주제별 지도 및 질문 활동에 대한 이슈 그룹
8월 14일 오전 국회 상임위원회(NASC) 제25차 회의 개회 연설에서 국회의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 이번 회의가 제15대 국회 제6차 회의를 준비하기 위한 올해 초 이래 가장 많은 내용이 담긴 회의 중 하나라고 말하며, NASC의 권한으로 감독, 입법 및 기타 여러 중요 문제에 초점을 맞춘 약 20개의 내용을 검토하고 결정한다고 밝혔습니다.
이에 따라 국회 상임위원회는 5대 감독 주제와 관련된 내용을 심의·의견을 제시하고, 국회 상임위원회 회의에서 질의·응답을 실시하게 됩니다.
2023년 감독 계획에 따라 국회 상임위원회는 “교양 교육 프로그램 및 교과서 혁신에 관한 국회 결의안 제88호 및 제51호 이행”에 대한 주제별 감독을 실시할 예정입니다. 이와 동시에 국회 상임위원회는 정기 질의응답 시간을 가질 예정입니다.
질의 및 질의응답과 관련하여, 이번 회의에서 국회 상임위원회는 법무부 와 농업농촌개발부 분야의 두 가지 사안에 대해 하루 동안 질의를 진행했습니다.
회의에 참석한 대표들.
법무부 분야의 문제군과 관련하여, 우리는 지금까지의 전체 임기 동안의 법령 제정 프로그램 이행, 법률 제도의 질적 향상, 권력 통제 및 법률 제정 업무에서의 부패와 부정부패 퇴치 작업, 법률 문서 검사 작업 및 경매 업무와 사법 감정의 효과성 향상 작업과 관련된 문제에 중점을 둘 것입니다.
농업 및 농촌 개발부 산하의 문제 그룹에 대해서는 농산물 수출의 어려움 해소, 수생 자원의 개발, 보호 및 개발, 수생 제품에 대한 유럽 위원회의 옐로카드 해제를 위한 해결책, 토지 용도 변경, 벼 재배 면적 회복, 식량 안보 확보, 그리고 당해 기간의 쌀 가격과 쌀 수출 문제에 초점을 맞춥니다.
국회 상임위원회는 "2021-2025년 신농촌 건설 국가목표 프로그램 국회 결의 이행, 2021-2025년 지속가능한 빈곤 감소, 그리고 2021-2030년 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전"이라는 주제별 감독 결과에 대한 초기 의견을 제시할 예정입니다. 이는 2023년 국회의 최고 감독 주제입니다.
국회 의장은 이 내용에 대해 국회 의장과 부의장도 예비 의견을 제시했다고 밝혔습니다. 감독 대표단 단장인 쩐 꽝 프엉 국회 부의장은 매우 과감하고 포괄적으로 시행을 조직했습니다.
이 회의에서 국회 상임위원회는 첫 번째 의견을 제시하고, 감독 대표단은 이를 바탕으로 보고서와 결의안 초안을 연구하고 흡수하여 완성하게 됩니다.
절차에 따라 국회 상임위원회는 9월 회의에서 이 감독 주제에 대한 공식 의견을 제시하고, 제6차 국회 본회의에서 이를 국회에 제출할 예정입니다. 국회 의장은 이러한 접근 방식이 철저한 것이라고 강조하며, 각 감독 주제에 대해 국회 상임위원회가 두 번씩 의견을 제시함으로써 감독단이 준비할 시간을 확보하고 더 나은 품질을 보장할 수 있다고 말했습니다.
국회 상임위원회는 2024년 모니터링 주제의 초안 계획 및 보고 개요에 대한 의견을 제시했습니다.즉, 2023년 말까지 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 43호와 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안의 이행에 관한 국회 모니터링 주제입니다.
국회 감독 주제는 "2015년부터 2023년까지 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발에 관한 정책 및 법률의 시행"이고, 국회 상임위원회 감독 주제는 "2018년부터 2023년까지 조직 및 관리 시스템의 혁신, 공공 서비스 단위의 질과 효율성 향상에 관한 정책 및 법률의 시행"입니다.
입법 업무 그룹
국회의장은 이번 회의에서 국회 상임위원회가 11개 법안과 15대 국회 제6차 회의에 제출할 내용을 마련하기 위한 결의안 초안을 심의하고 의견을 제시할 것이라고 밝혔습니다.
구체적으로 국회 상임위원회는 국회가 제5차 회기에서 의견을 제시한 8개 법안 초안, 즉 토지법(개정안), 주택법(개정안), 부동산사업법(개정안), 수자원법(개정안), 국방사업 및 군사구역 관리 및 보호에 관한 법률, 국민식별법(개정안), 기초군사력의 안보질서 유지 참여에 관한 법률, 전기통신법(개정안)에 대한 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 제시할 예정이다.
국회 상임위원회는 제6차 국회에서 의견을 듣기 위해 제출될 두 가지 법안 초안에 대한 첫 의견을 제시했습니다. 해당 법안은 사회보험법(개정)과 재산경매법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안입니다.
국회의장은 이번 회기의 입법 업무량이 매우 방대하며, 유권자와 국민의 큰 관심을 끄는 복잡하고 중요한 법안 초안이 많이 포함되어 있다고 지적했습니다. 대표적인 법안 초안은 토지, 주택, 부동산 사업에 관한 3개 법안입니다.
이는 동일한 회기에서 심의 및 의결을 위해 제출된 세 가지 법안 초안으로, 사회경제적 영향이 크고 서로 밀접한 관련이 있으며, 부동산 경매법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률의 내용과도 직접적으로 관련이 있습니다.
따라서 높은 동기성과 통일성을 확보하여 개발자원을 해방하고, 중앙위원회의 결의를 올바르고 완전하게 제도화하는 것이 필요합니다.
동시에 제도적 문제, 중복, 모순, 단결성 부족을 피하는 데 세심한 주의를 기울여야 하며, 특히 부정성과 낭비, 심지어 집단적 이익과 지역적 이익으로 이어질 수 있는 허점을 피하는 것이 필요합니다.
또한 국회의장에 따르면 이번 회기에서 국방 및 안보 분야의 법률안도 상당수를 차지하며, 국방사업 및 군사구역의 관리 및 보호에 관한 법률, 기초군사력의 안보 및 질서 유지에 참여하는 법률, 국민신분증법(개정) 등 3개 법안이 발의됐다.
국회의장인 부옹딘후에가 회의에서 개회사를 했습니다.
또한, 사회보험법 초안(개정안)은 관련 분야에 큰 영향을 미치는 여러 시사적 쟁점을 제기합니다. 사회보험은 매우 기본적인 사회 보장망으로, 고용주와 근로자 모두에게 큰 관심사인 시사적 쟁점입니다.
이번 회의에서 국회 상임위원회는 국회에서 통과된 법률을 시행하기 위해 지정된 내용을 세부적으로 기술한 두 건의 결의안 초안을 심의하고 승인할 것입니다.
구체적으로 국회 상임위원회 제657호 결의의 일부 조항을 개정 및 보충하는 결의안에서는 아직 인민경찰법에 규정되지 않은 최고 군사계급인 중장, 소장의 인민경찰 간부의 직책과 직함을 구체적으로 규정하고 있으며, 국회 상임위원회 결의안에서는 검사기관이 검사를 통해 회수·발견한 금액의 일부를 국가예산에 지출한 후 공제할 수 있도록 규정하고 있습니다.
국회 의장은 이 법률에 이러한 내용들을 국회 상임위원회에 위임하여 세부적으로 규정하도록 규정되어 있다고 밝혔습니다. 비록 단축된 절차에 따라 승인될 예정이지만, 국회 상임위원회는 엄격성을 보장하기 위해 1단계에서 의견을 제시하고 2단계에서 승인을 검토하는 2단계 절차를 진행할 것입니다.
결의안의 내용이 신중하게 작성되고 국회 상임위원회에서 높은 합의가 이루어지면, 국회는 첫 번째 회의에서 즉시 투표할 수 있습니다.
국회 상임위원회가 그 권한에 따라 심의 및 의결을 위해 의견을 제시할 내용과 관련하여, 국회 의장은 국회 상임위원회, 정부, 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회의 공동결의 제403호를 이행한 5년간의 경과를 요약한 보고서 초안에 대해 의견을 제시할 것이며, 여기에는 베트남 조국전선에 대한 감독 및 사회 비판의 형태가 자세히 설명되어 있다고 밝혔다.
국회 상임위원회는 2023년부터 2026년까지 임기 베트남 사회주의공화국 특명전권대사를 임명하는 총리의 제안을 심의하고 승인할 예정입니다. 또한, 7월에는 국민청원 활동 보고서를 검토할 예정입니다 .
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