NTO - 행정 개혁

팜 민 찐 총리 겸 정부 행정개혁지도위원회 위원장은 2023년 7월 19일 열린 제5차 지도위원회 회의에서 행정개혁 추진, 권력의 분권화 및 위임 강화, 효율적이고 효과적으로 작동하는 간소화된 국가 기구 구축이 새로운 시대에 우리나라에 사회주의 법치 국가를 건설하는 데 있어 핵심적인 과제이자 돌파구로 계속해서 인식되고 있다고 강조했다.

베트남에서 행정 개혁은 어느 정도까지 시행되었습니까?

행정 개혁은 국가 기관이 더욱 효과적이고 효율적으로 운영되어 국민에게 더 나은 서비스를 제공하고 사회경제적 발전의 요구를 충족할 수 있도록 돕는 것을 목표로 합니다.

행정 개혁은 국가 행정 기관 개혁, 행정 절차 개혁, 국가 행정 기구 개혁, 간부, 공무원 및 공공 부문 종사자의 자질 함양 및 향상, 그리고 공공 재정 개혁 등 여러 측면을 포괄합니다. 이 중 행정 절차 개혁은 핵심 과제로 인식되어 간소화, 사회경제적 발전에 유리한 환경 조성, 그리고 국민의 정당한 이익과 권리 보장을 목표로 적극적으로 추진되고 있습니다.

정부 행정개혁운영위원회는 2023년 2분기에 총리가 과학기술부와 공안부 소관 사업 관련 규정 47건을 10건의 법령으로 간소화하는 계획을 승인하는 두 건의 결정을 발표했다고 보고했습니다. 각 부처, 기관 및 지방자치단체는 1,129건의 결정으로 14,716건의 행정절차 및 행정절차 목록을 발표하고 이를 서비스 제공 장소에 게시했으며, 11,581건의 행정절차를 국가행정절차 데이터베이스에 공개했습니다.

박장성 공공행정서비스센터에서 각 부처 및 기관의 신청서를 접수하고 처리하는 모습. 사진: 단람/TTXVN

2021년부터 현재까지 각 부처 및 부처급 기관은 191개 법규의 2,352개 사업 관련 규정을 축소 및 간소화했으며, 56개 법규의 470개 사업 관련 규정을 축소 및 간소화하는 계획을 시행하여 41%의 성과를 달성했습니다.

정부 부처 통계에 따르면 현재까지 행정 절차 해결 결과의 31.16%가 재사용 가능한 법적 효력을 갖는 전자 형태로 제공되었으며, 행정 절차 파일의 66.48%가 디지털화되었습니다.

63개 지방자치단체 중 62곳, 그리고 21개 부처 및 기관 중 10곳이 행정 절차 해결을 위해 공공 서비스 포털과 전자 원스톱 정보 시스템을 하나의 정보 시스템으로 통합하고, 이를 국가 공공 서비스 포털과 연동했습니다.

행정 절차 처리에 있어 원스톱 및 통합 원스톱 메커니즘의 혁신, 디지털화 및 행정 경계의 독립성이 강조되어 왔으며, 초기부터 긍정적인 성과를 거두고 있다. 현재 전국적으로 모든 단계에 걸쳐 행정 절차 접수 및 처리를 위한 원스톱 서비스 센터가 11,700개 설립되었으며, 이 중 56개 지방자치단체에서는 성급 공공행정서비스센터를 설치했다.

토지, 건설, 주민등록, 투자, 사업자등록, 관세, 세금, 재정, 수출입 등 여러 분야의 행정 절차가 번거롭고 복잡했던 절차를 없애면서 시민과 기업 모두 국가 기관이 제공하는 서비스에 대한 신뢰를 구축했습니다.

대부분의 행정 절차는 규정에 따라 접수처에 게시되고, 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체의 전자 포털과 국가 행정 절차 데이터베이스에 게시됩니다.

디지털 전환과 연계된 행정 절차 개혁.

띠엔장성 공공행정서비스센터에서 시민들이 사법 절차 대기표를 받고 있다. 사진: 민훙/TTXVN.

정부 행정개혁운영위원회에 따르면 온라인 공공 서비스의 질이 향상되어 현재 국가 공공 서비스 포털에서 4,400개 이상의 온라인 공공 서비스를 이용할 수 있습니다. 국가 단일 창구와 아세안 단일 창구를 통해 13개 부처 및 기관의 261개 온라인 공공 서비스 중 250개를 시행했으며, 55,000개 이상의 기업이 참여하고 있습니다.

디지털 전환 과정의 초기 성과는 행정 서비스 만족도 지수(SIPAS)와 공공행정개혁지수(PAR INDEX)를 통해 시민과 기업 모두에게 인정받았으며, 두 지수 모두 2022년에 80%를 넘어섰습니다.

2023년 상반기에는 2022년부터 2025년까지의 국가 디지털 전환을 지원하고 2030년까지의 비전을 제시하는 인구, 신원 확인 및 전자 인증 관련 데이터 애플리케이션 개발 프로젝트 06이 활발하게 추진되어 긍정적인 성과를 거두었으며, 국가 디지털 전환 촉진에 기여했습니다.

응우옌 두이 응옥 공안부 차관은 다음과 같이 밝혔습니다. "온라인 공공 서비스 제공이 크게 강화되어, 총리령 제422호에 명시된 총 28개 공공 서비스 중 시민과 관련된 25개 필수 공공 서비스를 모두 포함하게 되었습니다. 공안부는 각 부처의 기능과 임무에 따라 227개 공공 서비스 제공 범위를 확대했습니다. 현재까지 국가 공공 서비스 포털은 777만 개 이상의 계정을 통해 4,409개의 온라인 공공 서비스를 제공하고 있으며, 이는 2022년 동기 대비 3.8배 이상 증가한 수치입니다. 또한, 해당 서비스 이용 건수는 1,749만 건 이상으로, 작년 동기 대비 3배 이상 증가했습니다."

현재 공안부는 4,800만 개의 전자식 신분증 계정을 시민들에게 발급했으며, 신분증 발급 대상자 전원에게 신분증을 발급하고, 정확하고 완전하며 깨끗하고 최신의 인구 데이터를 유지하고 있습니다. 국가 인구 데이터베이스는 13개 부처 및 기관, 63개 성 및 시와 연계되어 10억 건 이상의 조회 및 확인 요청을 처리함으로써 국가 관리 효율성을 높이고 범죄 및 법규 위반을 예방하는 데 기여하고 있습니다.

베트남 소프트웨어 및 정보 기술 서비스 협회(VINASA) 창립 이사회 부의장인 응우옌 낫 꽝 박사는 "디지털 전환에는 행정 절차 개혁이 필요하며, 이 두 가지 요소는 서로 밀접하게 연관되어 있으며 상호 발전을 뒷받침한다"고 강조했습니다.

디지털 전환은 본질적으로 문서 기반 운영 방식에서 데이터 기반 운영 방식으로의 전환을 의미합니다. 행정 절차는 본질적으로 문서에 기반한 의사 결정입니다.

정보화 단계와 전자정부 개발 과정에서 우리는 문서를 디지털화하고 전자적으로 유통하는 데 중점을 둡니다.

디지털 전환은 문서 기반 의사결정에서 데이터 기반 의사결정으로의 전환을 의미합니다. 데이터 시스템이 "정확성, 완전성, 청결성, 활성성"이라는 요건을 충족하면 행정 절차가 획기적으로 간소화됩니다. 예를 들어, 국가 인구 데이터베이스를 활용하면 호적부를 폐지하여 거주 확인 관련 167개 행정 절차를 간소화할 수 있습니다.

행정절차 개혁과 디지털 전환은 동전의 양면과 같습니다. 획기적인 행정절차 개혁은 디지털 전환에 필수적이며, 반대로 관련 절차 개혁 없이는 시민들에게 공공행정 서비스를 제공하는 정부 운영의 디지털 전환 효과도 떨어질 것입니다.

인적 자원(국민 인식 제고, 공무원 역량 강화), 제도적 틀(관련 법률, 법령, 회람 개정), 기술(단말기 투자 및 국가 인구 데이터베이스 보안 연결, 데이터 관리 소프트웨어 구축) 측면에서 시너지 효과를 낼 수 있는 조치를 시행해야 합니다.

디지털 전환과 행정 절차 개혁 분야에서는 IT 기업의 기여를 포함한 기술의 역할을 강조해야 합니다.

정부의 국민과 기업 중심 디지털 전환 전략 실행 계획을 지원하기 위해, 군수통신산업그룹(Viettel)은 디지털 경제, 디지털 사회, 그리고 디지털 시민의 발전에 발맞춰 사업을 운영하고 있습니다. 온라인 처리 속도 향상 및 온라인 공공 서비스 품질 개선과 관련하여, Viettel은 전자정부 및 디지털 정부 구축 및 개발의 파트너로서 재정, 사법, 내무, 외교, 교통 분야의 수십 개 부처, 기관 및 지방 정부를 위한 통합 전자 원스톱 시스템과 온라인 공공 서비스를 구축하여 45,000개 이상의 기업과 연계하고 365만 건의 민원을 처리하고 있습니다.

1C Company는 주로 소프트웨어 개발, 유통 및 퍼블리싱 분야에서 사업을 운영합니다. 1C Vietnam은 설립 이후 베트남의 기관 및 기업에 관리 소프트웨어를 제공하는 선도 기업 중 하나로 빠르게 성장했으며, 특히 로우코드 기술을 적용한 "베트남 맞춤형" 소프트웨어를 통해 비용 절감을 지원하고 있습니다.

베트남 최대 정보기술 서비스 기업 중 하나인 FPT Corporation은 정부 및 각 부처, 산하 기관, 지방자치단체의 디지털 전환 프로젝트 구현을 지원하고, 미래 디지털 정부 모델을 위한 핵심 플랫폼과 기술을 점진적으로 구축하는 데 전념하고 있습니다. FPT는 디지털 전환에 대한 적극적인 지원과 자문을 제공하고, 전자정부 아키텍처 프레임워크를 구축하며, 통합 및 상호 연결된 데이터 플랫폼을 개발하여 데이터 플랫폼 기반의 고품질 온라인 공공 서비스 제공 역량을 강화하는 데 기여하고 있습니다.

VNA/뉴스통신에 따르면

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