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NTO - 규정 제114호

Việt NamViệt Nam11/08/2023

편파적이고 사리사욕에 기반한, 개인적인 이득을 추구하는 인사 임명이 여전히 많은 지방 정부, 기관 및 부서에서 발생하고 있습니다. 이러한 부정적인 상황을 근본적으로 해결하기 위해 정치국은 최근 권력 통제 및 인사 업무에서의 부패와 부정행위 방지 및 척결에 관한 규정 제114-QĐ/TW호를 발표했습니다.

제3조 제3항에 명확히 명시된 새로운 조항 중 하나는 직위 및 권한 남용 행위에 다음이 포함된다는 것입니다. 즉, 인사 업무 과정에서 개인적인 이익을 추구하거나 직원에게 이익을 주기 위해 개인적인 의도를 개입시키는 행위입니다.

이번 규정의 새로운 조항들은 공무원, 당원, 그리고 국민들로부터 폭넓은 지지를 받고 있습니다. 그들은 간부 제도를 정화하기 위해서는 인사 업무에서 사리사욕을 채우는 행위를 엄격히 처벌해야 한다고 믿고 있습니다.

대중의 신뢰에 미치는 영향

부정한 수단을 통해 직위와 권력을 추구하는 문제는 오랫동안 논의되어 왔지만, 여전히 일부 영역에서 만연해 있으며 완전히 해결되지 않았다고 할 수 있습니다. 제11차 및 제12차 당대회에서 당은 인사 업무에서의 부정적인 양상에 각별히 주목했습니다. 제12차 중앙위원회 제4차 전체회의는 "인사 업무에서의 조작, 즉 직위, 권력, 임명, 전보, 학위 및 면책특권 추구"와 "위임받은 권력을 사익을 위해 사용하거나 친척 및 지인이 자신의 지위와 권력을 이용하여 사익을 취하도록 방치하는 행위"를 정치 이념, 도덕 및 생활 방식의 타락을 반영하는 구체적인 양상으로 규정했습니다.

이 문제에 대해 베트남 청년 아카데미 청년 연구소 소장인 당 부 칸 린 사회학자 박사는 여전히 많은 곳에서 조직 및 인사 관리 분야에 종사하는 사람들이 불순한 의도와 사적인 목적, 사리사욕을 품고 있는 사례가 있다고 지적했습니다. 이들은 의도적으로 계산된 시나리오에 따라 공직자의 선발, 승진, 임명 과정에 교묘하게 개입하여 이익 집단을 형성하고 권력을 조작하려 한다는 것입니다.

당 부 칸 린 박사에 따르면, 대부분의 사례는 개인적 이익뿐만 아니라 집단적 이익과도 관련되어 있으며, 물질적인 가치뿐 아니라 감사, 의무, 차용과 상환, 교환, 주고받기 등 다양한 의미를 지닌 훨씬 더 고차원적인 가치와의 상충이 수반됩니다. 이러한 현상은 공공 서비스 전반, 특히 각 분야 및 지역 발전에 불안정성과 중대한 결과를 초래합니다.

인사는 가장 중요한 요소로 여겨집니다. 만약 인사 담당자들이 공정하고 정직하며 당 규정과 법을 준수하지 않는다면, 재능 있고 헌신적이며 비전 있는 지도자를 국가와 국민을 위해 봉사하는 사람으로 임명할 수 있겠습니까?

"상급자의 이기적이고 계산적인 행동으로 지도자가 임명된다면, 그는 필연적으로 자기 이익만 추구하고 자신을 임명해준 사람들에게 빚을 지게 되며, 끊임없이 타인의 영향력과 통제에 시달리게 될 것입니다. 인사 관리의 실수는 해당 직책에 있는 인력의 자질 저하라는 부정적인 결과를 초래할 뿐만 아니라, 더욱 심각하게는 공직 윤리의 퇴보를 가져와 국민의 신뢰를 잃게 만들 수 있습니다."라고 당 부 칸 린 박사는 주장했습니다.

이러한 평가에 동의하며, 베트남 변호사협회 산하 빈곤층 및 지역사회 개발 법률 자문 센터 소장인 하 후이 투 변호사는 이것이 슬프고도 우려스러운 현실이며, 국가와 사회에 많은 위험한 결과를 초래한다고 지적했습니다. 이러한 결과는 공직 임명 과정에 대한 국민의 신뢰를 약화시키고, 국가와 사회에 의미 있는 기여를 하고자 하는 재능 있고 헌신적인 인재들의 기회를 제한합니다. 이들은 적절한 "파벌"에 소속되지 못했기 때문에 자신의 능력과 경험을 최대한 발휘할 수 있는 자리에 임명되지 못하는 것입니다.

하 후이 투 변호사는 "기관이나 단체가 적재적소에 인재를 배치하지 못하고, 인맥을 이용해 공무원을 임명한다면 안정성과 지속 가능한 발전을 저해받고 내부 갈등과 분쟁이 발생할 것"이라고 강조했다.

조기에 적극적으로 예방하고 통제하는 것이 중요합니다.

하후이투 변호사는 당과 국가가 인사 업무를 모든 것의 핵심으로 정확하게 인식하고 있다는 점을 고려할 때, 정치국이 인사 업무에서의 권력 통제 및 부패와 부정행위 방지·척결에 관한 규정 114-QĐ/TW를 발표한 것은 현 상황에 매우 시의적절하다고 평가했습니다.

규정 제3조 제3항은 "인사 업무를 수행할 때 불순한 동기나 목적을 위해 개인적인 의도를 개입시키거나, 인사 업무 과정에서 직원에게 이익을 주는 행위"는 매우 교묘하고 심각한 범죄라고 명시하고 있습니다. 정치국 규정 114-QĐ/TW는 이러한 교묘한 위반 행위를 초기 단계부터, 그리고 멀리서부터 예방하고 억제하는 데 있어 매우 중요한 "관문" 역할을 합니다.

"이러한 규정은 현재 발생하고 있는 행위에 대한 예방적 조치일 뿐만 아니라, 미래에 발생할 수 있는 잠재적인 부정적 결과를 예방하고 제한하는 데에도 매우 중요합니다."

당 부 칸 린 박사는 114-QD/TW 규정이 매우 신속하게 연구 및 발표되었으며, 인사 조직 업무를 포함한 새로운 시대의 당 건설 및 개혁 노력과 긴밀히 연계되어 있다고 평가했습니다. 인사 업무에서의 권력 통제 및 직위·권력 관련 뇌물 방지에 관한 정치국 규정 205-QD/TW와 비교했을 때, 114-QD/TW 규정은 이론과 실천 모두에서 발전된 것으로, 인사 업무에서 직위와 권력의 남용 및 오용 행위, 직위·권력 관련 뇌물 수수 은폐 및 방조 행위를 더욱 명확히 규정하고 있습니다. 또한 부패, 직위·권력 관련 뇌물 수수의 구체적인 징후를 제시하고, 인사 조직 업무 관련 당사자의 책임과 의무를 더욱 명확히 규정하고 있습니다.

"이는 향후 인사 업무, 즉 간부 발굴, 교육, 개발 및 임명 과정에서 보다 과학 적이고 객관적인 평가를 내릴 수 있도록 하는 가장 중요한 토대 중 하나입니다."라고 당 부 칸 린 박사는 강조했습니다.

VNA/뉴스통신사에 따르면


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