도시 지역과 농촌 지역의 경계 설정

국가 관리 요건을 충족하고 다낭시 도시 개발의 기반 및 원동력으로 삼기 위해 건설국은 각 지방자치단체가 관할 구역 내 도시 지역과 농촌 지역을 검토, 식별 및 구분할 것을 제안합니다.

도시와 농촌 지역의 재검토 및 경계 설정은 현행 국가 관리의 요구 사항을 충족하고 기존 도시 지역의 역할을 강화하기 위한 것입니다. 사진: 호앙 히엡

도시 지역의 역할과 위상을 강화합니다.

행정구역 통합 이후, 도시, 읍, 면 중심지와 같은 일부 도시 지역의 위상과 역할은 구로 분리되거나 면으로 통합되면서 "축소"되는 조짐을 보이고 있다. 또한, 많은 국가 행정 기관들이 더 이상 그곳에 집중되어 있지 않기 때문에 과거 면 중심지였던 지역들은 인구 밀도가 낮아졌다.

한편, 많은 도시 지역에서는 넓은 지역을 아우르는 기반 시설에 투자하고 건설하지만, 현재 관리 권한은 사업 현장의 지방 당국에 분산되어 있어 관리상의 어려움과 운영 및 유지 보수에 필요한 자원 확보에 차질이 생기고 있습니다. 따라서 도시와 농촌 지역의 경계를 명확히 구분하고, 도시 지역의 역할을 강화하고 지속적인 투자와 도시 개발을 위한 자원을 확보하기 위해 도시 지역의 현황을 재평가해야 할 필요성이 대두되고 있습니다.

시 인민위원회의 지시에 따라 건설국은 관련 부서 및 지방 정부와 협의하여 현행 도시 및 농촌 체계 지도를 기준으로 시내 도시 지역과 농촌 지역을 잠정적으로 구분했습니다.

도시 지역의 역할과 위상을 강화하는 것은 농촌 개발을 촉진하고 도시 공간을 확장하는 데 기여합니다. 사진: 호앙 히엡

따라서 다낭 시의 중심 도시 지역에는 Hai Chau, Hoa Cuong, Thanh Khe, An Khe, An Hai, Son Tra, Ngu Hanh Son, Cam Le, Hai Van, Lien Chieu, Hoa Khanh 및 Hoa Xuan 구가 포함됩니다. Tam Ky 도시 지역에는 Tam Ky, Quang Phu, Huong Tra 및 Ban Thach 구가 포함됩니다. 호이안 도시 지역에는 호이안(Hoi An), 호이안 동(Hoi An Dong), 호이안 따이(Hoi An Tay) 구가 포함됩니다. Dien Ban 도시 지역에는 Dien Ban, Dien Ban Dong, An Thang 및 Dien Ban Bac 구가 포함됩니다.

Nui Thanh 도시 지역(Nui Thanh 면의 일부), Ai Nghia(Dai Loc 면), Nam Phuoc(Nam Phuoc 면), Huong An(Xuan Phu 면), Ha Lam(Thang Binh 면), Phu Thinh(Chien Dan 면), Tien Ky(Tien Phuoc 면)을 포함하여 면의 일부에 위치한 14개의 도시 지역이 있습니다. 면), Tra My(Tra My 면), Tan Binh(Hiep Duc 면), Dong Phu(Que Son 면), Trung Phuoc(Nong Son), P'Rao(Dong Giang 면), Thanh My(Thanh My 면), Kham Duc(Kham Duc 면).

건설국은 도시와 농촌 지역을 잠정적으로 정의한 후, 앞서 언급된 도시 지역 내의 면 및 동 인민위원회에 관련 부서와 협력하여 면 단위의 행정 경계에 따라 도시와 농촌 지역을 검토 및 구분하고, 이를 건설국에 제출하여 검토, 취합 및 시 인민위원회에 보고하도록 요청하고 있습니다.

도시 확장 및 개발을 목표로 한다.

전문가들에 따르면, 도시와 농촌 지역을 검토하고 경계를 설정하는 과정에서 관련 부처, 기관 및 지방 정부는 면 단위의 행정 단위를 면밀히 검토하여 적절한 도시 및 농촌 개발 계획을 수립해야 하며, 특히 구로 승격 기준을 충족했거나 구로 승격을 추진 중인 면에 대해서는 더욱 세심한 검토가 필요하다. 이는 또한 도시 지역의 역할을 강화하고 도시 공간을 확장하여 도시 개발을 촉진하기 위한 지속적인 투자의 토대가 된다.

관광 및 서비스 기능, 산업 기능, 행정 기능 등 도시 지역의 기능을 명확히 구분할 필요가 있다. 사진: 호앙 히엡

국립도시농촌계획연구소 전 부소장인 팜 티 남 박사는 탐끼시가 통합 이후 더 이상 성도의 지위와 역할을 유지하지 못하고 많은 어려움에 직면해 있지만, 주변 지역에서는 여전히 일정한 역할을 하고 있다고 지적합니다. 과거 도시, 군청 소재지, 그리고 옛 면 중심지들은 오랜 기간에 걸쳐 사회 기반 시설, 시설, 사회 복지 시스템에 상당한 투자를 받아왔으며, 농촌 지역을 지속적으로 지원하고 있습니다.

따라서 주변 지역 및 농촌 지역과의 관계에서 이러한 도시 지역의 역할을 강화하는 것이 필요합니다. 이를 위해서는 다낭 도심 - 디엔반 - 호이안 - 땀끼 - 누이탄 - 추라이로 이어지는 남북 방향의 도시 지역들을 연결하고 그 역할을 증진하는 고속 대중교통 축을 개발해야 합니다. 또한, 과거 도시 및 지역 중심지의 역할을 강화하기 위해서는 동서 연결성을 강화하는 것이 중요합니다.

손트라 동에 거주하는 건축가 응우옌 호앙 비엣은 도시와 농촌 지역을 재검토하고 명확히 구분하는 것이 관리 목적 달성과 토지, 사회 복지, 기반 시설 투자 등 측면에서 도시와 농촌 주민 모두의 권리를 보장하는 데 필수적이라고 생각한다.

이는 잠재적으로 도시화될 수 있는 인접 지역을 도시 공간에 통합하여 투자 및 개발 전략을 수립할 수 있는 기회를 제공합니다. 동시에, 과거 구청 소재지, 읍, 면 중심지들을 도시 개발의 "핵심"으로 활용하여 인구, 기반 시설 등의 기준을 충족함으로써 다낭시가 2030년까지 1급 도시 지역으로 지정될 수 있도록 지원합니다.

또한, 업무 및 개발 요건을 충족하는 면 행정 중심지가 아직 없거나, 행정 중심지는 있으나 자연재해가 잦은 면들이 밀집된 지역의 경우, 새로운 면 행정 중심지를 신속히 계획 및 건설하고 그 주변에 주거 지역을 지정하여 도시 개발에 활력을 불어넣고 촉진해야 합니다.

베트남 건설협회 회장인 당 비엣 둥 박사는 효과적이고 조화로운 도시 개발 투자를 위한 기반을 마련하기 위해 관광 및 서비스 기능, 산업 기능, 행정 기능 등 도시 지역의 기능을 명확히 구분해야 한다고 제안했습니다. 동시에 각 도시 지역의 개발 잠재력을 재검토하여 새로운 도시 분류 규정에 따른 기준에 부합하는 개발에 자원을 집중해야 한다고 강조했습니다.

출처: https://baodanang.vn/phan-dinh-khu-vuc-do-thi-va-nong-thon-3334641.html