(kontumtv.vn) – 제8차 국회 회의가 계속되는 가운데, 11월 26일 오후 국회는 453명의 의원 중 450명의 찬성으로 개정 공증법을 통과시켰습니다. 8개 장 76개 조항으로 구성된 개정 공증법은 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.

사진 설명
국회가 공증인법 개정안을 통과시켰다. 사진: 도안 탄/TTXVN

공증에 관한 법률(개정판)은 공증인, 공증 실무 단체, 공증 실무, 공증 절차 및 국가의 공증 관리에 관한 사항을 규정합니다.

국회 상임위원회가 작성한 공증법 개정안 초안 설명, 의견 수렴 및 수정 요약 보고서에 따르면, 공증법은 형식적인 법률이므로 모든 공증 대상 거래를 법률에 명시하는 것은 적절하며, 전문 법률과의 중복을 피하기 위해 모든 공증 대상 거래를 법률에 구체적으로 명시하는 것은 바람직하지 않습니다. 그러나 각 전문 법률에서 공증 대상 거래를 서로 다른 기준으로 정의하여 법률의 일관성 부족이나 남용 가능성을 방지하고, 조직과 개인의 정당한 권익을 침해하는 것을 막기 위해 일반적인 기준을 명시할 필요가 있습니다.

국회 상임위원회는 정부의 의견을 일부 반영하여 법안 제3조 1항을 다음과 같이 개정할 것을 제안합니다. "공증이 필요한 거래는 높은 수준의 법적 안정성이 요구되는 중요 거래로서, 법률에 따라 정부가 공증을 의무적으로 요구하는 거래이다."

본 규정은 관련 당국의 결론과 일치하고, 입법 사고 개혁 정책 및 2024년 10월 29일자 국회 의장 공문 제15/CTQH호의 지시를 신속하게 이행한다는 장점을 지닙니다. 법률 체계의 통일성, 공증이 필요한 거래에 대한 엄격한 관리, 법의 안정성, 유연성 및 실무적 요구에 대한 대응성이라는 요구 사항 간의 조화를 보장합니다. 또한, 현행 정부령에 규정된 공증이 필요한 거래 관련 규정의 안정성을 유지하고, 정부령 및 회람의 조항을 "법률화"하는 상황을 방지합니다.

또한, 국회 상임위원회는 현재 공증이 필요한 거래는 법령, 시행령, 공문에 규정되어 있으므로, 공증법에 명시된 기준을 충족하기 위해 일정 기간 내에 이를 개정, 보완 또는 폐지하는 검토가 필요하다는 점을 고려하여, 개정 공증법 시행일 이전에 공포된 시행령 중 정부의 법적 의무 사항은 아니지만 개정 공증법 제3조 제1항의 요건을 충족하는 공증 필요 거래 관련 규정 및 개정 공증법 제76조 제13항의 검토 결과를 반영하여 공포된 시행령 중 공증 필요 거래 관련 규정에 대해서는 경과 규정을 추가하여 법률 체계의 안정과 일관성을 확보함으로써 효력을 유지하도록 해야 한다고 제안했습니다.

공증 활동 관련 서류, 절차 및 과정에 관한 규정과 공증 활동에 대한 국가 관리 내용에 관하여, 국회 상임위원회는 입법 사고 개혁 정책 및 국회 의장의 공문 제15/CTQH호 지시를 신속하게 이행하기 위해, 국회 의원들의 의견을 반영하여 제8회기 초 국회에 제출된 법안에서 공증 활동 관련 서류, 절차 및 과정에 관한 규정을 삭제할 것을 제안합니다. 동시에, 정부가 권한 내에서 상기 내용에 대한 세부 규정을 마련하도록 하는 조항을 추가하여, 필요에 따라 유연하고 시의적절한 수정 및 추가가 가능하도록 하고, 실질적인 상황에 따른 지방 분권을 촉진하며 행정 절차 개혁의 요건을 충족할 것을 제안합니다.

정부가 제안한 국가 관리 관련 조항 2개를 유지하자는 의견에 대해, 국회 상무위원회는 정부가 제안한 공증 관련 국가 관리의 일부 측면이 이미 전문법에 명시되어 있으므로 중복을 피하기 위해 공증법에서 이를 다시 규정할 필요는 없다고 판단합니다. 공증 활동에 대한 국가 관리의 특정 측면은 이미 법안 초안의 관련 세부 조항에 포함되어 있습니다. 따라서, 정부 의견의 일부에 대한 답변으로, 국회 상무위원회는 정부, 법무부, 각 부처, 장관급 기관 및 성 인민위원회의 공증 관련 국가 관리 책임 원칙을 규정하는 제8조를 추가하여 정부 조직법 제39조 제2항을 준수할 것을 요청합니다.

따라서, 의견을 수렴하고 수정을 거친 결과, 최종 법안은 제8회기 초 국회에 제출되었던 법안에 비해 2개 장, 3개 조항, 그리고 일부 특정 조항의 5개 항이 축소되었습니다.

공증인 전문직 배상책임보험과 관련하여, 국회 상임위원회는 법안 제39조에 명시된 바와 같이 공증인 전문직 배상책임보험을 의무보험 유형으로 유지할 것을 국회에 제안합니다.

위에서 언급한 사항 외에도, 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 충분히 수렴하여 내용과 기술적인 측면 모두에서 법안을 수정하고 보완한 후, 국회에 제출하여 심의 및 승인을 받도록 지시했습니다.

한 꾸인 (VNA)