동나이 의 고다우 항구. 사진: H.Loc |
정부 제3작업반 위원장인 레탄롱 부총리 는 4월 24일 각 단위와 지방 자치 단체와 협의하면서 공공 투자 자본의 지출을 더욱 신속하게 하고 100% 지출을 완료하기 위해 노력할 것을 요청했습니다.
공공투자자본의 지출은 전국 평균보다 낮습니다.
정부는 2025년에 3차 실무반 산하 13개 단위와 지방자치단체에 165조 VND 이상의 공공투자자본을 담당하도록 배정했습니다. 2025년 1분기 말까지 단위와 지방자치단체는 약 4.7%만 지출했는데, 이는 전국 평균 9.5%보다 낮습니다. 6개 지방자치단체 중 바리어붕따우 성만이 전국 평균보다 지출 실적이 높았고, 나머지는 모두 낮았습니다.
동나이성 인민위원회 부위원장 호반하는 올해 정부가 이 지방에 15조 7천억 VND 이상의 자본을 배정했다고 밝혔습니다. 1분기 말까지 지방정부는 6% 이상을 지출했고, 4월 22일까지는 8.6%로 증가했습니다. 지방에서 공공 투자 자본 지출이 느린 이유 중 일부는 Nhon Trach Inter-Port Road 프로젝트가 지방 계획 조정을 기다려야 하고, 과거 프로젝트에 대한 부지 정리 진행이 느렸으며, 토지 사용권 경매가 설정된 목표를 달성하지 못했기 때문입니다.
이러한 문제점을 명확히 파악하고, 지방정부는 이를 극복하기 위한 강력한 지침을 내렸습니다. 예를 들어, 지방토지기금개발센터에 보상 및 부지 정리에 관한 핸드북을 시행하여 프로젝트의 병목 현상을 제거하는 작업을 맡겼습니다. 재무부에 한 달에 두 번 이상 투자자와 협력하여 장애물을 신속히 제거하도록 지시합니다. 건설부에 건설 중인 주요 프로젝트의 진행 상황을 정기적으로 검사하고 점검하도록 지시합니다. 지역인민위원회에 부지 정리 작업에 집중할 것을 요청합니다. 해당 지역의 프로젝트를 시행하는 데 유리한 환경을 조성하기 위해 어려움과 장애물을 신속하게 제거합니다.
이 문제에 대해 빈프억성 인민위원회 부위원장인 쩐 반 미는 올해 이 지방에 약 17조 3,000억 VND의 자본이 할당되었다고 말했습니다. 1분기에 이 지방은 계획의 약 4.9%를 지출했는데, 이는 전국 평균보다 낮습니다. 빈푹성 인민위원회 부위원장은 공공투자자본의 지출 실적이 낮은 데에는 여러 가지 이유가 있다고 지적했습니다. 지방정부는 토지사용권을 위해 경매된 토지에 대한 서류를 작성 중이고, 국가목표사업에 속하는 중복사업이 3개 있으며, 지방정부가 이를 보고하고 정부에 철거를 지시할 것을 건의했습니다.
미 씨는 "지방정부는 공공투자 자본의 지출을 가속화하고 총리가 지정한 계획을 완료하기 위해 노력할 것"이라고 말했습니다.
동남부 지역 주민들에 따르면, 공공투자자본의 적정 지출 결과에 영향을 미치는 두 가지 주요 문제가 있습니다. 하나는 조직 개편 및 효율화 실행과 관련이 있습니다. 일부 부서는 공공 투자 자본을 사용하여 새로운 프로젝트를 시작하는 것을 일시적으로 중단해야 합니다. 해당 프로젝트는 투자 준비 과정에 있으며 조정이 필요하여 자본 계획이 배정되지 않았습니다. 지급 및 결제 업무는 지역 차원의 책임, 권한, 절차의 변화와 기구의 재구조화 및 재편성 이후 새로운 기능 기관의 변화로 인해 중단되거나 영향을 받습니다. 부서와 지점이 합병되면서 투자자가 바뀌어 지출 절차가 느립니다...
두 번째 그룹은 프로젝트 실행입니다. 일부 프로젝트는 양은 있지만 지출을 위한 문서가 완료되지 않았습니다. ODA 사업은 총 투자액 초과 및 보상 비용 증가로 인해 투자 정책을 조정해야 합니다. 많은 프로젝트가 보상과 부지 정리에 어려움을 겪고 있습니다. 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 자본 재원은 대부분 지방자치단체 수준에서 시행됩니다. 자본 배분이 느리고, 지방자치단체의 관리 및 실행 역량은 여전히 제한적입니다.
2025년에는 동나이, 빈즈엉, 빈푹, 떠이닌, 바리아붕따우, 호치민시를 포함한 동남부 지역의 성과 도시와 제3작업반 산하의 7개 중앙부처와 지부에 165조 VND 이상의 공공 투자 자본이 배정될 예정입니다.
자본금 100% 지출 목표 달성 가속화
바리어붕따우성은 공공투자 지출 실적이 전국 평균보다 높은 유일한 지방자치단체이며, 동남부 지역 6개 지방자치단체 중에서는 가장 높은 수치를 기록했습니다.
바리어붕따우성 인민위원회 대표는 이 결과에 대해 최근 이 지방에서 공공투자 자본의 지출을 가속화하기 위해 많은 과감한 해결책을 시행해 달라고 요청했다고 말했습니다. 이에 따라 도에서는 각 부처, 지부, 시·도지사에게 책임감을 갖고 실태를 파악하여 각 사업의 추진이 지연되는 원인과 어려움을 명확히 파악하고 해결책을 마련할 것을 요구하고 있습니다. 부지 정리 진행, 공사 진행, 토지 및 건설 자재에 대한 장애물 제거를 신속하게 해달라는 요청입니다. 자금 지출이 느린 프로젝트와 자금 지출 가능성이 더 높은 프로젝트 간에 권한에 따라 자본을 적극적으로 검토하고 이전합니다. 이와 함께 공공투자자본의 배분과 지출을 지연시키는 기관과 개인을 처리하기 위해 공공서비스에 대한 검사와 심사를 강화할 필요가 있습니다.
4월 24일 지방 자치 단체와의 온라인 실무 회의에서 Tran Quoc Phuong 재무부 차관은 10개의 솔루션 그룹을 제안했습니다. 2025년 공공투자자본계획 지출촉진을 최우선 정책과제 중 하나로 지정하여 각 계층에서 철저히 파악하고 지휘하는 데 중점을 두고 있습니다. 국가 목표 프로그램 프로젝트에 대해 도(省) 인민위원회 지도자는 어려움과 문제점을 신속히 파악하여 전문 인력을 지휘, 철수, 지도하고 심지어는 마을 단위에 지원 인력으로 배치합니다. 중앙 예산 자금을 모든 프로젝트에 조기에 전액 할당합니다. 특히 토지 이용에 대한 징수를 포함한 지방 예산 징수를 가속화하여 자본 배분의 진전을 보장합니다.
순환도로 3호 프로젝트 - 노짝 지구를 통과하는 호치민시 구간. |
레탄롱 부총리는 공공 투자 자본 지출이 중요하며, 이를 통해 성장 촉진, 거시경제 안정, 국민의 일자리와 생계 창출, 2025년 사회경제 개발 계획의 성공적인 이행, 특히 8% 이상의 경제 성장 목표 달성에 기여할 것이라고 말했습니다. 따라서 지방자치단체는 지역 및 국가 전체의 평균 투자율을 높이는 데 기여하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 합니다. 왜냐하면 이 지역은 전체 투자자본의 20%를 차지하기 때문입니다.
부총리에 따르면, 공공투자 지출의 100% 목표를 달성하기 위해서는 각 단위와 지방자치단체가 책임감을 갖고, 리더십과 방향성을 갖추고, 2025년 공공투자 자본을 더욱 과감하고 신속하며 효과적으로 할당하고 지출하기 위한 업무와 솔루션을 실행하는 데 집중해야 합니다. 프로젝트 진행을 가속화하기 위해 유연하고 창의적이며 시기적절하고 효과적인 조치와 솔루션을 구현하는 데 중점을 둡니다. 지구 단위에 조직이 없는 전환기 동안 프로젝트를 수행하기 위한 재무부의 지침 문서를 연구합니다.
지방자치단체의 제안에 따라 부총리는 재무부, 건설부, 농림환경부, 법무부에 지방자치단체가 어려움과 장애물을 제거하도록 지도하고 지원해 줄 것을 요청했습니다. 광물자원 및 광물자원 채굴활동에 있어서 발생하는 어려움을 철저히 처리하는 데 중점을 두고 있습니다. 토지가격, 토지가격 컨설팅; 프로젝트 실행을 위한 투자 절차, 입찰, 계약 체결.
황록
출처: https://baodongnai.com.vn/dong-nam-bo/202505/phan-dau-giai-ngan-100-von-dau-tu-cong-541457d/
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