산업 지역의 유아 교육 개발

산업화와 현대화 과정에서 산업 단지와 산업 클러스터는 점점 더 많은 노동자를 유치하고 있으며, 이로 인해 노동자 자녀들을 위한 보육, 양육 및 교육에 대한 필요성이 시급해지고 있습니다.

반탁동 탐탕 산업단지. 사진: 민선

이러한 현실을 고려할 때, 특히 노동력이 집중된 지역에서 유아 교육 시스템을 발전시키는 것은 사회 보장을 확보하고 노동력을 안정시키는 데 기여합니다.

중요한 토대는 결의안에서 비롯됩니다.

정부 령 제105/2020/ND-CP호(유아교육 발전 정책에 관한 법령)는 중요한 법적 틀을 마련하여 지방자치단체가 각자의 현실적인 여건에 맞는 지원 체계를 선제적으로 구축할 수 있도록 돕고 있습니다.

이를 바탕으로, 통합 이전 꽝남성과 다낭 시는 유아교육 발전을 위한 정책을 구체화하기 위해 여러 차례 결의안을 발표했습니다. 구체적으로, 구 다낭시는 결의안 제38/2021/NQ-HĐND호와 제47/2022/NQ-HĐND호를, 꽝남성은 결의안 제22/2021/NQ-HĐND호와 제03/2022/NQ-HĐND호를 발표했습니다. 이러한 결의안들은 특히 산업단지 지역의 비공립 교육기관에서 아동과 유아교사를 지원하는 데 중요한 토대를 마련하는 데 기여했습니다.

2022년부터 2025년까지 다낭시의 유아 교육 총 지원금은 약 983억 VND에 달했으며, 그중 꽝남성이 426억 8400만 VND, 다낭시(구)가 555억 6200만 VND를 차지했습니다.

이 수치들은 지방 당국이 유아 교육에 상당한 관심과 투자를 기울이고 있음을 보여줍니다. 많은 사립 유치원들이 시설 개선과 아동 보육, 교육의 질 향상을 위한 지원을 받았습니다. 특히 산업단지 노동자 자녀들은 보다 합리적인 비용으로 유아 교육 서비스를 이용할 수 있는 기회가 늘어나면서 노동자들의 삶이 더욱 안정되고 마음의 평화를 얻는 데 기여하고 있습니다.

하지만 성과와 더불어 실행 과정에서 몇 가지 한계와 장애물도 드러났습니다.

행정 개편 이후 유치원 수는 크게 증가했지만, 분포는 고르지 못했습니다. 근로자 자녀를 위한 보육 수요는 증가하고 있지만, 유치원, 특히 사립 유치원은 시설, 자원, 운영 여건 등에서 여전히 많은 한계에 직면해 있습니다. 근로자 자녀들이 여러 곳에 분산되어 다니면서 집중적인 보육이 이루어지지 못하고 있으며, 그 결과 많은 시설이 지원 정책 대상 기준인 적정 보육 인원수를 충족하지 못하고 있습니다.

동시에, 현재 지원 수준은 2020년 105호 법령에 명시된 최소 수준에 머물러 있으며, 이는 생활비와 교육비가 상승하는 상황에서 실제 필요를 충분히 충족시키지 못하고 있습니다.

더욱이, 수혜 대상 범위가 2020년 145호 시행령의 취지와 교육훈련부의 지침에 따라 확대되지 않았습니다. 일부 사립 교육기관의 교직원은 2019년 교육법에서 규정한 교육 기준을 충족하지 못하고 있습니다.

앞서 언급한 사례들을 바탕으로, 다낭시의 유아교육 발전 정책에 관한 새로운 결의안을 마련하고 공포하는 것은 현행 정책의 한계를 극복할 뿐만 아니라 행정구역 개편 이후 시행의 일관성과 통일성을 확보하기 위한 시급한 과제입니다.

노동자 계층 거주 지역 어린이들을 위한 교육 기회.

정책이 진정으로 시행되고 효과를 발휘하려면 다양한 해결책을 포괄하는 유연하고 실용적인 접근 방식이 필요합니다.

첫째, 정책의 적용 범위와 내용을 재검토하여 포괄성과 완전성을 확보하고, 시행령 제145/2020/ND-CP호의 규정을 철저히 준수하여 “노동력이 풍부한 지역”의 기준을 명확히 정의함으로써 유아교육 발전을 위한 투자 자원 계획 및 배분의 기초를 마련하고, 특히 중산간 지역의 산업 클러스터 지역에 주목해야 합니다.

또한, 기업, 단체, 개인의 보육원 및 유치원 건설 투자 참여를 장려하여 사립 유아교육 시설망 확대를 위한 사회화 노력이 필요합니다. 부모의 경제적 부담을 줄이고 보육 및 교육 서비스의 질을 향상시키기 위해, 현행 여건과 물가에 맞춰 지원 수준을 조정하는 방안을 고려해야 합니다.

또한, 행정 절차는 간소화와 투명성을 향해 지속적으로 개혁되어야 하며, 이를 통해 사립 유치원의 설립과 운영을 용이하게 하는 동시에, 국가 관리의 효과성과 효율성을 강화하여 아동의 양육, 보살핌, 교육의 질을 보장해야 합니다.

학부모와 교육기관이 지원 정책을 충분히 이해하고 활용할 수 있도록 소통 노력을 강화해야 합니다.

특히, 훈련, 전문성 개발, 자격 표준화, 근무 환경 및 보수 개선을 지원하는 메커니즘을 통해 유아 교사 팀을 구축하고 발전시키는 데 중점을 두어야 하며, 이를 통해 교사들이 장기적으로, 특히 비공립 부문에서 직업에 대한 안정감과 헌신을 느낄 수 있도록 동기를 부여해야 합니다.

정기적인 점검, 모니터링 및 평가를 강화하여 시의적절한 조정을 통해 정책이 올바르게 시행되고, 적절한 수혜자를 대상으로 하며, 실질적인 결과를 도출하도록 해야 합니다.

출처: https://baodanang.vn/phat-trien-giao-duc-mam-non-tai-vung-cong-nghiep-3337923.html