닌빈성은 임시적이고 낡은 주택을 철거하기 위해 정치 시스템 전체의 힘을 동원합니다.

높은 결의력과 체계적인 접근 방식, 동시적 참여를 바탕으로 닌빈은 임시적이고 낡은 주택을 철거하고 수천 가구에 지속 가능한 주택을 제공하는 프로그램을 시행하기 위해 정치 시스템 전체의 힘과 단결을 동원했으며, 이를 통해 시골의 모습을 바꾸고 삶의 질을 향상시키며 정부에 대한 국민의 신뢰를 강화했습니다.

빈미(Binh My) 마을 까오깟(Cao Cat) 마을에 사는 응우옌 반 코아(Nguyen Van Khoa) 씨(맨 왼쪽) 가족이 새로 단장한 집에서 기뻐하고 있다. 사진: 안 투안

특히 중요한 정치적 과제

총리가 2021년부터 2025년까지 "빈곤층을 위해 - 누구도 소외되지 않는다" 운동을 시작한 이후, 성 당위원회, 인민위원회, 그리고 닌빈 성 인민위원회는 임시 및 노후 주택 철거 프로그램을 특히 중요한 정치적 과제로 지정했습니다. 이러한 인식은 실제 상황에 적합한 일련의 지침, 결의안, 계획 및 프로젝트를 통해 신속하게 제도화되었습니다.

도 운영위원회가 설립 및 강화되었으며, 명확한 인력 및 업무 배정, 상설 기관, 지원 기관 및 담당관의 긴밀한 감독 하에 운영되었습니다. 실행 과정에서 도는 사업 진행을 지시, 안내 및 촉구하기 위해 526건의 문서를 발표하여 지역 사회의 관심, 긴밀한 지도 및 결의를 보여주었습니다.

이옌(Y Yen) 마을 호앙 땀 프엉(Hoang Tam Phuong, 75세) 씨 가족이 새집에서 마을 공무원들과 기쁨을 나누고 있다. 사진: 반 토안

정책 발표에만 그치지 않고, 각급 당 위원회와 당국은 기층까지 직접 찾아가 각 가구의 어려움을 점검, 감독하고 해결합니다. 많은 자치구에서는 간부들이 각 사안을 담당하도록 배정되어 있으며, 새 주택 건설 기간 동안 한부모 가정을 위한 임시 숙소 마련까지 지원합니다. 이처럼 긴밀하고 직접적인 지도 덕분에 프로그램이 체계적이고 효과적으로 시행되어 진전과 질을 보장할 수 있었습니다.

특히, 실행 과정에서 많은 좋은 모델과 창의적인 방법이 기록되어 지방의 전반적인 성과에 크게 기여했습니다. 대표적인 사례로는 꽝락(Quang Lac) 사찰의 노꾸안(Nho Quan) 지역(현재 옌썬(Yen Son) 구)에서 불교 승가 집행위원회와 부이 반 케(Bui Van Ke) 신부가 추진한 "가톨릭 신자와 비가톨릭 신자 간 연대의 집" 모델, 옌모(Yen Mo) 지역(현재 옌탕(Yen Thang) 구의 카인트엉(Khanh Thuong) 사찰 정부와 주민이 추진한 "임시 및 노후 주택 철거 기금" 모델, 옛 옌카인(Yen Khanh) 구의 "빈곤층 및 주거 환경이 열악한 가구를 위한 가톨릭 신자와 비가톨릭 신자 간 따뜻한 연대의 집 건설을 지원하기 위해 종교계 고위 인사와 공무원을 동원하는 모델", 닌빈(Ninh Binh) 성 재향군인회가 추진한 "2,000동의 집" 운동 등이 있습니다.

이와 함께, 각 지자체는 기업, 단체, 개인, 군인, 노조원, 청년, 그리고 일반 시민들의 협력과 기여를 통해 "기여할 것이 있는 자는 기여할 공로가 있는 자는 기여할 수 있고, 재산이 있는 자는 기여할 것이 많고, 적게 기여할 수 있는 자는 기여할 수 있다"는 정신에 따라 참여하도록 하는 데 주력해 왔습니다. 이를 통해, 도내의 임시 및 노후 주택을 철거하여 소외되는 사람이 없도록 하는 이 프로그램이 널리 확산되었습니다. 2025년 7월 26일 기준, 도 전체 지원 대상 가구의 100%에 대한 주택 건설 및 수리가 시작되었으며, 예정보다 앞당겨진 2025년 8월에 완료될 예정입니다. 이 프로그램은 신축 주택 1,778가구와 수리 주택 1,851가구를 포함하여 총 3,629가구를 지원하여 수천 가구가 튼튼한 지붕을 갖추고 우기와 폭풍우에도 안전을 확보할 수 있도록 도왔습니다.

총 시행 비용은 410조 5,180억 동에 달했으며, 이는 중앙 예산 3조 7,440억 동(정기 지출의 5% 절감) 87조 3,540억 동, 지방 예산 131조 2,820억 동, 가계 기부금 171조 5,290억 동, 그리고 사회 재원 16조 6,090억 동 등 다양한 재원에서 조달되었습니다. 이는 국가 예산과 지역 사회 자원, 기업, 그리고 국민의 자원을 결합하여 총 재원을 조달할 수 있음을 분명히 보여줍니다.

또한 정치 시스템 전체의 참여 덕분에 지자체에서는 12,737일의 추가 작업일과 시멘트, 벽돌, 돌, 모래 등 많은 지원 자재를 구현 과정에서 동원하여 비용을 절감하고 진행 속도를 높이는 데 기여했습니다.

새로운 국면을 위한 기반 마련

이 프로그램의 결과는 열악한 주택 문제를 해결하고 사람들의 안전을 보장하는 데 기여할 뿐만 아니라, 지속 가능한 빈곤 감소를 직접적으로 촉진하고, 생활 환경을 개선하며, 사람들이 생산 과정에서 안정감을 느끼고 빈곤에서 벗어날 수 있도록 동기를 부여합니다. 많은 가정이 새 집을 마련한 후 생산, 축산, 무역에 과감하게 투자하여 경제를 점진적으로 안정시켰습니다.

정부 관계자와 자선가들이 준공식을 열고 따이호아루구에 있는 부득쑤이 씨 가족에게 새 집을 인도했습니다. 사진: 안 투안

더욱 중요한 점은 이 프로그램의 성공으로 당의 지도부와 정부의 관리에 대한 국민의 신뢰가 강화되었고, 정치 시스템 전체를 동원하여 참여를 유도하는 효과가 입증되었으며, 주요 정책이 국민의 삶에 구체적이고 실질적인 결과로 이어졌다는 것입니다.

이러한 성공은 통합 이후 발전 과정에서 당, 정부, 그리고 성 전체 주민에게 새로운 정신과 자신감을 심어주는 데 기여했습니다. 이는 새로운 경영 모델에 적응해야 하는 상황에도 불구하고, 모든 계층과 부문이 주요 정책을 동시에 추진하고, 전체 공동체의 힘을 결집하여, 어려워 보이는 목표를 현실로 만들 수 있음을 보여줍니다.

계획대로 8월 말, 닌빈성은 성 내 임시 및 누수 주택 철거 프로그램 완료를 알리는 기념식을 개최할 예정입니다. 이번 행사는 2단계 지방 정부 체제의 강점을 다시 한번 입증합니다. 시행된 지 두 달밖에 되지 않았지만, 성 당위원회와 관계 당국은 조직을 빠르게 안정화시켰을 뿐만 아니라 돌파구를 마련할 준비가 되어 있습니다. 이는 닌빈성이 자신감 있고 적극적인 자세로 새로운 발전 단계에 진입할 수 있는 토대가 될 뿐만 아니라, 연대, 합의, 그리고 높은 정치적 결의 정신이 앞으로도 닌빈성의 사회경제적 발전 목표를 성공적으로 달성하는 데 중요한 "열쇠"가 될 것임을 강력히 시사합니다.

응우옌 톰 - 안 투안

출처: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-huy-dong-suc-manh-ca-he-thong-chinh-tri-de-xoa-971073.htm