복잡한 사례 시나리오를 불만 해결 절차에 추가합니다.
시행령 155/2026/ND-CP는 시행령 124/2020/ND-CP 제3조에 이어 제3a조를 추가하여 복잡한 사건을 명확히 정의했습니다. 따라서 불만 해결에 있어 복잡한 사건이란 다음 범주 중 하나에 해당하는 사건을 말합니다.
a) 두 곳 이상의 장소에서 확인이 필요한 단일 사안에 대한 불만 사항;
b) 검증이 필요한 두 가지 이상의 쟁점을 포함하는 불만 사항;
c) 여러 사람이 동일한 문제에 대해 불만을 제기하거나, 불만 사항이 다수의 권리와 이익에 관한 것인 경우;
d) 신고인이 해외에 거주하거나 외국인인 경우; 문제의 행위가 해외에서 발생한 경우; 신고 내용에 대한 해외 검증이 필요한 경우;
d) 해당 민원은 여러 기관 및 단체의 관리 책임과 관련된 것입니다.
e) 관련 기관 및 단체들은 불만 해결 과정에서 서로 다른 의견을 가지고 있습니다.
g) 문서와 증거가 서로 상충되어 검토, 확인, 평가 또는 전문 기관과의 협의에 시간이 소요될 수 있습니다.
복잡한 사건으로 판단되는 경우, 해당 사항을 서면으로 기록하여 불만 해결 파일에 보관해야 합니다.
정보 기술과 디지털 전환을 활용한 민원 해결.
또한, 법령 124/2020/ND-CP와 비교하여 법령 155/2026/ND-CP는 민원 해결에 있어 정보 기술 및 디지털 전환의 적용을 규정하는 제30a조를 추가하여 보다 현대적인 법적 틀을 구축합니다. 구체적으로 다음과 같습니다.
제30조의a항은 관할 기관, 단체 및 개인이 정보 기술과 디지털 전환을 활용하여 법에 따라 민원을 해결하기 위한 데이터를 업데이트, 모니터링, 관리, 저장, 연결 및 공유해야 한다고 규정하고 있다.
민원 처리 및 해결 절차에 관한 정보와 데이터는 시민 접수, 신청 처리, 민원 및 고발 해결에 관한 국가 데이터베이스에 신속하게 업데이트됩니다.
민원 해결에 정보 기술과 디지털 전환을 적용할 때는 투명성, 사이버 보안, 개인정보 보호 및 국가기밀보호 관련 규정 준수를 보장해야 합니다.
불만 해결 절차의 일시적 중단 및 영구적 중단에 관한 규정을 추가합니다.
특히, 시행령 155/2026/ND-CP는 시행령 124/2020/ND-CP 제4장 제2절 다음에 제2절(제28조의a항 및 제28조의b항 포함)을 추가하여, 민원 해결의 일시적 중단 및 정지를 규정한 민원법 제11조의a항에 대한 상세한 지침을 제공합니다.
제2조의28항의는 불가항력 사유 또는 객관적 장애를 명확히 정의하고 있으며, 다음을 포함하되 이에 한정되지 않습니다. (i) 자연재해, 전염병, 전쟁, 적의 공격; (ii) 사고, 질병, 출장 또는 타지 유학; (iii) 관할 당국에 의해 일시적으로 보류되거나 봉인된 민원과 직접 관련된 기록 및 문서.
또한, 본 조항 제28조의2에서는 불만처리 재개 절차를 명확히 규정하고 있다. 이에 따라, 일시 중단 사유가 더 이상 존재하지 않는 경우, 불만처리 담당자는 불만처리 재개 결정을 내린 날로부터 3영업일 이내에 즉시 재개 결정을 내려야 한다. 불만처리 재개 기한은 재개 결정이 내려진 날부터 계산된다.
민원 처리 과정에서 공무원들의 책임감과 기강을 강화해야 합니다.
2026년 155호 시행령은 2020년 124호 시행령 제40조 및 제41조의 규정을 개정 및 보완하여 민원 조사 및 해결 담당자에 대한 징계 조치를 상세히 규정하고 있다. 이에 따라 괴롭힘, 피민원인 비호, 보복 협박, 고의적인 기록 위조, 자격 기준에 부합하는 사건 접수 거부 등의 행위에 대해 견책, 경고, 해고, 강제퇴직의 네 가지 징계 조치를 명시하고 있다.
동시에, 시행령 155/2026/ND-CP는 시행령 124/2020/ND-CP의 제41조 다음에 제41a조를 추가하여 불만을 직접 해결하지 않고 불만 처리 과정에 불법적으로 개입하는 자에 대한 징계 조치를 규정하고 있습니다.
법령 155/2026/ND-CP는 2026년 7월 1일부터 효력을 발생합니다.
이 법령 시행일 이전에 접수 통지를 받았으나 아직 해결 결정이 내려지지 않은 불만 사항에 대한 철회, 일시 중단 또는 해결 중단 및 대화는 이 법령의 규정에 따라 시행됩니다.
이 법령 시행 전에 발견되어 현재 심의 및 해결 중인, 국가의 이익 또는 기관, 단체 및 개인의 정당한 권익에 손해를 초래하는 법률 위반 사건의 경우, 심의 및 해결 절차는 법령 제124/2020/ND-CP호의 규정에 따라 계속 진행됩니다.
본 시행령 시행일 이전에 발생하여 현재 심사 및 처리 중이며 아직 징계 결정이 내려지지 않은 고충처리 관련 법률 위반 행위 또는 본 시행령 시행일 이후에 심사 및 처리 중인 사건에 대해서는, 징계 대상 공무원에게 더 유리한 경우 본 시행령 또는 시행령 제124/2020/ND-CP호의 규정이 적용된다.
출처: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-trong-giai-quyet-khieu-nai-10226051618435686.htm
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