국회 상임위원회는 이 안건을 승인하기로 의결했다. (사진: 도안 탄/VNA)
12월 18일 오전, 국회 상임위원회는 제28차 정기국회에 이어 2024년 법령·조례 제정 계획에 4개 법안을 추가하는 안건을 심의했습니다.
이 법안 초안에는 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률(개정), 화학물질에 관한 법률(개정), 부가가치세에 관한 법률(개정), 무기, 폭발물 및 지원도구 관리에 관한 법률(개정)이 포함됩니다.
회의에서 논의된 무기·폭발물 및 지원 도구 관리법(개정안) 초안에 대한 일부 의견에 대해, 국방안보위원회 르 탄 토이 위원장은 실제로 무기 및 폭발물 관련 범죄 4만 건 중 58% 이상이 칼과 초보 무기를 사용한 사건으로, 살인, 납치, 마약, 고의 상해, 법 집행관 저항 등 매우 심각한 범죄에 연루되었다고 밝혔습니다. 이 중 많은 경찰관과 근무 중이던 군인들이 부상을 입거나 희생되었습니다.
"따라서 실제로 이 법률안을 개정하는 것은 매우 필요하다"고 르탄토이 씨는 강조하며 이 법률안을 단축 회의에서 통과시킬 것을 제안했습니다.
그러나 정부의 화학물질법 전면 개정안에 동의하며, 과학 기술환경위원회 위원장인 레 꽝 휘(Le Quang Huy)는 "영향을 더욱 면밀히 평가할 필요가 있다"고 말했습니다. 따라서 수명 주기에 따른 화학물질 관리 문제를 재검토하고, 이 업무를 담당하는 국가 관리 기관의 기능과 업무를 더욱 면밀히 평가해야 합니다. 중복을 방지하기 위한 실행 자원 관련 해결책 또한 영향 평가를 거쳐야 하며, 이를 더욱 명확히 해야 합니다.
인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률(개정안) 초안에 대해 논평하며, 레 티 응아 사법위원회 위원장은 법 개정의 필요성에 동의했습니다. 10년 넘게 시행된 이 법은 인신매매 방지 및 피해자 지원에 있어 관계 당국의 유리한 법적 기반을 마련했으며, 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 그러나 이 법의 시행 과정에서 수정 및 보완이 필요한 여러 가지 미비점, 어려움, 그리고 미흡한 점이 드러났습니다.
또한, 새로운 상황에서 범죄 예방 및 통제에 대한 당의 관점 또한 제도화되어야 합니다. 헌법 및 관련 법률이 개정되었습니다. 따라서 베트남이 가입한 국제 조약에 따라 법 체계의 일관성을 확보하기 위해 이 법률 또한 개정되어야 합니다.
레티응아 여사는 "사법위원회는 제안서 초안을 작성하는 기관이 베트남 여성연합 중앙위원회, 여성 및 아동 인신매매 예방 및 퇴치 활동을 홍보하는 기관, 그리고 기타 여러 관련 부처, 지부, 지방 자치 단체의 의견을 계속 추가해야 한다고 권고합니다."라고 강조했습니다.
회의에서 브엉 딘 후에 국회의장은 법안 초안 제출은 일반적인 계산을 거쳐야 한다고 강조했습니다. 법률 및 조례 개발 프로그램 결의안은 법률 개발을 연구하고 완성하는 과정에서 새로운 정책이 도입되거나 기존 정책에 대한 수정 또는 보완이 있을 경우, 그 영향을 신중하게 평가하고 법률 문서 공표 절차를 엄격히 준수해야 함을 명시해야 합니다.
구체적인 내용에 대해 국회의장인 Vuong Dinh Hue는 화학물질법 초안(개정)이 생산, 소비, 범죄 예방 및 통제와 밀접한 관련이 있고 이에 큰 영향을 미치므로 소비자 협회, 베트남 상공회의소(VCCI), 생산자와 소비자를 대표하는 기관의 의견을 특히 수렴하고 영향을 매우 신중하게 평가할 필요가 있다고 밝혔습니다.
국회의장인 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 "이 과정에서 기업과 국민에게 어려움을 주는 규정을 제정해서는 안 된다"고 강조하며, "화학법 사업의 범위에는 국가 관리의 여러 문제가 겹치므로 신중하게 해결해야 한다"며 "법령에 포함된 주요 내용을 법제화해야 한다"고 말했다.
국회의장은 부가가치세법 개정안 초안에 대해, 특히 농산물을 포함한 부가가치세(VAT) 과세 대상 품목에 대한 규제 범위에 대한 우려를 표명하며, 부가가치세 관련 규정이 여러 법령에 포함되어 있으므로, 특히 세법의 경우 "기본법, 관례법"과 같은 상황이 발생하지 않도록 최대한 검토하고 법제화해야 한다고 강조했습니다. 부가가치세 환급 또한 중요한 문제입니다.
브엉 딘 후에 국회의장이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)
국회 상임위원회 위원들의 화학물질법(개정안) 초안에 대한 의견을 충분히 수렴한 응우옌 주이 응옥 공안부 차관은 최근 인터폴 회의에서도 마약 생산용 전구체와 관련된 문제가 언급되었다고 밝혔습니다. 신종 합성 마약은 사회에 위험한 해악을 끼칩니다.
인신매매 문제도 더욱 복잡해졌습니다. 특히 코로나19 팬데믹 이후 범죄자들이 이주 물결을 이용해 사람들을 매매하고 범죄를 저지르기 시작했습니다.
부가가치세법(개정) 초안과 관련하여 현재 주요 사례에서 법적 허점이 드러나고 있으므로, 공안부는 재무부, 기획투자부와 협력하여 기업 데이터와 세무 데이터, 인구 데이터를 연결하여 현재의 우려 사항을 해결할 것입니다.
무기, 폭발물 및 지원 도구 관리법(개정안) 초안에 대해 응우옌 주이 응옥 차관은 2023년에는 연구가 진행되지 않을 것이라고 밝혔습니다. 지난 5년간, 특히 사이버 활동과 최근 코로나19 팬데믹 이후, 관련자들이 악용해 온 법 적용의 허점과 미비점에 대한 연례 요약 및 권고안이 발표되어 왔습니다. 따라서 본 연구는 범죄 행위 유형에 따라 면밀히 분석됩니다.
토론을 마무리하며, 응우옌 칵 딘 국회 부의장은 국회 상임위원회가 위 네 가지 사업의 개정 필요성에 동의했으며, 정부가 제안한 네 가지 법안 초안의 정책 내용에도 기본적으로 동의한다고 밝혔습니다. 관련 서류는 규정에 따라 충분히 준비되었습니다.
국회 상임위원회는 정부와 각 부처가 국회 상임위원회 위원, 국회의장, 그리고 국회 기관의 의견을 수렴하여 법안 초안을 마련할 것을 요청합니다. 국회 상임위원회는 위 정책들을 바탕으로 2024년 법률 및 조례 제정 계획에 4개 법안을 추가하는 데 동의합니다.
국회 제출 진행 상황과 관련하여, 국회 상임위원회는 부가가치세법(개정안)과 인신매매 방지 및 퇴치법(개정안)을 제7차 국회에서 의견을 수렴하고, 정부의 제안에 따라 제8차 국회에서 승인하기로 합의했습니다.
화학물질법(개정안) 초안은 제8차 국회에서 의견을 수렴하고, 제9차 국회에서 승인한다.
무기·화약 및 지원도구 관리법(개정안) 초안을 제7차 국회에 제출하여 의견을 수렴하고, 제8차 국회에서 심의·승인한다.
준비 과정에서 정부가 잘 준비하여 제7차 국회에서 논의하도록 하고 국회의원들의 높은 공감대를 얻을 경우, 국회 상임위원회가 정부와 협의하여 회기 절차에 따라 제7차 국회에 제출하여 승인을 받게 됩니다.
(베트남 통신/Vietnam+)
출처: https://www.vietnamplus.vn/phien-hop-28-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tranh-tinh-trang-luat-khung-luat-ong-post916300.vnp
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