입니다. 민족 가치 체계, 문화적 가치 체계, 그리고 베트남의 인간적 가치 체계를 구축하는 것은 세계화 시대에 정체성과 소프트 파워를 형성하는 기본 조건입니다.

또한, 다음과 같은 과제도 고려해야 합니다.

제도적 및 집행적 과제: 개발 기관의 완성도 향상이 더디고 법률 간 일관성이 부족합니다. 일부 분권화 및 위임 메커니즘이 지방 거버넌스 역량과 일치하지 않아 "권한은 있으나 집행 역량이 부족하다"는 상황이 발생합니다.

투자 자원과 자본 구조의 과제: 프로젝트와 전략적 프로그램을 위한 자본 조달은 여전히 국가 예산과 ODA에 크게 의존하고 있습니다. 민간 투자와 PPP를 장려하는 메커니즘은 그다지 매력적이지 않습니다. 공공 부채, 이자율 압박, 자본 비용 상승은 공공 투자의 진행과 규모에 영향을 미칠 수 있습니다.

생산성과 혁신의 과제: 노동 생산성은 여전히 느리게 증가하고 있으며, 국내 기업의 혁신 능력은 여전히 제한적이며 수입 기술에 의존하고 있습니다. 연구소-학교-기업 간의 연계가 아직 효과적인 생태계를 형성하지 못해 과학기술 정책이 실제로 확산되지 못하고 있습니다.

환경, 기후 변화 및 에너지 과제: 기후 변화, 염수 침투, 자연 재해, 전력 부족 및 에너지 안보의 영향은 지속 가능한 성장에 큰 압박을 가합니다. 녹색 에너지 전환에는 막대한 자본과 동시적인 법적 틀이 필요합니다.

사회적 및 인적 자원 과제: 지역적 불평등, 빈부격차, 급속한 도시화로 인해 사회 기반 시설, 의료, 교육에 압박이 가해지고 있으며, 특히 최첨단 기술 산업, 현대 산업, 디지털 관리 분야에서 고품질 인적 자원이 부족합니다.

국제적 맥락에서의 과제: 주요 국가 간의 전략적 경쟁, 공급망 중단 위험, 지역 갈등, 세계 무역 및 금융 변동.

각 기간별 과제와 솔루션을 실행하는 과정뿐만 아니라 실행 프로그램에서도 이러한 과제를 인식하고 극복하는 데 주의를 기울여야 합니다.

민주주의 실천 촉진

초안문서는 새로운 시기의 요구와 임무에 맞게 당 건설 사업의 방향을 총괄적으로 제시하고, 국가가 부강하고 강성하게 발전하는 시대로 접어들면서 발전 시기의 요구에 부응하도록 했습니다.

일부 내용을 더 자세히 설명하는 것이 좋습니다.

정치 체제의 새로운 조직과 관련하여, 중앙 당 지도 기관들이 진정한 "지식의 핵심", "참모부", 국가 기관의 선봉이 될 수 있도록 더욱 과감한 해결책이 필요합니다. 이 해결책은 "당 위원회와 기관의 활동을 강력하게 혁신하는 것"에 그치지 않고, 중앙의 "전략적 자문"이라는 요구와 임무를 충족할 수 있도록 조직과 기관 모두 혁신해야 합니다.

"민주주의를 완성하고 발전시키며, 국민의 힘을 북돋우기" 위해서는 민주주의 실천을 강화해야 합니다. 차기 임기에는 당내 민주주의를 민주주의 실천의 모범으로 삼아 더욱 강화해야 합니다. 이는 여러 이론적, 실천적 문제를 요약한 보고서 초안에서 언급된 한계를 극복하기 위한 것입니다. "우리나라의 민주주의 문제는 이론과 실천 모두에서 제대로 해결되지 않았고, 많은 문제들이 명확하게 해결되지 않아 민주주의 실천에 어려움을 겪고 있습니다. 당내와 국가 내 민주주의 실천이 좋지 않아 사회의 민주주의 실천에 영향을 미치고 있습니다."

지도방식을 혁신하고, 자기혁신과 자기개선 능력을 향상시키며, 당의 통치역할을 강화하기 위해서는 당의 지도방식과 국가의 관리방식을 명확히 구분하여 규정체계를 구축하고 완벽화하기 위한 연구를 진행해야 합니다. 이는 당의 강령과 정책을 통한 지도와 국가의 법에 의한 관리, 법에 따른 관리 간의 관계를 명확히 하기 위한 것입니다. 당의 정책을 국가관리와 사회관리의 직접적인 도구로 간주하는 정책 역할의 절대주의를 극복해야 합니다. 반대로, 법의 역할과 국가의 역할을 절대화하여 정책의 방향과 당의 지도역할을 낮추는 관념도 극복해야 합니다.

출처: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-phat-huy-suc-manh-tong-hop-hoan-thien-phuong-thuc-lanh-dao-185251106190012158.htm