첨단 기술 개발은 강력한 정책 수단이 되어야 합니다.

제10차 국회 회의의 일환으로 오늘 오전(11월 21일) 국회 본회의장에서는 첨단기술법 개정안이 심의되었습니다. 이 법의 제정 목적은 첨단기술 발전을 가로막는 장애물을 제거하고, 새로운 사회경제적 발전 요구에 부합하는 첨단기술 발전을 촉진하기 위한 법적 틀을 마련하는 것입니다. 그러나 첨단기술 발전을 위해서는 강력한 정책적 ‘지렛대’가 필요합니다.

시행 17년 만에 첨단기술법은 여러 성과와 더불어 많은 한계와 단점을 드러냈습니다. 첨단기술의 연구, 개발, 응용을 촉진하는 정책은 국내 기업, 특히 중소기업의 참여를 유도하는 데 실패했습니다. 첨단기술단지 개발은 연구 개발 생태계, 기술 인큐베이터, 연구기관, 스타트업 기업 등과 연계되지 못했습니다.

법적 규제 외에도, 시행 과정에서 첨단 기술 활동 및 첨단 기술 구역에 대한 국가 관리의 분권화를 촉진하는 데 필요한 요건을 아직 충족하지 못하고 있습니다. 이는 첨단 기술 발전을 촉진하기 위해 제거해야 할 장애물 중 하나입니다.

특히, 2024년 12월 22일자 정치국 결의안 제57-NQ/TW호는 국가의 산업화 및 현대화와 연계한 첨단 기술 개발 방향을 명확히 제시했습니다. 이는 첨단 기술의 연구, 개발, 응용 및 이전을 위한 유리한 환경을 조성하기 위해 법률 및 정책 시스템을 개선해야 할 필요성을 제기합니다.

이러한 어려움과 장애물을 신속하게 해결하기 위해, 개정 첨단기술법안은 첨단기술과 전략기술을 전략적 핵심산업으로 규정하고, 디지털 전환과 관련된 연구, 개발, 상용화 자원을 우선적으로 투입하도록 명시하고 있다. 첨단기술 및 전략기술 발전을 위한 정책 수립에 있어, 개정안은 국가가 연구기관, 고등 교육 기관, 기업 간의 연계 강화를 장려하고 지원하여 과학기술 혁신의 견고한 토대를 마련하고, 기술의 개발, 국산화, 습득, 적용을 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 시행하여 첨단기술기업, 전략기술기업, 첨단기술 스타트업을 육성하도록 규정하고 있다.

또한, 국가는 첨단 기술 인력을 유치하고 육성하기 위한 우대 정책과 구체적인 메커니즘을 마련하여 베트남에서 근무하는 첨단 기술 인력에게 가장 유리한 생활 및 근무 환경을 조성하고 있습니다. 국가는 첨단 기술 및 전략 기술의 시험을 장려하고 지원하며, 혁신을 촉진하고 첨단 기술 및 전략 기술 제품과 서비스의 보급을 장려하기 위해 통제된 시험 메커니즘을 적용하고 있습니다.

첨단 기술 연구 개발을 장려하기 위해, 법안 초안은 첨단 기술 혁신, 핵심 기술 연구, 첨단 기술 습득 및 향상 연구, 첨단 기술 응용 및 시험 연구를 수행하는 기관 및 개인에게 과학기술혁신법에 따른 과학 기술혁신 프로그램 및 기금의 자금 지원 및 재정 지원에 있어 우선권을 부여하고, 개인 소득세, 법인세, 수출세, 수입세 등에 관한 법률에서 정한 세제 혜택을 제공하도록 규정하고 있다.

따라서 법안 초안에는 다양한 "인센티브" 및 "우선순위" 정책 메커니즘이 명시되어 있음을 알 수 있습니다. 그러나 정책의 실현 가능성을 확보하고 원활한 시행을 위해서는 입법 기관이 정책 수단, 보장 재원, 그리고 시행 과정에서의 부처 간 협력 메커니즘을 명확히 해야 합니다. 첨단 기술 제품 제조에 대한 인센티브 규정은 기업이 정해진 기준을 충족하는 기간에만 적용되어야 하며, 관련 법규의 인센티브 원칙을 준수하여 정책의 초점과 효과성, 그리고 실현 가능성을 확보해야 합니다.

농촌, 산간, 국경, 도서 및 소수민족 지역은 여전히 ​​인프라와 경제 여건이 열악합니다. 따라서 이러한 지역의 사회경제적 여건을 개선하고 다른 지역과의 격차를 줄이기 위해서는 해당 지역에 투자되는 첨단 기술 프로젝트에 대한 특별 우대 정책이 필요합니다. 이러한 정책에는 법인 소득세 면제 및 감면, 디지털 인프라 개발을 위한 무이자 대출, 첨단 기술 단지 우선 부지 배정 등이 포함됩니다.

첨단기술 및 전략기술에 대한 충분히 강력한 인센티브와 우대 정책을 마련하는 완벽한 규제가 필수적입니다. 이는 첨단기술 및 전략기술 발전을 위한 중요한 정책 수단이며, 국가의 새로운 사회경제적 발전을 촉진하는 데 기여할 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghe-cao-don-bay-chinh-sach-phai-du-manh-10396485.html