핵심사업 GPMB의 어려움을 단호히 제거

광닌성 인민위원회가 2025년 9월 광닌성 LNG 발전소 부지 정리 작업을 검토하고 있다. 사진: Thanh Cong

1지역 투자건설사업관리위원회 보고서에 따르면, 송코아이 산업단지 사업은 총 714헥타르가 넘는 토지를 수용하고 있으며, 4,200여 가구가 참여하고 있으며, 5단계로 구분되어 있습니다. 현재까지 448.49헥타르의 토지 수용이 완료되어 62%가 넘었지만, 보상 계획 미비, 토지 원산지 관련 법적 문서 미비 등으로 여전히 많은 사업이 지연되고 있습니다. 박티엔퐁 산업단지, 남티엔퐁 산업단지, LNG 발전, 강변 도로 건설, 279번 국도, 327번, 345번 지방도로 등 다른 주요 사업들도 토지 수용에 어려움을 겪고 있습니다.

중요한 이유 중 하나는 이러한 사업들이 2013년 토지법과 2024년 토지법 사이의 과도기를 거치고, 보상, 지원, 재정착 관련 새로운 규정이 시행되면서 정책 적용에 어려움을 겪고 있다는 점입니다. 또한, 2025년 7월부터 운영 모델이 변경됨에 따라 일부 지역의 토지 원산지 확인, 보상 계획 수립, 지가 승인 절차가 지연되고 있으며, 코뮌 단위의 업무량이 크게 증가했습니다.

이러한 상황에 직면하여 최근 성(省)은 여러 차례 어려움을 해소하기 위한 지시를 내리고, 각 부처, 지부, 그리고 각 지방자치단체가 이행에 집중하도록 요구했습니다. 예를 들어, 2025년 8월 13일 회의에서 성(省)은 각 부처, 지부, 그리고 각 지방자치단체에 조정을 강화하고, 보상, 지원 및 이주 관련 현행 규정을 모두 검토하여 부족한 부분을 신속하게 조정하고 보완하도록 지시했습니다. 또한, 성(省) 인민위원회는 1·2지구 건설투자사업관리위원회에 단위 간 구체적인 조정 규정 제정을 주관하도록 지시하여 토지 취득 및 정리 과정에서 각 계층과 각 부문의 책임을 명확히 하고, 지방자치단체가 대화를 강화하고 주민들이 보상 및 토지 인도를 위해 적극적으로 참여하도록 요구했습니다. 고의로 지연되거나 이행하지 않을 경우, 관련 법규에 따라 단호하게 회수 조치를 취할 것입니다.

이와 함께 도는 부적정한 용도의 토지에 자산을 건설하는 경우를 대비해 연구, 자문, 지원정책을 제안하고, 토지기금을 검토하여 합리적인 재정착을 도모하며, GPMB 사업이 위치한 지역, 구, 특별구역 이외의 지역에서 재정착지 조성에 대한 장애요인 제거에 대한 자문, 보상·지원·정착계획 승인 시기 및 재정착지 가격 적용 시기와 관련된 장애요인 등에 대한 자문을 담당부서와 지부를 지정했다.

이는 부지 정리 후 사람들의 삶을 신속하게 안정시키고 프로젝트 시행 과정에서 사회적 합의를 이루는 데 중요한 솔루션입니다.

지방 지도자들이 하롱-하이퐁 고속도로를 동찌에우 시(구)까지 연결하는 리버사이드 도로 프로젝트를 2025년 8월 14,670km에서 깜 다리까지 점검하고 있다. 사진: 민 득 — 성(省) 지도자들이 하롱- 하이퐁 고속도로와 동찌에우 지역을 연결하는 강변 도로 프로젝트의 부지 정리 작업을 시찰하고 있다. 14670km 구간에서 깜대교까지 이어지는 구간이다(2025년 8월). 사진: 민 득

성(省)인민위원회는 또한 해당 지역의 장기 사업에 대한 어려움과 장애를 검토하고 제거하기 위한 실무단을 설립했습니다. 실무단은 성(省)인민위원회 위원장을 단장으로, 성(省)인민위원회 부위원장을 부단장으로, 각 부서장, 지부장, 단위장, 그리고 지방 인민위원회 위원장으로 구성됩니다. 실무단은 성(省)의 장기 사업에 대한 어려움과 장애를 검토하고 제거하는 업무를 담당합니다. 또한, 업무 권한 내에서 법적 근거를 확보한 장애에 대해서는 철저히 처리하고 새로운 위법 행위가 발생하지 않도록 해야 합니다.

각 지자체는 현재 각 부서, 지부, 그리고 관련 부서들과 긴밀히 협력하여 토지의 원산지를 적극적으로 파악하고, 법적 서류를 작성하고 있습니다. 주민들의 의견을 수렴하기 위해 여러 차례 대화 모임을 가졌습니다. 조건을 충족하는 가구에 대해서는 지자체가 긴급 승인, 보상금 지급, 그리고 투자자에게 토지를 인도하는 절차를 진행하고 있습니다.

2025년은 공공 투자 프로젝트가 투자자본 지출을 완료하고, 성의 경제 성장 목표를 달성할 수 있도록 사업을 가속화하고 획기적인 진전을 이루는 해입니다. 정치 시스템 전체의 적극적인 참여와 시의적절한 정책 기조를 바탕으로 부지 정리가 가속화되고 있으며, 이는 성장 목표 달성에 기여하고, 꽝닌성을 현대적인 서비스 및 산업 성으로, 그리고 북부 지역의 역동적이고 종합적인 개발 중심지로 발전시키는 데 기여할 것입니다.

트란 탄

출처: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-thao-go-kho-khan-gpmb-cac-du-an-trong-diem-3375271.html