부총리 "고속철도 민간투자 위험땐 인수·국유화 계획"

11월 3일, 쩐 홍 하 부총리는 국회의 여러 구체적인 메커니즘과 정책, 특히 남북 고속철도 프로젝트에 적용할 수 있는 초안에 대한 보고를 듣고 의견을 제시하기 위해 회의를 주재했습니다.

부총리가 회의를 주재했습니다. - 사진: VGP

부총리에 따르면, 특히 남북 고속철도 사업에 대한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안을 국회 에 제출하는 것이 큰 요구 사항입니다.

필수 인프라 부문의 공공 투자 방법에 대해 발표된 메커니즘 및 정책과 결의안 초안에 포함된 메커니즘 및 정책 간의 관계를 파악하는 것이 필요합니다.

3가지 투자 형태에 대한 구체적인 메커니즘 구축

민간 투자와 공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 대한 탁월한 인센티브를 명확히 하고, 위험 관리 메커니즘을 확립하며, 국가 자본의 안전을 보호합니다.

공공 부문에 투자할 경우 국가가 관리 및 위험에 대한 책임을 지고, 민간 부문에 투자할 경우 기업이 관리 및 위험에 상응하는 책임을 집니다. 따라서 권리와 책임 간의 조화로운 관계를 구축하고 재정적 안정과 안전을 보장하는 메커니즘과 정책이 필요합니다.

건설부 보고서에 따르면 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책 그룹에는 다음이 포함될 것이라고 합니다. 공공 투자, PPP, 기업 투자의 세 가지 형태에 모두 적용되는 일반 규정; 기업 투자 형태에 특별히 적용되는 규정; PPP 투자 방법에 특별히 적용되는 규정; 부패 방지 메커니즘...

재무부 차관 도 탄 중은 현재 진행 중인 프로젝트와 유사하게 지방 예산과 자원 책임을 공유하는 메커니즘을 추가할 것을 제안했습니다.

국유기업이 관련 인프라 투자에 참여할 수 있는 경우, 모든 것을 중앙 예산에서 엄격하게 규정하기보다는 기업으로부터 자본을 조달할 수 있도록 허용하는 것이 필요합니다.

국립은행 부총재 응우옌 응옥 칸은 기업 투자 형태의 투자에 대한 국가 대출 메커니즘, 신용 한도 및 감독 책임과 관련된 규정을 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다.

법무부 차관 응우옌 탄 투는 이 결의안이 투자법, PPP법, 토지법 및 관련 결의안 등 현행 법률 체계와 통합되고 동기화되어야 한다고 강조했습니다.

국가 자본 대출 비율이나 신용 한도와 같은 중요한 재정 메커니즘은 영향과 실행 가능성을 신중하게 평가해야 하며, 특히 위험, 부정적 예방 및 정책적 이익 추구 측면에서 평가해야 합니다.

투자자가 일정에 뒤처지거나, 약속을 위반하거나, 재정적으로 무능력해지거나, 파산하는 경우의 구속력 있는 책임, 약속 및 처리 메커니즘에 대한 규정을 보완합니다.

쩐 홍 하 부총리 - 사진: VGP

프로젝트에 참여하는 기업의 명확한 책임

결론적으로, 부총리는 공공 투자, 민간 투자, 그리고 민관협력(PPP)의 세 가지 선택지를 모두 확보할 수 있도록 초안을 완성해 줄 것을 요청했습니다. 철도 및 건설 자재 산업에 대한 구체적인 메커니즘 및 정책 등 다른 결의안과의 연관성을 명확히 할 필요가 있습니다.

특히, 기업 투자 형태의 투자의 경우 국가 대출 메커니즘은 투자자의 능력, 자본 흐름 통제 메커니즘, 위험 예방 계획 및 국가 자본으로 형성된 자산 보존에 대한 충분한 정당성을 가져야 합니다.

초안에서는 기업의 책임을 두 가지 경우 모두에 대해 명확하게 규정해야 합니다. 객관적인 위험(자연재해, 전염병, 불가항력)과 역량 부족이나 위반으로 인한 위험, 그리고 필요한 경우 공공의 이익을 보호하기 위해 국가가 자산을 인수하거나 국유화할 수 있는 옵션도 포함됩니다.

기술 역량을 향상시키는 것이 핵심 과제입니다. 하 씨는 투자자들에게 기술 흡수 능력, 인적 자원 역량 및 국내 시장 규모를 바탕으로 접수, 운영, 유지 보수부터 단계별 생산 및 제조까지 명확한 로드맵을 구축하고 구체적이고 실행 가능한 기술이전 계획을 약속할 것을 요구합니다.

동시에 초안에서는 프로젝트 수명 주기 전반에 걸쳐 국가, 기업 및 베트남 철도 공사의 관리 메커니즘, 자산 소유권, 운영 방식 및 책임을 명확히 해야 하며, 이후 중복 및 법적 위험을 피해야 합니다.

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응옥 안

출처: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-co-phuong-an-tiep-quan-quoc-huu-hoa-khi-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-cao-toc-co-rui-ro-20251103182702013.htm