7월 30일 오전, 팜 민 찐 총리는 제15대 국회 의 여러 법률 및 결의안을 전파하고 이행하기 위한 회의를 주재했습니다. 이는 정부와 국회 상임위원회가 국회의 법률 및 결의안을 이행하는 데 있어 처음으로 개최하는 회의이자 새로운 접근 방식입니다.
이 회의는 정부가 국회 상임위원회와 협력하여 정부 본부에서 온라인으로, 그리고 63개 성과 중앙 직할시와 온라인으로 주관했습니다.
회의에 참석한 사람은 레 민 카이, 쩐 홍 하, 레 탄 롱 부총리, 응우옌 카딘 국회 부의장, 각 부처, 중앙 기관, 국회 위원회, 지방 및 중앙 직할시의 지도자입니다.
회의에서는 2025년 법률 및 조례 개발 프로그램, 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램 조정에 관한 국회 결의안 제129/2024/QH15호, 권력 통제, 입법 업무에서의 부패 및 부정 행위 방지 및 퇴치에 관한 중앙집행위원회 규정 제178-QD/TW호, 토지법, 주택법, 부동산 사업법, 신용 기관법, 도로법, 도로 교통 질서 및 안전법, 사회 보험법, 수도법 등의 주요 내용, 새로운 사항 및 준비, 시행 및 집행 상황에 대해 논의했습니다.
의견을 경청하고 회의를 마무리한 후, 팜 민 찐 총리는 제도 구축과 완성이 당의 3대 전략적 돌파구이자 주요 정책 중 하나라고 강조했습니다. 적절한 제도는 발전의 동력을 창출하는 반면, 부적절한 제도는 발전을 저해할 것입니다.
제13차 당대회에서는 경제, 정치, 문화, 사회, 환경 등 각 분야에서 지속 가능한 발전을 위한 제도를 건설하고 동시에 완벽하게 하며, 사고를 지속적으로 강력하게 혁신하는 방향을 강조했습니다. 이를 통해 어려움과 장애를 신속히 제거하고, 모든 잠재력과 자원을 최대한 활용하여 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 새로운 원동력을 창출해야 합니다.
기관들은 발전의 획기적인 진전을 위한 길을 만들고, 잠재력과 창의성을 극대화하며, 산업화, 현대화, 국제 통합을 촉진하는 데 필요한 요구를 충족해야 합니다.
총리는 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 기관의 "5가지 창조"를 설명했습니다. 주체의 역량을 창출하고 개발하기 위한 법적 기반을 마련하고 각 주체의 적절한 역할을 촉진합니다. 모든 자원을 동원하고 배분하기 위한 메커니즘과 정책을 만듭니다. 주체 간 개발 혜택을 조화롭게 규제합니다. 각 분야에서 주체를 위한 건강하고 평등하며 투명하고 적합하며 효과적인 "경쟁의 장"을 만듭니다. 국가적, 민족적 이익을 보장하면서 매우 효과적인 국제 통합을 위한 적절한 법적 틀을 만듭니다. 효과적인 운영 및 통제 메커니즘을 마련하고 위험과 부정적 영향을 극복하고 예방합니다.
총리는 성과와 단점, 한계, 원인, 교훈을 분석하고, 여러 단계를 거쳐 법률 문서를 개발하고 공포하는 과정을 명확히 밝히며, 공포와 시행의 진전을 늦추고 있다. 법 집행을 조직하는 업무는 여전히 취약하다. 세부 규정과 시행 지침이 쌓여 있는 경우가 여전히 많다. 검토, 체계화, 법전화 작업이 제대로 이행되지 않았다. 법률의 보급, 선전, 교육 작업은 획기적인 해결책을 찾지 못하고 효과도 크지 않다. 법률 개발에 참여하는 간부 및 공무원 팀이 업무 요구에 맞게 강화되지 않았다. 법 집행을 개발하고 조직하는 데 있어 기관 간의 업무 분담과 조정 메커니즘이 동기화되지 않고, 때로는 분산되어 있으며, 어떤 곳은 국지적이다.
총리는 국회에서 통과된 법률과 결의안을 이행하기 위해서는 고도의 집중력, 노력, 기관의 결단력, 그리고 더욱 과감하고 집중적인 조치가 필요하다고 강조했습니다. 사람, 업무, 시간, 결과, 책임, 그리고 결과물을 명확하게 할당하고, 점검 및 촉구하며, 이를 바탕으로 일관되고 명확하며 공정하고 민주적인 방식으로 모범을 보이고, 보상하며, 부족한 부분을 처리해야 합니다.
총리는 또한 "5대 가속화"의 이행을 언급했습니다. 정해진 일정에 따라 입법의 질적 향상을 가속화합니다. 입법 과정의 연구, 보완 및 완성을 위한 실무상의 어려움과 장애물을 제거하는 데 박차를 가합니다. 검토, 체계화 및 법제화 작업을 가속화합니다. 정치 시스템 내 기관 간 협력과 법 집행 기관의 구성 및 조직에서 합리적이고 적절하며 실행 가능하면서도 효과적인 방식으로 권한 분산 및 위임 메커니즘을 가속화합니다. 국민이 알고, 이해하고, 실행하고, 반응할 수 있도록 매력적이고 일관된 법률의 홍보, 보급 및 교육 작업을 가속화합니다.
법률을 체계적이고 효과적으로 시행하다
총리는 앞으로 법 집행을 효과적으로 이행하는 데 집중하기 위한 몇 가지 핵심 과제를 강조하며, 제13차 전국대표대회 문서에 명시된 당의 지침과 정책, 중앙위원회의 결의와 결론, 특히 베트남의 사회주의 법치 국가를 새 시기에 계속 건설하고 완성하는 것에 관한 결의안 제27-NQ/TW호, 입법 업무에서의 권력 통제, 부패 및 부정성 방지 및 퇴치에 관한 정치국 규정 제178-QD/TW호를 계속해서 철저히 파악해야 한다고 분명히 밝혔습니다. 입법과 법 집행을 긴밀히 연결하고, 엄격하고 일관된 법 집행을 조직하기 위한 메커니즘을 완성하고, 헌법과 법률에 대한 존중을 보장하고, 신속하고 지속 가능한 국가 발전의 요구 사항을 충족합니다.
각 법률 및 결의안의 구체적인 이행요건과 과제를 면밀히 검토하고, 국회의 법률 및 결의안 이행계획을 국무총리에게 신속히 제출하여 공포하며, 업무요건을 충족시키기 위한 자원을 배분하고 여건을 마련한다.
법률문서공포법을 엄격히 준수하고, 제7차 국회에서 통과된 법률 및 결의안을 상세히 기술한 121개 문서를 신속하게 개발, 공포하고 공포를 위해 제출하여 법률 및 결의안과 함께 신속하게 발효되도록 해야 합니다. 새로운 정책 및 규정은 법률의 일반적인 효력 발생보다 먼저 발효됩니다.
정책, 법률 내용, 결의안, 세부 규정 및 시행 지침의 보급, 대중화 및 도입을 강화하여 기관, 조직, 국민, 사업체가 규정을 정확하고 완전하게 이해할 수 있도록 합니다.
규율을 강화하고, 지도자의 책임감을 제고하며, 공무원의 적극성을 제고하고, 감독 검사를 강화하여 법집행과정에서 발생하는 부패와 부정행위를 예방, 적발하고, 적시에 제지하고, 단호히 처리한다. 이를 통해 일부 간부와 공무원의 밀치고, 회피하고, 책임감을 결여하는 현상을 극복한다.
특히 행정절차와 관련된 문제점과 단점을 사전에 검토하고 처리하며, 법률문서의 문제점과 단점 처리에 대한 검토 및 권고와 사람과 기업의 불편을 초래하고 규정 준수 비용을 증가시키는 부적절한 행정절차 처리에 대한 검토 및 권고를 긴밀히 연계합니다.
총리는 각 도·시에서 지방자치단체에서 시행할 법률 및 결의안을 사전에 적극적으로 마련하고, 부여된 권한과 업무, 특히 지방에 적용되는 법률, 결의안, 메커니즘, 시범 및 특정 정책에 새로 추가된 업무를 검토, 연구, 필요한 조건 마련, 시행 조직 등에 집중할 것을 요청했습니다.
법률 및 결의안을 시행하는 과정에서 현지에서 발생하는 모든 문제를 법에 따라 적극적으로 처리합니다. 문제가 있는 경우 신속하게 보고하고 해결책을 제안하여 담당 기관이 필요한 경우 규정의 개정 및 보완을 종합, 검토, 처리 및 연구할 수 있도록 합니다.
각급 인민의회는 법률과 결의안의 내용, 임무, 지방자치단체에 부여된 시행 권한에 초점을 맞춰 이를 보급하고 시행하기 위한 회의나 적절한 방법을 연구하고 조직해야 한다.
법 집행을 조직하고 시행하는 데 있어서 조정의 효과성을 개선하는 것과 관련하여, 총리는 국회 위원회와 국회 의원들이 정부, 부처 및 지부와 긴밀히 협력할 것을 제안했습니다. 이미 긴밀하게 협력하고 있다면 감독 활동을 강화하는 것과 함께 더욱 긴밀하게 협력해야 합니다.
총리는 베트남 조국전선 중앙위원회와 그 산하 조직들이 법률 문서의 개발 및 공포에 대한 의견을 개발하고 기여하고, 적절한 형태로 법률을 보급하고 대중에게 교육하고, 각계각층의 사람들을 동원하여 법률과 결의안을 이행하고, 사회 감독 및 비판 활동을 강화할 것을 요청했습니다.
최고인민법원과 최고인민검찰원은 법률 및 조례 개발 프로그램을 시행하고, 법 집행을 조직하고, 기소, 재판 및 집행 활동을 통해 법률을 보급하는 데 있어 정부 기관과 긴밀하고 신속하게 협력하고 있습니다.
법치주의 정신을 강조하고 사회주의 법치국가 건설과 완성을 촉진하며, 법집행 메커니즘을 혁신하고, 중앙위원회의 제27호 결의에 따라 입법과 법집행을 긴밀히 연계한다는 목표를 세운 총리는, 이번 회의에서 논의된 문제들이 귀중한 교훈과 경험이 되기를 기대하고 믿는다. 법률과 결의의 시행에 있어 남아 있는 문제들이 적절히 해결되어 법률 시행이 점점 더 전문적이고 체계적이며 효과적이고 효율적으로 이루어져 사회 경제의 빠르고 지속 가능한 발전에 크게 기여할 수 있기를 바란다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chinh-phu-phan-cong-ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-gian-ro-trach-nhiem-de-trien-khai-thi-hanh-cac-luat-vua-duoc-thong-qua-377522.html
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