2014년 11월 28일자 교양 교육 프로그램 및 교과서 혁신에 관한 결의안 제88/2014/QH13호는 국회의 교육 및 훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신에 기여하고, 2015년 3월 27일자 총리의 교양 교육 프로그램 및 교과서 혁신 프로젝트를 승인하는 결정 제404/QD-TTg는 교과서 편찬에 있어 사회화 정책을 장려하고 독점과 집단 이익을 피하는 내용을 담고 있지만, 진지하고 포괄적으로 이행되지 않은 것으로 보인다.
교과서 선정에 대한 논란은 아직 끝나지 않았습니다.
베트남교육출판사(이하 교육출판사)는 수년간 교과서 편찬을 전담해 온 기관으로, 교육대학출판사, 호치민시교육대학출판사, 후에대학출판사, 빈대학출판사 등 다른 출판사들과 치열한 경쟁을 벌이고 있습니다. 그러나 현재 일부 지방에서는 교과서를 한 세트만 선택하여 편찬하고 있습니다.
이러한 현실은 많은 의문을 제기하고 있습니다. 교육출판사가 국회 결의와 국무총리의 결정에 반하여 독점적 지위를 유지하는 데 과연 어떤 지지가 있을까요? 또한, 지역 교과서심의위원회가 심의할 만한 역량과 의지를 가지고 있는지에 대한 여론도 엇갈리고 있습니다. 국가평가위원회에서 제안하고 교육부 장관이 승인한 교과서가 지역 평가위원회에서 거부되는 이유는 무엇일까요? 지역 교사들은 매년 회의를 통해 교과서를 분석하고, 의견을 제시하고, 제안해야 하지만 결국 원하는 교과서를 가르치지 못하고 있어 답답함을 호소하고 있습니다.
최근 교육출판사 경영진이 업무상 여러 위반 사항, 특히 인쇄 용지 입찰 오류로 기소 및 구금되었습니다. 이로 인해 교육출판사가 2023-2024학년도 교과서 인쇄 용지 부족에 직면해 있다는 여론이 형성되고 있습니다. 2023년 4월 12일 교육훈련부 장관이 베트남 교육출판사와의 실무 회의에서 발표한 결론 통지문에는 "종이책이 예정보다 늦어질 경우 PDF 교과서 배포 시기를 고려하여 이를 사회에 널리 알리고 이용자의 접근성과 이용 편의성을 확보해야 한다"는 내용이 포함되어 있어 이러한 여론은 더욱 힘을 얻고 있습니다.
2023년 4월 12일 베트남 교육 출판사와의 실무 회의에 대한 장관의 결론 발표
문제는, 교육출판사의 종이책이 정말 일정에 뒤처져 있다면, 오직 교육출판사의 책만 선택하는 지역의 교사와 학생들은 어떻게 가르치고 배울 수 있겠는가 하는 것입니다.
장관 실무 회의에서 결론지어진 PDF 사용 계획은 분명히 문제를 완전히 해결하지 못하고 있습니다. 모든 학생이나 가정이 학생들이 책을 읽을 수 있는 컴퓨터를 가지고 있는 것은 아니며, 특히 시골 지역의 경우 더욱 그렇습니다. 학생들이 학교에 컴퓨터나 휴대전화를 가져올 수 없다는 것은 말할 것도 없습니다.
부모들이 자녀들을 위해 교과서 PDF 사본을 인쇄해야 한다는 생각만으로도 그 끔찍한 혼란과 낭비를 짐작할 수 있습니다. 교육출판사의 교과서가 한 달 정도 지연된다면, 부모들이 아이들을 위해 임시로 인쇄해야 하는 교과서의 양은 얼마나 될까요? 이러한 불합리한 낭비에 대한 책임은 누구에게 있을까요? 지역 도서선정위원회는 어떤 책임을 져야 할까요? 상황을 미리 알고도 자신의 결정을 고집한다면 법과 사회에 책임을 질 수 있을까요? 이 질문은 여전히 미해결 상태이며, 관련 당사자들의 답변이 절실히 필요합니다.
칸빈
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