이에 따라 국회는 2022년 중앙예산 수입 증가분에서 응 에안성에 대한 투자 지출 1조 2,750억 동을 추가하여, 이러한 프로젝트가 완료된 후 발생하는 중앙예산 과제에 따라 응에안성을 통과하는 국도 1호선 확장 프로젝트의 부지 정리에 대한 보상(지연된 지불 포함)을 해결하기로 합의했습니다.
국회는 다음과 같이 규정합니다. 정부 는 제안 내용, 정보의 정확성, 자료 및 법적 근거에 대한 책임을 지고, 국가 책임 하에 있는 의무에 대해서만 납부하며, 민원이 발생하지 않도록 합니다.
앞서 2023년 11월 21일 국회 상임위원회는 도로교통공사 건설 투자에 대한 구체적인 메커니즘과 정책 및 이와 관련된 여러 문제에 대한 시범 실시에 관한 국회 결의안에 대한 결론 통지문을 발표했습니다.
국회 상임위원회는 이 발표에서 응에안성을 통과하는 국도 1호선 확장 사업과 잘라이성 추세현을 통과하는 호치민도로 우회도로 사업의 기초 건설을 위한 미지불 채무를 상환하는 것이 필요하다는 데 동의했습니다.
응에안성을 통과하는 1번 국도 확장 사업의 부지 정리 비용 지급을 위해 2022년 중앙 예산에서 추가 세수를 배정하는 정책과 관련하여, 이를 국회 제6차 회기 공동 결의안에 포함할 것을 제안합니다. 자르라이성 추세현을 우회하는 호치민 도로 사업의 부지 정리 비용 지급과 관련하여, 정부는 장기적인 민원 발생을 피하고 국민의 어려움과 문제를 신속하게 해결하기 위해 자본을 배정하는 것을 고려할 것을 제안합니다.
11월 29일 오전 국회의사당 디엔홍홀에서 열린 실무회의에 참석한 응우옌 푸 쫑 서기장과 당 및 국가 지도자들. 사진: 남안
응에안성을 통과하는 국도 1A를 업그레이드하고 확장하는 프로젝트는 총 길이가 73.8km로, 황마이 타운, 꾸인르우 군, 디엔쩌우 군, 응이록 군, 빈 시를 통과하며, 정부 채권 자본과 BOT 형식으로 투자되었습니다.
이 프로젝트가 시행된 이래, 중앙부와 각 부처의 주의를 기울여 응에안성은 부지 정리 작업을 단호하게 지휘하고, 정치 시스템 전체를 동원하여 선전, 옹호, 대화에 참여하여 시민의 권리를 해결하고 어려움과 문제를 처리했으며, 대다수 국민의 지지를 받았습니다.
국회사무총장 겸 국회사무처장 부이 반 끄엉이 제15대 국회 제6차 회기 결의안 초안 및 결의안 초안에 대한 설명, 수용 및 수정 보고서를 발표했습니다. 사진: 남안
본 사업은 예정대로 순조롭게 완료되어 2014년 말부터 운영에 들어갔습니다. 이를 통해 사회경제적 발전 효율을 높이고, 교통 체증을 완화하며, 남북 교통망의 원활한 교통 흐름을 확보했습니다. 2016년 교통부는 국채 자본을 활용하여 투자 구성 사업의 정산을 완료했으며, 2019년에는 부지 정리 하위 사업 정산을 포함한 BOT(투자유치) 방식의 투자 구성 사업 정산이 완료되었습니다.
호앙마이(Hoang Mai) 타운을 통과하는 국도 1A. 사진: Thanh Cuong
그러나 시행 과정에서 부지 정리와 관련된 일부 문제가 완전히 해결되지 않았기 때문에 프로젝트가 완료된 후 많은 시민들이 1994~1998년 PMU1 프로젝트 시행 기간 동안 정리된 교통 회랑 내 가구의 토지 면적에 대한 보상을 요청하는 불만을 각급 당국과 각급 인민 법원에 제기했습니다. 그러나 이전에는 토지에 대한 보상이 아닌 토지에 있는 자산에 대한 보상만 받았습니다.
응에안성 인민위원회의 제안에 따라, 2020년에 이 프로젝트는 정부 채권 자본에서 222조 3,880억 VND의 추가 금액을 지원받아 법률 규정에 따라 보상 자격이 있는 1982년 이전의 토지 이용 사례를 우선적으로 처리했습니다(청원 및 불만 사항의 해결을 통해 완료).
11월 29일 오전 국회의사당 디엔홍홀에서 열린 실무회의에 참석한 응에안성 국회의원들. 사진: 남안
그러나 이 사업으로 피해를 입었지만 아직 보상을 받지 못한 가구들은 계속해서 불만을 토로하고 있습니다. 지속적인 지원금 확보, 시민의 정당한 권리 보장, 그리고 사업 부지 정리와 관련된 장기간의 민원 해결을 위해, 성(省) 인민위원회는 보상 및 지원 대상 사례들을 상세히 검토하고 보고하기 위해 교통부에 여러 건의 서류를 제출했습니다. 이를 바탕으로 교통부는 가구 지원금 지급을 위한 추가 예산 배정을 검토하여 정부에 제출해 줄 것을 요청합니다.
국회의원 3번 선거구(Quynh Luu 지구 및 Hoang Mai 타운)의 유권자들과의 접촉 활동을 통해, 해당 지방의 국회 대표단은 2차 회의 전에 유권자들의 의견을 교통부에 전달했고, 3차 회의 이후에는 교통부가 응에안성 인민위원회가 요청한 대로 토지를 회복한 사람들에게 지불할 기준으로 추가 자금을 조기에 배정하고 검토하도록 총리에게 보고할 것을 권고했습니다.
천연자원환경부의 보상 대상 토지 면적 결정 지침에 따라, 성 인민위원회는 교통부와 적극적으로 협력하여 2022년 12월 31일 기준 가구에 지불할 추가 자료인 1조 2,825억 2천만 동에 대한 검사 및 검토를 완료했습니다.재무부, 계획투자부, 관련 부처의 의견과 응에안성 인민위원회의 제안을 바탕으로, 교통부는 총리에게 2022년 초과 수입에서 1조 2,825억 2천만 동을 늘려 추가 부지 정리 자금을 지원하여 응에안성이 국민에게 지불하도록 조치하고, 정부는 계획투자부와 재무부에 규정에 따라 검토 및 처리하고 권한이 없는 사항에 대해 보고하도록 지시했습니다.
11월 29일 오전 국회의사당 디엔홍홀에서 열린 실무회의에 참석한 응에안성 국회의원들. 사진: 남안
제5차 회의 이후, 지방 국회 대표단은 유권자 청원을 재무부와 기획투자부에 전달하여 총리에게 국도 1A를 업그레이드하고 확장하는 프로젝트(응에안을 통과하는 구간)의 부지 정리를 위한 자금 배정에 관해 심의 및 보고하도록 했고, 두 부처는 이에 주의를 기울여 신속히 해결했습니다.
도로교통공사 건설에 대한 투자에 관한 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안에 대한 정부의 의견서에서, 제15대 국회는 2022년 중앙예산의 초과수입에서 자금을 지방으로 직접 배정하여 주민에게 지불해야 할 필요성을 명확히 밝혔으며, 총 규모는 1조 2,750억 VND(최초 제안과 비교했을 때 약 80억 VND 차이)입니다. 이 차이는 지방정부가 직접 마련한 보상 및 부지 정리를 담당하는 기관의 운영 비용입니다.
제15대 국회 제6차 회의에서 응에안성 국회대표단은 토론 세션에서 이 문제에 대한 의견을 계속 표명했습니다.
이를 바탕으로 국회는 도로교통공사 건설 투자에 대한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 대신 제6차 정기국회 결의안에 이 내용을 포함시키기로 결정했습니다.
11월 29일 오전, 국회 사무총장 겸 국회사무처장인 부이 반 꾸엉이 제15대 국회 제6차 회기 결의안 초안과 제6차 회기 결의안 초안에 대한 설명, 수용 및 수정에 관한 보고서를 제시한 후, 국회는 이 결의안을 통과시켰습니다.
전자투표 결과, 477명의 대의원이 찬성(96.56%)하여 과반수 대의원이 찬성표를 던졌습니다. 이로써 국회는 제15대 국회 제6차 정기국회 결의안을 공식 통과시켰습니다.
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