공공투자의 성장 모멘텀을 분석, 원인 규명, 어려움 해소, 촉진

Tran Hong Ha 부총리 , Ho Duc Phoc, Le Thanh Long, Nguyen Chi Dung, Bui Thanh Son 및 Mai Van Chinh 부총리가 공동 의장을 맡았습니다. 또한, 이 회의에는 각 부처, 지부, 중앙기관, 법인, 일반회사, 국유상업주식은행의 수장들이 참석했습니다. 이 회의는 각 도와 중앙 직할시의 인민위원회에 생중계되었습니다.

회의 개막 연설에서 팜 민 찐 총리는 우리가 4월과 5월이라는 역사적인 달을 더욱 빠르고 대담하게 살아가고 있다고 강조했습니다. 하지만 공공투자 부문은 빠르지 않고 오히려 둔화되고 있다. 따라서 정부 상임위원회는 공공 투자에서 어떤 점이 잘 이루어졌는지 분석하기 위해 전국 회의를 소집했습니다.

총리에 따르면, 현재 상황에서 우리는 투자, 소비, 수출을 포함한 3대 전통적 성장 동력을 갱신하고 있습니다. 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 순환 경제 , 지식경제, 민간 경제 관련 동인 등 새로운 성장 동력을 촉진합니다. 신성장동력의 육성은 아직 시작단계에 있고, 아직 성과도 없고, 시간도 걸리고, 지연도 있기 때문에 기존 성장동력의 육성과 강화에 주력해야 합니다.

회의에 참석한 지도자와 대표단(사진: THANH GIANG).

하지만 현재 코로나19 팬데믹 이후 소비에 어려움이 있고, 공급망이 붕괴된 상태입니다. 폭풍, 홍수, 자연재해, 기후 변화와 관련된 문제 등 세계적 맥락에서는 많은 어려움과 객관적, 주관적 과제가 존재합니다. 베트남은 개발도상국이지만 경제가 전환기에 있어 외부 요인에 매우 취약하고, 세계 정세가 변동할 때마다 많은 어려움에 직면하며, 원하는 대로 소비를 자극하지 못했습니다.

한편, 수출의욕은 전염병, 전쟁, 갈등, 지정학적 긴장, 무역전쟁 등의 여파로 인해 많은 어려움에 직면해 있습니다. 따라서 시장, 제품, 공급망을 다각화해야 하지만, 시장을 빠르게 장악할 수는 없습니다. 현재 세계의 많은 지역과 국가들은 수출시장의 영향으로 인해 경제성장률을 낮추었습니다.

팜 민 찐 총리가 회의에서 연설하고 있다(사진: 트란 하이).

따라서 전통적인 성장 동력에서는 공공 투자, FDI 투자, 민간 투자 등 투자적 성장 동력에만 의존합니다. 공공 투자가 민간 투자를 이끌어내어 개발을 위한 모든 자원을 활성화하는 것을 목표로 합니다. 하지만 느린 기관차는 다른 자본원을 이끌거나 활성화할 수 없습니다. 총리는 모든 간부, 당원, 당 위원회 지도자, 각급 당국에 무엇을 해야 할지 생각해 보라고 지시했습니다. 우리는 남아 있는 문제점을 찾기 위해 제도를 검토해야 하며, 예산 및 입찰과 관련된 법률 개정안을 연구하는 등 개정안을 계속 제안해야 합니다. 기업과 민간 기업이 프로젝트를 신속하게 지출하고 실행하는 이유를 알아보세요.

컨퍼런스 장면 (사진: TRAN HAI)

총리는 재무부에 지출이 느린 부처, 지부, 지방자치단체에 대한 통계를 수집하고, 직원들을 재평가해 달라고 요청했습니다. 하지만 우리는 평가했는가? 그렇지 않다면 단호하게 행동해야 합니다. 총리는 현재 상황에서 공공 투자는 "우리가 주도적으로 나서야 할 문제지만, 우리가 게으르면 무엇에 주도적으로 나설 수 있겠는가?"라고 말했습니다.

정부와 총리는 공공투자자본의 지출을 촉진하기 위한 월례 컨퍼런스와 회의를 개최합니다. 공공 투자를 지시하고 홍보하기 위해 적극적으로 지침과 전보를 발행하고 있지만... 이 문제는 여전히 답보 상태에 있고 느립니다. 그러므로 우리는 분석하고 분석해야 합니다. 어떤 부처와 부문이 잘하면 보상을 해야 하고, 어떤 부처와 부문이 잘하지 못하면 징계를 해야 합니다.

이 회의는 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회에 생중계되었습니다(사진: TRAN HAI).

총리는 올해 첫 4개월 동안 지출 결과가 128조 5,000억 동 이상으로 2024년 같은 기간보다 약 18조 동이 더 많았다고 밝혔습니다. 그러나 약 8조 동은 세부적으로 배정되지 않았습니다. 2025년 1~4월 공공투자자본 지출실적은 15.56%로 2024년 동기(16.64%)보다 낮았으며, 이 중 47개 부처·기관 중 37개, 63개 지방자치단체 중 27개에서 지출률이 전국 평균에 미치지 못했다.

총리는 "왜 우리는 끊임없이 리더십과 방향에 주의를 기울이면서도 지출은 느리게 진행하는가?"라는 질문을 던지며 이 문제에 대한 명확한 설명을 요청했습니다. 원인을 찾아내고, 질병을 진단하고, 어려움과 장애물, 병목 현상을 명확하게 지적해야 합니까? 각 부처와 지부의 책임은 무엇인가? 왜 같은 조건과 정책이 있는데도 어떤 곳은 성공하고 어떤 곳은 그렇지 않은 걸까요? 가장 큰 원인은 무엇입니까? 리더 때문입니까?

대기업, 일반 회사, 국유 상업 은행의 대표들이 회의에 참석했습니다(사진: TRAN HAI).

그러면 모든 계층과 부문에서, 특히 리더를 위한 더 나은 리더십과 방향, 조직과 실행에 관해 어떤 교훈을 배울 수 있을까요? 기억해야 할 정기적인 측정 원칙이 있어야 합니다. 정부의 실무 그룹은 상황을 파악하고 이를 주도하고 지시해야 합니다. 올바른 해결책을 얻으려면 올바른 맥박을 느껴야 합니다. 각 부처와 지부, 지방자치단체의 노력이 더욱 높고 적극적이어야 하며, 나라와 사업에 대한 책임감을 보여야 하며, '돈이 있어도 쓸 수 없는' 상황이 있어서는 안 됩니다. 총리는 문제가 시스템 자체에 기인한 것인지 아닌지 신중하게 분석해 달라고 요청했습니다. 이 시스템은 우리에게 달려 있으므로, 우리는 적극적으로 이를 해체해야 합니다.

각 부처와 지부의 지도자들이 회의에 참석했습니다(사진: TRAN HAI).

총리는 "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 정신으로 분권화를 강화하고 지방에 권한을 강력히 위임하는 정신을 강조했습니다. 중앙부처와 지부는 특정 사안에 얽매여서는 안 됩니다.

총리는 대표단에게 솔직하게 말하고, 요점을 바로 잡고, 경험을 통해 배우고, "약을 처방하고 질병을 치료하라"고 요청했습니다. 중앙에서 지방까지 각 계층이 단호하게 행동하고 적극적으로 이끌고 지시해야 합니다. "명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 진행 상황, 명확한 결과, 명확한 권한"을 할당하세요. 총리는 또한 국유기업과 국유단체가 투자를 촉진하는 데 적극적으로 나서줄 것을 요청했습니다.

*재무부에 따르면, 올해 첫 5개월 동안 전체 정치 시스템의 참여, 당의 지도와 지시, 국회의 지원과 긴밀한 협조, 특히 정부와 총리의 강력하고 효과적인 지시와 관리, 그리고 각 부처와 중앙 및 지방 기관의 노력 덕분에 우리나라 경제는 지속적으로 회복되어 대부분 분야에서 많은 중요한 성과를 거두었으며, 주요 균형이 확보되었고, 인플레이션이 통제되었습니다. 그러나 공공 투자 자본의 지출을 촉진하는 것은 여전히 ​​2025년 사회경제 개발 계획의 목표와 과제를 성공적으로 완수하기 위한 경제 성장을 촉진하는 가장 중요한 우선 순위 솔루션 중 하나입니다.

2025년 국가예산 투자계획 배정에 관하여: 국회에서 결의한 2025년 총자본은 829,365,421억 동이며, 그 중 825,922,269억 동이 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 배정되었습니다. 3개 국가 목표 프로그램의 자본금 3,443,152억 VND가 배정되지 않았습니다. 공공투자법 및 국회 결의에 따라, 총리는 국회에서 배정한 2025년 자본계획의 100%를 배정했습니다.

2025년 4월 30일까지 각 부처, 중앙 및 지방 기관은 8,179억 6,826억 동 규모의 업무 및 프로젝트 목록에 대한 2025년 세부 자본 투자 계획을 배정하고 할당했으며, 이는 총리가 할당한 계획의 99%에 해당합니다. 여기에는 중앙 예산 자본 3,428억 8,125억 동이 포함되어 97.9%에 해당합니다. 지방예산자금은 475,087,005억 VND로 총리가 배정한 계획의 99.9%에 해당합니다. 17개 부처, 중앙기관, 21개 지방자치단체에 7,954,008억 동(중앙예산자금 7,313,712억 동, 3개 지방자치단체 지방예산자금 949,372억 동)이 아직 배정되지 않았습니다.

2025년 국가예산 투자계획 지출상황: 연초부터 2025년 4월 30일까지의 지출액은 128.5조동으로 총리가 지정한 계획의 15.56%에 해당하며, 2024년 같은 기간에는 지출액이 110.5조동으로 16.64%에 해당합니다. 따라서 절대적 가치로 보면 2025년 지출액은 2024년 같은 기간보다 약 18조 VND 증가하지만, 총리가 배정한 자본금 대비 지출률은 낮습니다.

중앙예산 자본 지출은 약 46조 6,940억 동에 달해 총리가 지정한 계획의 13.33%에 해당하며, 2024년 동기(16.79%)보다 낮습니다. 지방예산자본 지출은 약 81조 8,189억 VND로 총리가 지정한 계획의 17.20%에 해당하며, 2024년 같은 기간(16.56%)보다 높습니다. 3개 국가 목표 프로그램에 대한 자본 지출은 4조 7,073억 VND(총리가 지정한 계획의 21.43%에 해당)입니다. 올해 첫 3개월의 지출 실적과 비교했을 때, 4월 말 현재 지출 진행 상황은 가속화되기 시작하여 2024년 같은 기간과 비교한 진행 상황을 따라잡았습니다.

그 결과, 2025년 상반기에는 10개 부처, 중앙 기관, 35개 지방자치단체의 지출률이 전국 평균보다 높을 것으로 추산되었습니다. 일부 부처, 중앙 및 지방 기관의 지출률은 20%가 넘습니다. 그러나 아직도 지출하지 않거나 지출액이 매우 적은 몇몇 부처, 중앙 및 지방 기관이 있습니다.

출처: https://nhandan.vn/phan-tich-lam-ro-nguyen-nhan-thao-go-kho-khan-thuc-day-dong-luc-tang-truong-dau-tu-cong-post880960.html