스웨덴은 국방력 강화에 박차를 가하고 있으며, 러시아가 우크라이나에서 군사 작전을 개시한 후 북대서양 조약기구(NATO) 가입을 신청했지만, 터키와 헝가리의 비준을 받지 못했습니다. 소련 붕괴 후 핀란드와 스웨덴은 1995년 유럽 연합(EU)에 함께 가입하여 서방과 국방 정책을 점진적으로 조율해 왔지만, NATO 가입에는 소극적인 태도를 보였습니다.
옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장(왼쪽)이 스톡홀름에서 스테판 뢰벤 스웨덴 총리를 만나고 있다.
스웨덴은 독립 국가이지만, 지리적 위치로 인해 자유민주주의 이웃 국가들과 동일한 "전략적 환경"에 놓여 있다고 칼 빌트 전 스웨덴 총리는 CNN과의 인터뷰에서 밝혔습니다. 러시아는 핀란드와 스웨덴이 NATO에 가입하지 말라고 경고하며 , 가입이 유럽에 안정을 가져다주지 못할 것이라고 경고했습니다. 드미트리 메드베데프 러시아 안전보장이사회 부의장은 스웨덴과 핀란드가 NATO에 가입할 경우 핵 없는 발트 3국은 존재하지 않을 것이라고 경고했습니다.
스웨덴이 NATO에 가입하는 주된 이유는 발트해 한가운데 전략적으로 위치하고 칼리닌그라드 러시아 기지에서 250km 떨어진 고틀란드 섬을 보호하기 위한 것입니다. 이 섬은 발트해 동부로 진출하는 허브입니다. 스웨덴 외무부 는 4월 25일 성명을 통해 "스웨덴은 러시아 대사를 초치하여 모스크바 대사관 직원 5명이 외교 관계에 관한 비엔나 협약에 위배되는 행위로 인해 퇴거를 요청받았음을 알렸다"고 밝혔습니다. 스웨덴 외무부에 따르면, 러시아 외교관 5명은 스톡홀름의 국가 안보를 위해 퇴거를 요청받았습니다. 이들은 외교 관계에 관한 비엔나 협약에 위배되는 행위를 한 혐의로 기소되었습니다.
최근 NATO 회원국과 함께 진행한 핀란드와 스웨덴의 군사 장비. 로이터
러시아가 우크라이나에서 특수 군사 작전을 개시한 지 불과 두 달 만에 스웨덴은 불법 정보 활동 혐의로 러시아 외교관 3명을 추방한 것으로 알려졌습니다. 유럽연합(EU) 회원국인 스웨덴은 러시아에 일련의 제재를 가했습니다. 이에 따라 러시아는 스웨덴을 비우호국 명단에 올렸습니다. 스웨덴 의회 국방위원회 보고서는 러시아의 스웨덴 공격 가능성을 배제할 수 없다고 6월 18일 스웨덴 국영 방송 SVT가 소식통을 인용해 보도했습니다. SVT는 "러시아는 군사력 사용의 기준을 낮추고 정치적·군사적 위험을 감수할 의지를 보였다. 스웨덴에 대한 러시아의 공군, 해군, 장거리 무기, 핵무기 배치 능력은 여전히 건재하다" 고 보도를 인용했습니다.
스웨덴의 가입은 NATO에게 러시아 상트페테르부르크와 NATO의 가장 취약한 회원국들과 국경을 접하는 전략적 수로인 발트해에서 유리한 고지를 점하게 될 것입니다. 스 칼루바는 라트비아, 에스토니아, 리투아니아를 언급하며 "NATO의 주요 목표는 러시아를 발트 3국으로부터 멀리 떨어뜨리는 것"이라고 말했습니다. 그는 발트 연안에서 NATO의 군사력 증강은 이들 국가의 안보 강화에 도움이 될 것이라고 덧붙였습니다. "스웨덴과 핀란드가 NATO에 정식 가입한다면 발트해를 통한 또 다른 보급로가 NATO에 제공될 것입니다. 현재 NATO는 러시아의 칼리닌그라드와 벨라루스를 분리하는 좁은 통로인 수발키 갭에 크게 의존하고 있는데, 이 통로는 분쟁 발생 시 모스크바가 봉쇄할 수 있는 곳입니다."
핀란드와 스웨덴이 NATO에 가입하면 러시아는 NATO 회원국 6개국과 2,500km가 넘는 국경을 공유하게 됩니다. 사진: CNN
7월 28일, 북대서양조약기구(NATO)의 확장과 관련하여 러시아 북서부 지역의 안보 확보를 위한 회의 후 기자들에게 드미트리 메드베데프 러시아 안전보장회의 부의장은 스웨덴과 핀란드의 NATO 가입으로 발생하는 위협에 대한 러시아의 대응은 대칭적일 것이라고 밝혔습니다. 드미트리 메드베데프 부의장은 "푸틴 대통령의 발언처럼 스웨덴과 핀란드의 NATO 가입에 대한 우리의 대응은 대칭적일 것"이라고 단언했습니다. 또한 드미트리 메드베데프 부의장은 핀란드와 스웨덴이 NATO에 가입한 후 러시아와 핀란드 및 스웨덴의 관계가 재검토될 것이라고 강조했습니다.
뉴스위크는 군사 전문가들의 말을 인용하여 스웨덴이 NATO에 가입할 경우 러시아 발틱 함대가 "심각한 문제"에 직면하게 될 것이라고 보도했습니다. 칼리닌그라드 지역과 상트페테르부르크에 있는 러시아 해군 기지를 둘러싼 발틱해에서 NATO의 지배력이 강화될 것이기 때문입니다. 터키 대통령실은 타이이프 에르도안 대통령이 10월 23일 스웨덴의 NATO 가입 의정서에 서명하고 이를 의회에 제출했다고 밝혔습니다. 이는 터키 의회가 스웨덴의 NATO 가입 신청을 승인하기 위한 첫 단계입니다. 스웨덴이 NATO 회원국이 되려면 모든 회원국 의회의 승인을 받아야 합니다.
울프 크리스테르손 스웨덴 총리와 산나 마린 핀란드 총리.
스웨덴은 아직 헝가리 의회의 NATO 가입 신청서 비준을 기다리고 있습니다. 이는 미국이 주도하는 서방 군사 동맹에 가입하기 위한 국가 비준 절차의 마지막 단계입니다. 헝가리 의회는 2022년 스웨덴의 NATO 가입 에 대한 첫 투표를 실시할 예정이었지만, 집권 여당인 피데스당의 반대로 인해 절차가 여러 차례 지연되었습니다. 7월로 예정되었던 비준 투표는 피데스당의 보이콧으로 무산되어, 헝가리 의회는 법안 통과에 필요한 충분한 표를 확보하지 못했습니다.
AFP에 따르면, 옌스 스톨텐베르그 북대서양조약기구(NATO) 사무총장은 벨기에 브뤼셀에서 카탈린 노박 헝가리 대통령과의 회담에서 부다페스트에 스웨덴의 군사 동맹 가입을 조속히 비준할 것을 촉구했습니다. 스톨텐베르그 사무총장은 "헝가리 정부는 스웨덴을 비준하는 마지막 NATO 동맹국이 아닐 것이라고 거듭 언급해 왔습니다… 이제 헝가리가 그 약속을 이행하기를 바랍니다. 헝가리 의회는 즉시 비준안을 통과시켜야 합니다."라고 강조했습니다. 10월 25일, 빅토르 오르반 총리 보좌관은 헝가리 정부가 "스웨덴과 우호적이고 정상적인 관계"를 구축하기를 기대하고 있지만, 부다페스트가 제시한 일부 조건은 충족되지 않았다고 말했습니다. 이 관계자는 "우리가 (우호적인 관계를) 구축한다면, 헝가리의 가입에 아무런 장애물도 없을 것"이라고 덧붙였습니다.
우크라이나 분쟁 이후 스웨덴과 러시아의 관계는 악화되었습니다. 스웨덴은 NATO 가입을 신청했고, 터키와 헝가리 의회의 승인을 기다리고 있습니다. 그러나 러시아와 우크라이나 분쟁 발발 이후 스웨덴과 러시아는 서로의 외교관을 추방해 왔습니다. 아직 NATO 정식 회원국은 아니지만, 스웨덴과 러시아의 관계는 2022년 이후 악화일로를 걷고 있으며, 여러 긴장 상태입니다. 따라서 많은 평론가와 분석가들은 스웨덴이 NATO 정식 회원국으로 인정받을 경우 스웨덴과 러시아의 관계가 더욱 악화되고 갈등이 심화될 수 있다고 보고 있습니다.
Bui Tue (종합, 해설, 분석)
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