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연말 지출을 위한 '스프린트'

Báo Thanh niênBáo Thanh niên17/10/2023

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10월 13일 오후, 미투안 2교가 공식적으로 폐쇄되었습니다. 이는 2023년 말까지 완료될 프로젝트에 있어 중요한 이정표입니다. 미투안 2교는 동부의 남북 고속도로 시스템 1단계의 중요한 부분으로, 호치민시-미투안, 미투안- 칸토 두 고속도로를 연결하며, 예산에서 총 자본금이 5조 VND입니다. 내일 아침인 10월 18일, 동부의 남북 고속도로 프로젝트 2개(1단계)인 국도 45호선 - 응이손과 응이손 - 디엔짜우도 공식적으로 교통이 개통될 것으로 예상됩니다. 이는 교통 부문에서 지출하려고 하는 프로젝트입니다.

‘Nước rút’ giải ngân cuối năm - Ảnh 1.

마이 투안 2교 공식 폐쇄

최종 실행 진행 상황

9월말 현재 남북 고속도로 2단계 전체 공사에는 약 600개 건설팀이 동원되었습니다. 교통부 의 지출액은 58조 VND에 달해 연간 계획의 61%를 달성했습니다. 교통부 기획투자부에 따르면, 투자자들이 9월 수준의 지출률(약 98%)을 유지할 수 있다면, 교통부가 배정한 자본계획의 최소 95%를 지출한다는 목표가 달성될 것으로 전망된다.

그러나 교통부 장관 응우옌 반 탕의 평가에 따르면, 올해 마지막 몇 달 동안 교통부의 업무는 여전히 매우 벅차며, 공공 투자 자본 지출 규모가 40%에 불과합니다. 교통부는 또한 2023년에 94조 VND 이상으로 매우 큰 규모의 공공 투자 자본 계획을 해당 부문에 배정했습니다. 이는 2021년보다 2.2배, 2022년보다 1.7배 높은 수치입니다.

기획투자부 보고서에 따르면, 9월 말 현재 전국 공공투자자본 지출은 363조 동 이상으로 추산되었으며, 이는 계획의 51.38%에 해당합니다. 이는 2022년 같은 기간보다 약 110조 동이 높은 수치입니다(46.7% 증가).

기획투자부 차관인 쩐 꾸옥 푸옹에 따르면, 정부 는 2023년 공공투자자본으로 711조 동을 배정하는 역대 최대 규모의 자본 배분 계획을 세웠으며, 절대적인 수치로 보면 지출된 금액이 매우 많습니다. 이는 지난 9개월 동안 지출률이 가장 높은 해이기도 하며, 지출률이 50%를 넘은 해는 없었습니다.

지방자치단체별로 보면 하노이의 9월 20일 기준 공공투자 지출액은 23조4,690억 동에 달해 정부가 배정한 계획의 약 50%에 해당합니다. 그러나 일부 프로젝트에서 부지 정리에 문제가 있어 이 지출률은 여전히 ​​계획보다 낮은 것으로 간주됩니다. 원자재 가격의 변동으로 인해 계약자들은 공사가 느리게 진행된다는 생각을 갖게 되고, 이는 프로젝트 진행에 영향을 미칩니다.

하노이 인민위원회는 95% 목표를 달성하기 위해 각 부서에 투자 정책 승인, 프로젝트 승인 및 조정, 시공 도면 설계, 비용 견적 등에 관한 투자 절차를 긴급히 완료할 것을 요청했습니다.

장애물을 빠르게 제거하세요

보고서에 따르면, 여전히 42개 부처, 중앙 기관, 26개 지방 자치 단체가 전국 평균보다 낮은 지출을 하고 있는 것으로 나타났습니다. 9월말 현재 경제의 기관차인 호치민시는 약 22조6,000억 동만 지출해 연간 계획의 33%를 달성했습니다. 2분기에는 순환도로 3호선 사업 덕분에 지출 규모가 증가했지만, 3분기에는 지출 속도가 둔화되었습니다.

호치민시가 올해 95% 지출 목표를 달성하는 것은 매우 어렵지만, 국가 경제 기관차는 목표를 변경하지 않기로 결심했습니다. 호치민시 당 위원회 상무위원회는 공공투자 자본의 지출을 방해하고 지연시키며 어려움을 야기하는 조직과 개인의 책임을 단호히 처리할 것이라고 확인했습니다.

특히 일부 지역의 지출률은 전국 평균보다 낮습니다. 그 중 잘라이는 23.72%를 기록했고(이곳은 올해 초부터 지금까지 지출률이 전국 평균보다 낮은 지역이기도 합니다), 콘툼은 37.57%, 럼동은 37.65%를 기록했습니다...

‘Nước rút’ giải ngân cuối năm - Ảnh 2.

아직도 많은 지방자치단체, 부처, 부문에서는 공공 투자를 집행하는 데 느립니다.

9월 정기 정부 회의에서 정부 지도자는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 공공 투자 자본 지출을 단호히 서두르고, 어려움과 장애물을 촉진하고 제거할 것을 요청했습니다. 2023년 자본 계획의 전부를 아직 배정하지 않은 모든 단위는 2023년 10월 20일 이전에 2023년 투자 자본 계획의 세부 배정을 완료해야 합니다.

경제 전문가인 부딘안 박사에 따르면, 일부 부처, 지부, 지방자치단체에서 공공투자 지출률이 목표치보다 낮은 것은 일부 프로젝트가 자본배분 절차를 완료하는 과정에 있고 원자재 가격 변동으로 인해 중단된 것과 같은 익숙한 원인에서 비롯된 것입니다.

그러나 안 씨에 따르면, 긍정적인 점은 교통 인프라 부문의 지출이 긍정적인 결과를 달성했다는 점이며, 특히 절대 가치로 계산했을 때 더욱 그렇습니다. 올해는 호치민시 순환도로 3호선, 수도권 순환도로 4호선, 롱탄 공항 등 많은 대형 프로젝트가 시작되었습니다.

현재 공공투자법 등 관련 법률이 정비되었지만, 실제로는 투자자나 사업관리위원회가 절차를 이행하는 데 있어 여전히 어려움과 혼란을 겪고 있으며, 많은 단계와 수준이 여전히 복잡하고 미흡합니다. 게다가 원자재 가격의 변동이 심해 많은 계약자들이 낙찰가 대비 가격 조정을 요청하기도 했습니다. 그러나 이러한 조정은 승인을 받기 위해 여러 단계를 거쳐야 하므로 프로젝트가 중단되거나 절차를 기다려야 하는 경우도 있습니다.

절차적 장애물을 제거하기 위해 정부는 또한 지출 진행을 지연시키는 문제를 신속하고 철저하게 처리하기 위해 공공 투자에 대한 실무 그룹을 구성했습니다. 예상되는 95% 지출 목표를 달성하려면 현재 장벽을 해결하는 것이 핵심이며, 특히 절차적 과정을 단축하는 것이 중요합니다.

이 전문가에 따르면, 일부 부처, 부문 및 지방자치단체에서는 계획을 초과하는 지출이 진행되었지만, 다른 많은 부처, 부문 및 지방자치단체에서는 느리게 이행하고 있습니다. 그 이유는 공공투자사업의 시행 및 집행에 참여하는 다수의 공무원들의 책임감과 결단력이 부족하기 때문입니다.

실제로 지출은 느리게 진행되지만 책임 소재가 명확히 밝혀지지 않아 책임을 회피하거나 회피하는 사례가 많습니다. 따라서 정부에서 요구하는 대로 간부평가에 지출목표를 확고히 반영하고, 각 부처, 지부, 지방자치단체의 수장의 결의와 노력을 촉구하는 것이 필요하다.


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