도내 녹색지수 개선 노력

베트남 상공회의소 (VCCI)가 발표한 2023년 지방 녹색지수(PGI)는 2022년보다 5.94포인트 상승한 22.29점을 기록했습니다. 그러나 순위는 63개 성·시 중 26개 성·시로 전년 대비 17계단 하락했습니다. 향후 PGI 지수를 유지하고 개선하기 위해 각 부처, 지사, 지방자치단체는 녹색 및 지속 가능한 개발을 위한 투자 및 사업 환경 개선을 위한 다양한 방안을 시행하는 데 집중하고 있습니다.

PGI는 2022년 VCCI에서 처음 발행되었습니다. 이는 지방 경쟁력 지수(PCI)를 지원하고 환경 친화적인 지방을 기업 관행 관점에서 평가하고 순위를 매기는 데 유용한 정책 도구입니다. 여기에는 지역 기업의 환경 친화적 기술 적용 수준, 기업의 환경 관리 및 행동 수준, 지방 정부의 환경 문제에 대한 관심 및 투자 의지 수준, 기타 여러 중요한 환경 문제가 포함됩니다.

2022년 빈푹성은 PGI(기업지수) 기준 전국 63개 성·시 중 9위를 차지했습니다. 위의 수치는 빈푹성 이 수년간 환경 보호를 위해 기울여 온 노력을 보여줄 뿐만 아니라, "경제 발전을 위해 환경을 희생하지 않고, 투자를 선별적으로 유치하며, 환경 오염 저감 방안에 집중한다"는 빈푹성의 입장을 분명히 보여줍니다.

밸류트로닉스(Valuetronics) 회사, 빈푹성 탕롱 산업단지 건설에 투자하여 푸르고 환경친화적인 공간을 조성합니다. 사진: 더 훙(The Hung)

2023년 7월 12일, 성 인민위원회는 향후 몇 년 내에 성의 PGI 지수를 전국의 PGI 지수 선도 성·시 상위 10위 안에 유지하고 개선한다는 목표로 2025년까지 PGI 지수 개선 및 향상에 관한 계획 제196호를 발표했습니다.

이에 따라 성은 PGI 지수의 각 구성 지수를 개선하기 위한 일련의 과제와 구체적인 해결책을 제시했습니다. 각 부처, 지부, 부문, 시·군·읍 인민위원회는 성 PGI 지수의 결과와 순위를 유지하고 개선하는 데 있어 각자의 역할과 책임을 강화해야 합니다. 또한, 홍보 활동을 강화하고 공무원, 일반 시민, 그리고 일반 국민들을 대상으로 PGI 지수의 의미와 중요성을 알리도록 노력해야 합니다.

위의 목표를 실현하기 위해, 최근에는 환경보호에 대한 대중의 인식을 높이기 위한 선전 활동이 각 부처, 지부, 부문에서 항상 효과적으로 수행되어 왔습니다.

이와 함께 자연재해와 기후변화에 대응하기 위한 계획을 적극적으로 전개하고, 자연재해에 대한 예보와 경보의 질을 높이는 데 주력한다. 자연재해 이후의 여파를 신속히 극복하고, 지역 내 사람들의 생활과 생산, 사업체 활동에 미치는 영향을 줄인다.

동시에 환경보호 분야의 검사, 심사 및 행정위반 처리 방안을 적극적으로 조율하여 추진한다.

지금까지 환경오염 위험이 높은 일부 산업단지와 일부 기업은 100% 폐수 및 배출물에 대한 자동 모니터링 시스템을 설치하여 관리기관과 지속적으로 연결하여 상황을 신속하게 처리하고 있습니다.

특히, 환경영향평가서 심사·승인 절차와 환경개선·복원계획서 심사 절차에 소요되는 기간을 기존 규정 45일에서 30일로 52% 단축했습니다.

이를 통해 조직과 개인이 행정절차를 수행할 때 유리한 조건이 조성되고, 비용이 절감되며, 시간이 절약됩니다.

VCCI 발표에 따르면, 2023년에는 PGI 지수의 3/4 구성 지수가 계획 목표를 달성하고 점수가 높은 상위 10개 성(省)에 진입할 것으로 예상됩니다.

구체적으로, 환경 오염 및 기후변화의 부정적 영향 감소 지수(기업 대상)는 2022년 대비 3.11포인트 상승한 7.46포인트를 기록했습니다. 최소 환경 기준 준수 보장 지수는 2022년 대비 0.56포인트 상승한 6.07포인트를 기록했습니다. 기업의 환경 보호 지원 정책 및 서비스 지수는 2022년 대비 3.46포인트 상승한 5.48포인트를 기록했습니다.

그러나 지방정부의 녹색 실천 촉진 역할 지수는 2022년 대비 1.2포인트 감소한 3.28포인트에 그쳐 계획 목표에도 미치지 못했을 뿐만 아니라 다른 지방들 중에서도 최하위를 기록했습니다.

이는 2022년 대비 이 지방의 PGI 순위가 17계단 하락한 이유입니다. 위 지수가 하락한 주요 원인은 국내외 기관과 개인이 녹색 조달을 널리 시행하지 않고 베트남 에코라벨이 인증된 친환경 제품 및 서비스를 사용하지 않았기 때문입니다.

재생에너지 생산 및 이용, 에너지의 절약과 효율적이고 경제적 이용, 환경법규 및 환경보호조치와 관련된 내용의 지도 및 보급 등에 대한 선전 및 지도 활동이 그다지 효과적이지 못했습니다.

위의 단점과 한계를 극복하고 기업 투자 환경 개선에 기여하며 PGI 지수를 업그레이드하기 위해, 지방정부는 공고 제65호를 통해 2023년 PCI, PGI 및 DDCI 결과 보고서 청문회에서 지방 지도자들의 결론을 발표했으며, 내용은 다음과 같습니다.

투자와 사업 환경의 질을 개선하고 향상시키며, 사람과 기업에 유리한 환경을 조성하기 위해서는 인식의 변화, 컨설팅 업무, 과제 및 솔루션의 실행이 필요합니다.

특히, 기업에서 제기된 국가기관의 서비스 품질에 대한 병목현상, 허점, 평가 미흡, 그리고 여러 간부, 공무원, 공공근로자들의 태도 문제를 극복하는 데 주력합니다.

PGI 지수와 관련하여 천연자원환경부는 계획 제196/KH-UBND에 근거하여 2024년 PGI 개선을 위한 문서를 발행하도록 지방인민위원회에 조언하고 제안해야 하며, 녹색 관행을 촉진하는 지방 당국의 역할에 대한 지수의 단점과 한계를 극복하는 데 중점을 두면서 다른 구성 지수의 점수는 유지해야 합니다.

2024년 5월 22일까지 도인민위원회 보고서와 지침문서 초안을 완성하여 2024년 5월 도인민위원회 회의에 보고한다.

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