호치민시에서 어느 지역이 할당량을 충족하지 못해 합병이 필요한가요?

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구체적으로, 제117호 결의안에 따르면, 재편 대상 행정 단위에는 다음이 포함됩니다. 자연 면적과 인구 규모가 규정된 기준의 70% 미만인 지구 및 코뮌 수준; 자연 면적이 20% 미만이고 인구 규모가 규정된 기준의 200% 미만인 지구 수준; 자연 면적이 20% 미만이고 인구 규모가 규정된 기준의 300% 미만인 코뮌 수준.

정부는 각 지방자치단체가 지역 실정에 맞는 행정 단위 배치를 적극적으로 제안하도록 장려합니다. 여기에는 각 행정 단위의 수를 줄이고 규모를 확대하는 기준을 충족한 행정 단위도 포함됩니다. 이를 통해 경계 설정의 불합리한 문제를 해결하고, 조직 및 인력을 효율화하며, 국가 경영, 기관, 단체, 단위, 기업 및 국민 생활 운영을 원활하게 할 수 있습니다. 이러한 군 및 면 단위 행정 단위 배치는 2024년까지 완료되어야 합니다.

국회 행정구역 기준에 관한 문서 제19/2023호에 따르면, 행정구역은 인구 15만 명, 자연면적 35km² 이상, 그리고 최소 10개 구(區)를 가져야 합니다. 델타 지역의 행정구역은 인구 12만 명, 면적 450km², 그리고 13개 이상의 코뮌(commune)과 타운(town)을 가져야 합니다. 따라서 결의안 117호와 비교했을 때, 재편 대상 행정구역은 면적 7km² 미만, 인구 30만 명 미만, 행정구역은 면적 90km² 미만, 인구 24만 명 미만이 됩니다.

호치민시의 어느 구가 통합을 위한 면적 및 인구 기준이 부족합니까? 그림 1 — 호치민시의 많은 지구가 재편되고 있습니다.

언론인 및 여론 신문의 조사에 따르면, 호치민시에는 현재 면적이 7km² 미만인 6개 군(3군 4.92km², 푸뉴언군 4.88km², 10군 5.72km², 4군 4.18km², 5군 4.27km², 11군 5.14km²)이 있습니다. 인구 측면에서도 이 군들의 상주 인구는 30만 명 미만입니다.

호치민시의 다른 5개 교외 지역인 냐베, 혹몬, 꾸찌, 빈짠, 깐저는 면적이 모두 90km2가 넘기 때문에 이 조치의 적용을 받지 않습니다. 인구 측면에서 이 지역들은 모두 상당히 많은 인구를 보유하고 있으며, 가장 적은 인구를 가진 지역은 깐저로 7만 5천 명이 넘고, 가장 많은 인구를 가진 지역은 빈짠으로 85만 명이 넘습니다.

이 문제와 관련하여, 최근 회의에서 호치민시 내무부 산하 건설청년부 국장인 응우옌 반 히에우 씨는 호치민시의 검토 결과, 인구와 면적 면에서 요구 사항을 충족하지 못하는 6개 지구 단위와 149개 코뮌 단위가 있어 재배치 대상이라고 밝혔습니다.

"재편이 필요한 6개 군 단위에는 3, 4, 5, 10, 11군과 푸뉴언군이 포함됩니다. 국회 상임위원회의 2023-2030년 군 및 군 단위 행정 단위 재편에 관한 결의안 35/2023/UBTVQH15에 따라, 149개 군 단위 행정 단위 중 이전 기간에 재편되어 재편 대상이 아닌 7개 군 단위 행정 단위가 있으며, 나머지 142개 행정 단위는 재편이 필요합니다."라고 응우옌 반 히에우 씨는 말했습니다.

호치민시의 어느 구가 통합을 위한 면적 및 인구 기준이 충분하지 않습니까? 그림 2 — 호치민시의 각 구역의 위치.

그는 또한 결의안 35호 제3조에 따라 행정 단위가 다음 네 가지 특별한 경우에 해당할 경우, 행정 단위를 배치할 필요가 없다고 명시하고 있다고 덧붙였습니다. 즉, 행정 단위가 고립되어 인접 행정 단위와 연결되는 교통 체계를 구축하기 어려운 경우입니다. 둘째, 행정 단위의 경계는 안정적으로 형성되어 왔으며 1945년 이후 지금까지 어떠한 변경이나 조정도 없었습니다.

셋째, 국방 및 안보 측면에서 중요한 위치를 차지하고 있으며, 인접한 다른 행정 단위와 배치될 경우 국방, 안보, 질서 및 사회 안전 측면에서 불안정을 초래할 수 있는 역사적 전통, 문화, 민족, 종교, 신념, 관습 및 관행의 특성을 지닌 경우입니다. 넷째, 배치 대상 행정 단위는 국회 상임위원회의 행정 단위 기준 및 행정 단위 구분에 관한 결의안의 규정에 따라 2023년부터 2030년까지 도시 행정 단위로 개발 계획을 담당 기관으로부터 승인받았으며, 자연 면적 및 인구 규모가 도시 행정 단위 기준을 충족하는 경우입니다.

현재 내무부는 지방 자치 단체와 협력하여 검토하고 있으며, 구체적으로는 유관 당국에 보고할 예정입니다.

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