내륙 수로의 장점 홍보

국회가 2025년 9월부터 도시에 전체 관리 권한을 부여하기로 결정함에 따라 수로 경제에 '병목 현상'이 제거되고 획기적인 기회가 열릴 것으로 기대됩니다.

하이퐁은 수로 경제 개발에 큰 잠재력을 지닌 조밀한 하천 체계를 갖추고 있지만, 관리 및 개발 측면에서는 여전히 한계가 있습니다. 사진: 떤훙 구를 통과하는 타이빈 강 구간.

하이퐁의 내륙 수로 시스템은 도로 교통보다 저렴하고 "친환경적"인 교통수단으로 여겨지지만, 분산된 관리 체계와 인프라의 수많은 "병목 현상"으로 인해 수년간 그 장점을 활용하지 못했습니다. 국회가 2025년 9월부터 하이퐁에 완전한 관리 권한을 부여하기로 결정함에 따라 "병목 현상"이 해소되고 수로 경제 에 획기적인 기회가 열릴 것으로 예상됩니다.

투자 속도를 늦추세요

이전에는 하이퐁 시의 국가 내륙 수로 시스템이 중앙 정부에서 직접 관리되었습니다. 이로 인해 계획, 유지 관리 및 운영이 실제 수요와 동떨어져 있었습니다. 수수료 및 요금 수입이 지방 예산과 직접적으로 연계되지 않아 투자 동기가 더욱 저하되었습니다. 시는 수자원 인프라 유지, 준설 및 개선 프로젝트에 필요한 자원을 적극적으로 균형 있게 배분할 권한이 없었습니다. 이로 인해 많은 투자 결정이 물류 개발 속도를 따라가지 못하고 "느린 리듬"에 머물렀습니다.

도심을 통과하는 수로에는 다리 높이 제한, 수로 깊이 제한, 조수 의존성 등 여러 가지 기술적 제약이 있습니다. 컨테이너선과 바지선은 설계된 대로 여러 겹으로 쌓을 수 없는 경우가 많아 정박한 후 조수를 기다려야 하거나 작은 바지선의 너비를 늘려야 하는데, 이로 인해 비용이 증가하고 운송 시간이 길어집니다.

안타이 다리의 유효 높이는 약 7m에 불과해 수상 운송 차량이 통행하기 어렵습니다.

호앙아인 내륙 수로항(서하이퐁 지역) 부항장 응우옌 반 퐁 씨는 연간 최대 120만 톤의 하역 능력을 갖추고 있지만, 현재 호앙아인 내륙 수로항은 생산량의 3분의 1 정도만 처리하고 있다고 밝혔습니다. 안타이 다리의 통행 높이가 약 7미터로, 약 3,000톤급 벌크화물을 운반하는 선박이나 바지선만 통행할 수 있기 때문입니다. 몇 년 전, 탄루안 28호가 다리에 충돌하여 심각한 피해를 입힌 적이 있습니다. "호앙아인 내륙 수로항이 국가 내륙 수로 시스템 관리를 맡게 되면 이러한 단점들이 극복되기를 바랍니다."

인프라 부족은 비용에 영향을 미칠 뿐만 아니라 안전 위험도 초래합니다. 2024년 7월, 땀박강의 퀘이교(Quay Bridge)를 건너던 시멘트 바지선이 다리 아래 객실에 충돌하여 다리 레일이 거의 1미터나 이동하여 철도 업계는 하노이-하이퐁 노선의 모든 여객 열차 운행을 일시 중단했습니다. 초기 원인은 상류 홍수로 인해 강물이 20cm 상승한 것으로 확인되었으며, 수로 유지 보수 및 준설이 이루어지지 않았습니다.

수상 운송은 도로 운송보다 비용이 낮은 것으로 간주됩니다. 동일한 거리의 경우 운송 비용을 10~15%까지 절감할 수 있습니다. 그러나 통행 높이 제한, 조수 간만의 차, 또는 도로 경계 확장 등의 이유로 이러한 이점을 활용할 수 없습니다. 실제로 2025년 이전에는 하이퐁 항으로 향하는 수상 컨테이너 운송 시장 점유율이 더디게 증가했습니다.

이러한 상황의 근본 원인은 분산화된 관리 체계와 투자 동기 부족에 있습니다. 권익이 지역 책임과 연계되지 않을 경우, 도시는 인프라 병목 현상을 "강력하게" 해결하기 어렵고, 대규모 강변 물류 회랑을 형성할 여건도 부족합니다.

기회 창출 메커니즘

석탄, 시멘트, 클링커 또는 컨테이너와 같은 대형 및 과중량 물품의 경우 수로를 이용하면 많은 이점을 얻을 수 있습니다.

2025년 9월, 국회는 결의안 226호를 통과시켜 하이퐁시에 국가 내륙 수로 시스템과 해당 지역의 모든 항구 및 부두를 관리할 수 있는 전권을 부여했습니다. 이는 역사적인 전환점으로 여겨지는데, 이는 항만 도시가 수로 인프라의 계획, 투자, 관리 및 유지 보수에 대한 책임뿐만 아니라 주도권을 갖게 된 최초의 사례이기 때문입니다.

새로운 제도는 시가 수로 운송 활동 관련 수수료 및 요금 수입의 100%를 차지한다는 것을 의미합니다. 이 수입은 준설 사업, 교량 통행량 개선, 부두 현대화에 직접 재투자하는 데 중요한 재원이 됩니다.

도시가 국가 내륙 수로 시스템과 모든 항만 및 부두를 관리할 전권을 갖게 되면 눈에 띄는 효과 중 하나는 교량 철거 처리입니다. 이 계획을 통해 시는 중앙 정부의 자본 지원을 기다리지 않고도 2번 회랑 및 기타 주요 노선의 취약한 교량을 보수하고 개선하는 프로젝트를 진행할 수 있습니다.

하이퐁 물류협회 부회장인 레 만 끄엉(Le Manh Cuong)은 "이 도시가 완전한 관리 권한을 갖게 되면 더 많은 수입을 얻을 수 있을 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 수로와 산업 단지 및 항구를 적극적으로 연결할 수 있다는 것입니다. 잘 활용한다면 하이퐁은 국제 물류 중심지로 도약할 수 있습니다."라고 말했습니다.

또한 도시에는 수로 관광을 효과적으로 활용하기 위한 전략이 필요합니다.

그러나 기회와 함께 많은 과제가 뒤따릅니다. 전체 수로 시스템을 관리하려면 시는 노선 공학에 대한 깊은 지식과 모니터링 및 운영 기술에 능숙한 인력 팀을 확보해야 합니다. 지방 공무원들은 과거 중앙 정부에 의존해 왔기 때문에 이 분야에 대한 경험이 부족합니다. 교육과 추가 인력이 조속히 제공되지 않으면 혼란과 중복의 위험을 피하기 어려울 것입니다.

또한, 수로 인프라 투자 자본이 매우 큰데, 도시 예산에만 의존할 경우 재정적 압박이 발생할 수 있습니다. 따라서 사회화를 촉진하고 민간 참여를 유도하기 위한 대규모 인센티브 메커니즘을 적용하는 것이 근본적인 해결책입니다. 지역 연계성 측면에서 수로 교통은 본질적으로 성(省) 간, 그리고 지역 간 연계성을 지닙니다. 도시가 조정 메커니즘 없이 행정적 범위 내에서만 관리한다면, "각자 제 할 일만 하는" 상황으로 쉽게 이어지고 계획의 파편화를 초래할 것입니다.

기회를 현실로 만들려면 장기적인 비전, 결단력 있는 행동, 그리고 사회적 자원을 동원하는 능력이 필요합니다. 이러한 요소들이 결합될 때, 하이퐁 수로는 더 이상 "서면상의" 이점이 아니라 경제 발전 전략의 진정한 돌파구가 될 것입니다.

하이 민

출처: https://baohaiphong.vn/phat-huy-loi-the-duong-thuy-noi-dia-520998.html