어떤 예측도 참고용일 뿐이며, 무슨 일이든 일어날 수 있습니다. 니제르가 지역 갈등의 초점이 되고, 아프리카에서 새로운 대리전의 주요 전장이 되는 최악의 시나리오도 배제하지 않습니다.
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| 대부분의 니제르 국민들은 쿠데타 집단과 지역 내 국가들 사이의 대치 상황에도 불구하고 여전히 일상생활을 이어가려고 노력하고 있습니다. (출처: BBC) |
니제르 쿠데타 - 철저하고 체계적인 준비
2023년 7월 26일, 니제르 대통령 경호대는 쿠데타를 선언하여 2021년 선거에서 승리하여 국가 지도자가 된 모하메드 바줌을 축출했습니다. 쿠데타 이후, 니제르 대통령 경비대 사령관인 압두라하마네 티아니 준장은 자신을 "선출된 국가 원수"로 선언하고 국경 폐쇄를 명령했으며, 현행 헌법을 폐지하고 전국적인 통행금지령을 내렸습니다.
그로부터 2주도 채 지나지 않아 니제르의 쿠데타 세력은 경제학자인 알리 마하만 라민 제인 총리가 이끄는 새 정부를 구성했습니다. 이번 쿠데타는 니제르가 독립을 선언한 이후 5번째 군사 쿠데타이며, 지난 3년 동안 중앙아프리카와 서아프리카 지역에서 일어난 7번째 쿠데타입니다.
그러나 이전의 쿠데타와는 달리 이번 쿠데타는 국제 정치인 , 정책 입안자, 분석가, 논평가들로부터 여러 측면에서 특별한 관심과 이용을 받았습니다.
관찰자들은 이 쿠데타가 대통령 경호대에 의해 조심스럽고 체계적으로 준비되었으며, 세계 와 국내 상황의 변화를 반영하고 내부 및 외부 요인의 영향을 받았다고 말합니다.
주관적 요소가 주요 역할을 했으며, 니제르 대통령 모하메드 바줌의 축출을 직접적으로 결정했습니다. 우리가 위와 같은 진술을 할 수 있는 이유는 다음과 같습니다.
첫째 , 니제르 대통령 경호대는 주요 강대국 간의 전략적 경쟁이 최고조에 달했던 상황에서 쿠데타를 일으켰습니다. 쿠데타 당시 국제 여론은 러시아와 우크라이나 간의 갈등, 특히 우크라이나 동부 전장에서 우크라이나 군대가 벌인 대규모 반격과 사립 군사 기업인 바그너의 '반란'에 따른 혼란, 그리고 재벌 예브게니 프리고진의 운명에 집중되어 있었습니다.
따라서 쿠데타 계획은 마지막 순간까지 비밀에 부쳐졌고, 니제르 대통령 경호대는 쿠데타를 조직하기 전까지 주요국들의 강력한 반대에 부딪히지 않아, 실제 행동은 매우 신속하게 이루어질 수 있었습니다. 니제르의 모하메드 바줌 대통령이 축출되었다는 발표가 있은 후에야 세계 대중은 이 나라에서 일어나고 있는 일에 놀랐습니다. 주요 국가들이 대응하기도 전에 정부는 쿠데타 집단의 손에 넘어갔다.
둘째 , 니제르 쿠데타는 사헬 지역에서 일어난 '쿠데타 열풍'의 일부입니다. 이전 쿠데타는 니제르 대통령 경호원들이 현직 대통령을 축출하려는 동기를 부여했을 뿐만 아니라 자극제가 되기도 했습니다.
국제 정치인, 분석가, 평론가들에 따르면, 이때 군사 쿠데타를 조직하는 쿠데타 집단은 주요 국가들의 압력을 받을 것이 틀림없지만, 군사 정부가 이끄는 국가들의 지원을 받을 것으로 보인다. 이들 국가는 국제 여론의 '뜨거움'을 극복하고, 지역 내 국가의 제재와 심지어 군사적 조치에 맞서 싸우기 위해 단결할 것입니다.
사실, 말리와 부르키나파소는 서아프리카 경제 공동체(ECOWAS)가 니제르에 군사적으로 개입하는 것은 두 나라에 대한 전쟁 선포와 같다고 선언했습니다. 또한 쿠데타를 막 겪은 ECOWAS 회원국들도 적극적으로 협상을 추진하고 있으며, '셔틀 외교'를 통해 상황을 완화하고 서아프리카 지역의 평화와 안보를 위협하는 갈등을 피하고 있습니다.
셋째 , 압두라하마네 티아니 준장이 이끄는 쿠데타 세력은 현직 대통령인 모하메드 바줌을 축출하기 위해 국가의 사회적 기반을 강화했습니다. 2021년 3월, 경호원들의 개입으로 니제르군 병사들이 모하메드 바줌 대통령 당선자를 상대로 쿠데타를 계획했으나, 계획은 조기에 진압되었습니다.
국제 정치 분석가와 평론가들에 따르면, 2021년 선거 이후 모하메드 바줌 씨는 유권자들로부터 강력하고 광범위한 지지를 받았기 때문에 쿠데타는 성공할 수 있지만 쿠데타 이후의 정부는 국민들의 지지를 받지 못하기 때문에 곧 "막다른 길에 도달"할 것이라고 합니다. 모하메드 바줌 대통령의 집권 2년 넘게, 그는 국가를 이끄는 데 있어 점점 더 취약함을 드러냈습니다.
사회경제 정책은 국민에게 실질적인 결과를 가져다주지 못하고, 테러리즘은 증가하고 있으며, 특히 니제르는 미국과 프랑스 등 대국에 대한 의존도가 점점 더 커지고 있습니다. 이 문제에 대해 쿠데타 세력은 "민주적으로 선출된 대통령의 정부가 경제 정책에 실패하여 국가 불안정이 심화될 위험에 처해 있다"고 선언했습니다.
게다가 모하메드 바줌 씨는 니제르 출신이 아닌 아랍인으로, 아랍계 정치인에 대해 회의적인 니제르 국민의 한 부분입니다. 국가 관리의 실패 이후, 그들은 바줌 씨의 국가 문제에 대한 행동에 대해 더욱 의심과 분노를 느끼게 되었습니다.
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| 쿠데타를 이끈 두 장군 중 한 명인 모하메드 툼바가 8월 6일 니아메에서 니제르 집권 정부 지지자들에게 연설하고 있다. (출처: AP) |
넷째 , 쿠데타 세력은 기존 정부를 전복하고 국가를 이끌어갈 정치적, 사상적 기반을 충분히 갖추었습니다. 쿠데타 성공 이후, 압두라하마네 티아니 준장이 이끄는 군사 정부는 서방 국가의 영향력을 최소화하고, 니제르에 남아 있는 식민 정권을 제거하고, 민족주의 정책을 시행하고, 러시아와 중국과의 외교 관계를 증진할 것을 주장했습니다.
니제르 국민들은 군사 정부의 정책과 지침을 강력히 지지하고 있다는 것을 알 수 있습니다. 수만 명의 니제르 국민이 쿠데타에 대한 지지를 표명하기 위해 수도 니아메와 전국의 주요 도시에 모였으며, 많은 사람이 프랑스의 존재에 반대하고 러시아에 대한 지지를 표명하는 구호를 들었습니다. 니제르 군사 정부 지도자들은 국가적 화해를 촉진하기 위해 "새로운 헌법적 삶"의 기반을 구축하기 위한 제안을 개발하기 위한 30일간의 "국민 대화"의 시작을 발표했습니다.
따라서 이 쿠데타는 니제르 대통령 경호대가 민족적, 시대적 요인을 이용해 오랫동안 준비해 온 것이라는 것을 알 수 있다. 국제 및 국내 정세를 분석하여 쿠데타가 신속히 일어나 반드시 승리하고 유혈 사태가 발생하지 않도록 해야 합니다. 쿠데타 이후의 상황은 이러한 평가를 점점 더 확증해 주며, 쿠데타 세력이 축출된 모하메드 바줌 대통령으로부터 권력을 빼앗을 준비가 되었다는 것을 보여줍니다.
| 니제르는 서아프리카의 사헬 지역에 있는 나라로, 덥고 건조하며 사막화된 땅으로 여겨진다. 실업률이 높고, 41%의 사람들이 빈곤하며, 인간개발지수 191위 중 189위입니다. 극단주의 이슬람 단체의 지속적인 테러 공격(2020년 1월부터 2022년 8월까지 13건 발생)으로 수천 명이 사망하면서 보안이 불안정해졌습니다. |
니제르의 미래는 어디로 갈까?
니제르 대통령 경호대가 쿠데타 성공을 선언한 직후, 국제 사회의 반응은 엇갈렸습니다. 미국과 서방 국가들은 니제르 쿠데타에 대해 강경한 입장을 표명하며, 쿠데타 세력은 헌법 질서를 존중하고 축출된 모하메드 바줌 대통령에게 즉시 권력을 회복해야 한다고 말했습니다. 미국과 프랑스조차도 이 서아프리카 국가의 질서를 회복하기 위해 군사적 조치를 취할 가능성을 배제하지 않는다고 발표했습니다.
9월 7일, 미국 관리들은 국방부가 니제르에 일부 병력과 장비를 재배치하고, "극도로 신중한 조치"로 소수의 필수적이지 않은 군인을 철수할 것이라고 밝혔습니다. 이는 지난 7월 서아프리카 니제르에서 쿠데타가 일어난 이후 미국이 니제르에서 취한 첫 번째 주요 군사적 조치이다.
이틀 후, 니제르 군사 정부는 프랑스가 니제르에 대한 "군사적 개입"을 목적으로 여러 서아프리카 국가에 군대를 배치했다고 비난했습니다. 수백 명의 시위대가 수도 니아메에 있는 프랑스 군사 기지 밖에서 캠프를 치고 프랑스군의 니제르 철수를 요구했습니다.
앞서 8월 31일, 유럽연합(EU) 외무장관들은 니제르에서 쿠데타를 자행한 공무원들에 대한 제재를 이행하기 위한 법적 메커니즘을 만드는 데 합의했습니다.
ECOWAS는 미국과 서방 국가들과 같은 견해를 공유하며 니제르 군에 제재를 가하고 쿠데타 집단이 모하메드 바줌 대통령을 복위시킬 것을 요구하는 "최후통첩"을 발표했습니다. "최후통첩"이 거부된 후, ECOWAS 국가의 군사 지도자들은 회의를 열어 "언제든지 니제르에 군사적으로 개입할 것"이라고 선언했습니다. 9월 1일 스페인 신문에 게재된 연설에서 니제르의 수석 외교관은 모하메드 바줌 대통령을 축출한 쿠데타 세력이 항복하지 않을 경우 ECOWAS가 군사 행동을 취할 것이라고 결심했다고 말했습니다.
이와 대조적으로 니제르는 쿠데타를 겪은 말리, 부르키나파소, 차드, 기니 등 사헬 국가로부터 큰 지지와 지원을 받았습니다. 말리와 부르키나파소는 니제르가 군사적으로 개입할 경우 전쟁을 선포할 것이고, ECOWAS의 두 회원국인 차드와 기니는 모두 군사적 조치 사용에 반대하며 외교적 수단을 통해 니제르의 정치적 위기를 해결하겠다는 입장을 유보하고 있습니다.
| 9월 16일, 사헬 지역의 3개국인 말리, 니제르, 부르키나파소는 안보 협정에 서명했는데, 이 협정에서 각 당사자는 폭동이나 외부 개입이 있을 경우 서로를 지원하기로 약속했습니다. |
러시아와 중국은 니제르의 불안정한 상황을 정치적 해결책을 통해 처리해야 지역과 전 세계에서 평화롭고 안정적인 환경을 유지할 수 있다고 믿습니다. 9월 4일, 니제르 국영 방송은 중국 대사인 장펑이 니제르 군사 정부가 임명한 총리인 알리 마하만 라민 제인과 회동한 뒤, 중국 정부가 니제르의 정치적 위기에 대해 "중재 역할"을 할 의향이 있다고 발표했다고 보도했습니다.
국제 사회의 상충되는 입장 표명과 행동에 직면하여, 니제르 군사 정부는 외부 압력에 굴하지 않고 타협을 거부하며 강경하고 단호한 입장을 보였습니다. 니제르 군사 행정부 수장인 압두라하마네 티아니 준장은 "많은 사람들이 잘못 믿고 있는 것처럼 니제르에 대한 군사적 개입 시도는 쉬운 일이 아닐 것"이라고 주장했습니다.
또한 니제르는 전쟁이 발발할 경우 필요한 여건을 마련해 놓았습니다. 군사적 개입이 있을 경우 축출된 모하마메드 바줌 대통령을 처형하겠다고 다짐했으며 ECOWAS의 외교 사절단을 받아들이기를 거부했습니다. 그러나 군사 정부는 국가의 정치적 위기를 해결하기 위한 협상의 가능성도 열어 두었습니다.
니제르의 정치적 변화로 인해 ECOWAS는 니제르로의 금융 거래와 전력 공급을 차단하고 니제르와의 국경을 폐쇄하여 필수품에 대한 접근을 극도로 어렵게 만들었습니다. 쿠데타 이후 니제르 국민의 삶은 파괴되었습니다. 이미 부족했던 삶이 더욱 힘들어졌습니다. 물가가 폭등하고, 식량과 전력 부족이 점차 흔해지면서 이 나라 국민의 생산과 일상생활이 위협받고 있습니다.
2023년 7월 26일 이후 전력난이 더욱 심각해져 국민의 생활과 생산에 영향을 미칠 것으로 예상된다. 국경 폐쇄로 인해 식품 가격이 급등했습니다. 니제르의 식량 공급은 수입에 의존하고 있으며, 서아프리카 국가는 심각한 가뭄에 시달리고 경작 가능한 땅이 매우 적어 국내 생산은 그다지 전망이 밝지 않습니다.
나이지리아 국경 근처, 니제르 남부의 번화한 도시인 마라디 시 주민들에 따르면, 니제르 대통령 경호대가 집권한 이후 쌀 가격이 며칠 만에 가마니당 11,000 CFA 프랑(18.3달러)에서 13,000프랑으로 약 20%나 인상됐다고 합니다.
니제르의 정치적 혼란 이후 연료 가격은 리터당 350나이라(약 0.45달러)에서 620나이라로 거의 두 배로 올랐습니다. 많은 니제르 국민들은 미래에 대해 회의적이며, "대부분의 가정이 물건을 사재기하고 있습니다. 며칠 만에 일부 품목의 가격이 3,000~4,000 세파 프랑(5~6달러)이나 올랐습니다. 한 달 후에도 상황이 똑같을까요?"라고 말합니다.
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| 니제르 국민들은 경제적, 정치적 불안정 속에서 급등하는 가격을 견디기 힘들어하고 있습니다. (출처: 가디언 나이지리아) |
역사의 갈림길에 서서 앞으로 나아갈 길에 대한 불안과 회의는 피할 수 없습니다. 특히 국내의 어려움이 겹치고, 외국의 압력이 점점 더 거세지고, 전국이 주요 국가 간의 새로운 경쟁 전장이 될 위기에 처해 있으며, 니제르에서 대리전이 일어날 가능성이 매우 높은 상황에서 더욱 그렇습니다.
니제르 군사 정부의 모든 정책과 방향은 전 세계로부터 주목을 받고 있습니다. 이는 이 나라의 약 2,700만 명 사람들의 미래를 결정할 뿐만 아니라 특히 서아프리카 지역과 전 세계의 평화, 안정, 지속 가능한 발전에 영향을 미치기 때문입니다.
[*] 인민보안학원
[**] 하노이 메린 지역 경찰
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