쌀은 베트남의 전통적이고 중요한 생산 분야로, 전국 수천만 명의 농부들에게 생계를 제공합니다. 통계에 따르면 2023년 쌀 생산량은 4,300만~4,340만 톤으로 추산됩니다. 쌀 생산량은 국내 소비 수요를 충족시켜 식량 안보를 보장할 뿐만 아니라, 올해 약 800만 톤의 쌀을 수출하여 약 45억 달러의 수익을 창출합니다.

2023년 쌀 가격 또한 사상 최고치를 기록했습니다. 쌀밭에서 구매한 쌀의 평균 가격은 kg당 약 9,000동(VND)이었고, 5% 쇄미(broken rice)의 수출 가격은 톤당 663달러로 최고치를 기록하며 세계 주요 쌀 수출국 중 가장 높은 가격을 기록했습니다.

자주 신뢰를 깨는 것

그러나 12월 13일 오전 베트남 쌀 가치 사슬 개발 워크숍에서 농업농촌개발부 작물생산국 부국장 레 탄 뚱(Le Thanh Tung)은 쌀 산업이 아직 완전히 극복하지 못한 많은 한계점, 즉 소규모 생산과 높은 생산비 등이 있다고 지적했습니다. 수출 쌀 양은 많지만 가치는 높지 않고, 쌀 농가 소득도 여전히 낮은 상황입니다.

한편, 메콩 삼각주의 쌀 생산은 홍수가 더 이상 법에 따라 발생하지 않고 염수 침투가 증가함에 따라 수자원 문제에 직면해 있습니다.

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쌀 가치사슬 연계 아직 지속 불가능, 계약파기 사례 여전히 발생 (일러스트 사진)

응우옌 푸 손(Nguyen Phu Son) 부교수( 깐토 대학교)는 쌀 가치 사슬을 책임감 있고 지속 가능한 방향으로 발전시키는 데 있어 10가지 주요 병목 현상을 지적했습니다. 그중에는 "알려져 있고, 매우 어렵고, 끊임없이 논의되는" 병목 현상도 있습니다.

손 씨는 가치 사슬에 참여하는 주체들이 아직 연계의 본질을 완전히 정확하게 이해하지 못하고 있다고 지적했습니다. 따라서 그들의 연계 목표는 장기적인 이익보다는 단기적인 이익 달성에 국한되어 있으며, 결과적으로 연계 계약은 계절적 성격을 띠게 됩니다.

문제는 가치 사슬 참여자들의 생산 및 사업적 사고방식이 시장과 지속가능성을 고려하지 않았다는 것입니다. 가치 사슬 내 당사자들 간의 위험과 이익 공유가 부족합니다. 손 씨는 이러한 병목 현상이 계약 협상 및 구매 단계, 그리고 쌀 구매 단계에서 가장 두드러진다고 말했습니다. 그 결과 신뢰가 깨지고 계약이 파기되는 상황이 빈번하게 발생합니다.

그에 따르면, 쌀 업계는 아직 대규모 데이터베이스를 구축하지 못했습니다. 이는 시장 예측 능력뿐 아니라 수요와 공급의 격차를 최적화하기 위한 업계 관리 능력에도 큰 걸림돌이 됩니다. 시장 예측의 부재는 유통망 내 모든 참여자의 운영 효율성을 저하시킵니다.

세계은행 선임 전문가인 까오 탕 빈 박사는 수출국들이 생산량을 줄이고 심지어 일시적으로 수출을 중단하는 추세가 베트남 쌀이 시장을 장악할 수 있는 기회를 만들어냈다고 말했습니다. 그러나 베트남의 쌀 생산성은 거의 한계에 도달했으며, 더 이상 증가하기는 어렵습니다. 농부들은 높은 생산성을 달성하기 위해 많은 투입재, 특히 비료를 사용하는 경우가 많습니다.

농부와 농부의 연계가 가장 중요합니다

록 트로이 그룹 주식회사의 대표이사인 응우옌 두이 투안 씨에 따르면, 지속 가능한 발전을 위해서는 핵심 기준을 충족하는 데 필요한 장벽이 있습니다.

첫째, 생산은 경제적 , 환경적, 사회적 세 가지 요소 모두에서 지속 가능해야 합니다. 현재 쌀 가격은 농부들이 안정적인 수입을 확보하는 데 도움이 되며, 오늘날 모든 경제 부문에서 가장 높은 수준입니다. 현재 1헥타르에 1,000달러를 투자하면 3,000~3,500달러의 수익을 얻을 수 있습니다. 투자에는 자본이 필요하지 않으며, 이는 쌀 재배 규모에 따라 농부들이 충분한 수익을 창출하고 있음을 보여줍니다.

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신용, 원자재 분야 등 장벽 제거해야 지속가능한 연결고리 구축 (일러스트 사진)

생산 연계는 비용 절감과 공급량 안정화에 도움이 됩니다. 쌀 산업은 규모가 매우 크고 수요도 수백만 톤에 달하기 때문에 이는 중요한 문제입니다. 따라서 대규모 생산을 위해서는 생산 연계가 필수적입니다. 생산 연계를 가로막는 장벽을 제거해야 합니다.

둘째, 신용 장벽을 제거해야 합니다. 현재 농민, 협동조합, 쌀 생산 및 유통 기업을 위한 다양한 인센티브가 있지만, 이는 해당 산업의 특성에 완전히 부합하지 않습니다. 마치 옷이 있는데 입을 수 없고, 추위를 견뎌야 하는 것과 같습니다.

셋째, 법적 환경 장벽입니다. 개인과 기업이 계약을 위반하거나, 계약을 파기하거나, 계약을 위반하거나, 기타 여러 가지 위법 행위를 저지르는 상황은 여전히 흔합니다.

마지막으로, 동기식 기계화는 노동 생산성과 경제적 효율성을 높이기 위해 기계화 개선이 필수적입니다. 동기식 기계화를 사용하면 수확 시 손실을 줄일 수 있습니다.

벼농사 농가가 1,000만 가구 이상, 기업이 300개, 쌀 구매자가 2만 명이 넘는 대규모 생산 지역... 베트남 쌀 산업 협회 회장인 부이 바 봉 씨에 따르면, 베트남 쌀 산업 체인의 공간과 요소는 매우 복잡하여 원활하게 운영하는 것이 매우 어렵습니다.

"산업 사슬은 여러 단계로 이루어져 있는데, 가장 짧고 효과적인 단계는 농부에서 가공 공장으로 바로 이어지는 것입니다. 태국에서는 농부들이 차를 이용하여 신선한 쌀을 공장으로 바로 운반하고, 무게를 재고 돈을 계좌에 입금하는 모습을 쉽게 볼 수 있습니다. 불과 몇 시간 만에 그 신선한 쌀은 수출 가능한 쌀이 됩니다. 정말 짧은 쌀 사슬이죠."라고 봉 씨는 말했습니다.

베트남에는 이미 초단거리 농업을 운영하는 기업들이 몇몇 있습니다. 하지만 430만 헥타르에 달하는 논에 대한 이러한 짧은 농업 규모를 당장 감당할 수는 없습니다. 우리는 다양한 인식을 바탕으로 점진적으로 농업 규모를 확대하고, 농업 부문 참여자들의 연계성을 확보하는 것이 매우 중요합니다.

그는 쌀 산업 사슬에서 가장 중요한 연결 고리는 여전히 농부들 사이에 있어야 한다고 믿습니다. 농부들이 서로 연결될 수 있을 때, 비로소 기업과도 연결될 수 있기 때문입니다. 1천만 명의 농부들은 각자 개인이기 때문에 농부들로부터 시작하여 다른 사슬로 이어지는 가치 사슬을 구축할 수 없습니다.

베트남 쌀 가격은 하락했지만 여전히 세계에서 가장 비싼 가격입니다. 반면 태국 쌀 가격은 급등했습니다. 현재 최고치를 기록하고 있던 베트남 쌀 수출 가격은 2023년 세계 최고 쌀상 수상 소식 이후 급락했습니다. 한편, 태국 쌀 가격은 급등하여 베트남 쌀 가격을 따라잡을 것으로 예상됩니다.