수도법의 새로운 요점과 주요 내용을 철저히 파악

8월 2일 오전, 시 인민의회 상임위원회와 2024년 2분기 각 구,읍,시 인민의회 상임위원회 회의에서 하노이 인민의회 부의장인 팜꾸이띠엔은 수도법과 제15대 국회 제7차 회의에서 통과된 법률 및 결의안의 새로운 사항과 주요 내용을 보고했습니다.

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이에 따라 제7차 국회(2024년 5월)에서 11개 법률안과 21개 결의안을 통과시키고, 11개 법안 초안에 대한 초기 의견을 제시했으며, 기타 여러 중요 보고서를 심의했습니다. 심의 및 의결된 내용은 여러 분야와 중요한 쟁점을 포괄하여 완전하고 포괄적인 법체계 구축에 기여하고, 병목 현상, 미비점, 실무상의 문제점을 근본적으로 해결하며, 경제 회복과 발전을 촉진하는 원동력을 마련하고, 새로운 발전 시기의 국가적 요구와 과제를 충족하는 데 기여했습니다.

11개 법률 중 1개 법률은 2024년 8월 1일부터 시행되고, 7개 법률과 2개 결의안은 2025년 1월 1일부터 시행되며, 3개 법률은 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.

하노이 인민위원회 부의장 팜꾸이띠엔이 연설하고 있다(사진: TL).

2024년 6월 28일, 제15대 국회 제7차 회의에서 국회는 7장 54조(2012년 수도법 대비 3장 27조 증가)로 구성된 수도법을 공식 통과시켰습니다. 이 법에 포함된 주요 내용은 다음과 같습니다. 하노이의 정부 조직은 효율적이고 효과적으로 운영되도록 간소화되고 전문적이며 현대적인 방향으로 조직됩니다.

이 규정은 중앙 정부에서 시로의 강력한 분권화(투자, 건설 계획, 문화, 건강, 교육, 과학 및 기술 등에 관한) 방향으로 수립되었으며, 거버넌스 모델을 혁신하고 수도의 경제 및 사회 생활의 모든 측면을 관리하고 운영하는 데 있어 수도 정부의 자율성과 자기 책임을 강화합니다.

모든 급의 인민의회의 효과성, 효율성 및 질을 개선하고, 본질을 보장하며, 새로운 기간의 요구와 임무를 충족하기 위해, 이 법은 시 인민의회가 125명의 대의원(현재보다 30명 증가)으로 선출되고, 그 중 최소 25%가 상임이어야 한다고 규정합니다. 하노이 인민의회의 상임 상임위원회는 의장을 포함하여 최대 11명, 부의장은 최대 3명(시 인민의회 부의장 1명과 상임위원 4명 증가)으로 구성됩니다. 시 인민의회 위원회는 최대 6개의 위원회(이번 임기보다 최대 2개 위원회 증가)로 구성됩니다.

구·읍·면 인민의회에는 인민의회 부의장이 2명(부의장 1명 증가)이 있고, 상근 인민의회 대의원의 총 수는 시·읍·면 인민의회가 결정한 대로 9명을 넘지 않는다(지방정부 조직법에 규정된 최대 인원에 비해 3명 증가). 특정 분야에 대한 자문을 위해 설치되는 위원회는 최대 3개(현행법에 비해 위원회 1개 증가)로 한다. 위원회는 시·읍·면 인민의회가 결정한 대로 상근 위원을 둘 수 있다(현재 그러한 규정은 없음).

특히, 수도에 관한 법률(개정)은 하노이 시로의 권한을 강력하게 분산시켜, 시 정부가 기구와 인력을 보다 적극적으로 조직하고, 베트남 사회주의 공화국의 수도라는 매우 특별한 역할과 임무를 효과적으로 수행할 수 있도록 돕습니다.

특히, 시인민위원회는 시인민위원회 산하 전문기관 및 기타 행정기관의 설립과 해산을 적극적으로 결정하고, 이 법에서 정한 일정한 조건을 충족하는 경우 직원 수, 공무원 수 및 일반 국민의 고용인 수를 결정한다는 등의 구체적인 내용에 대한 규정이 있습니다.

시인민의회가 폐회하는 동안 시인민의회 상임위원회가 여러 업무를 결정하고 가장 가까운 회의에서 시인민의회에 보고하도록 허용하여 도시의 리더십, 방향 및 운영에 있어 유연성과 시기적절성을 보장합니다.

이 법은 인민위원회, 인민위원회 위원장 및 인민위원회 산하 전문기관 및 행정기관의 분권화 및 권한 부여에 관한 별도의 조항을 규정하고 있습니다. 「지방행정조직법」의 규정과 비교하여 분권화 및 권한 부여의 주체, 대상 및 범위를 명확히 하기 위해 여러 조항을 추가했습니다. 시(市)인민위원회는 분권화 및 권한 부여된 업무와 권한을 수행할 때 관련 기관의 절차, 절차 및 권한 조정을 규정하는 임무를 부여받았습니다(제14조).

이 법은 원칙적인 규정에 따라 하노이 인민위원회가 전문적·기술적 요건을 충족하는 사람들과 전문직 및 공동직 집단의 특정 직책을 맡을 계약을 체결하도록 규정하고, 해당 계약이 지역의 필요와 실무 여건에 부합하도록 보장하도록 규정합니다. 또한, 재능 있는 인재를 유치 및 고용하고, 우수한 인적 자원을 개발하기 위한 정책을 수립합니다.

출처: https://thoidai.com.vn/quan-triet-nhung-diem-moi-noi-dung-trong-tam-cua-luat-thu-do-203118.html