수천 메가와트의 태양광 발전량이 경제에 활력을 불어넣는 데 기여하고 있습니다.
산업통상부는 최근 전력 절약 강화 및 옥상 태양광 발전 개발에 관한 정부지침 제10호 시행 계획을 발표했습니다. 이에 따라 산업통상부는 다른 부처 및 기관과 협력하여 가정의 옥상 태양광 발전 및 배터리 저장 시스템(BESS) 설치를 지원하는 방안을 구체화할 예정입니다.
매년 정부 기관의 약 10%와 전국 가구의 약 10%가 자가 발전 및 자가 소비가 가능한 옥상 태양광 발전 시스템을 설치 및 사용하는 것을 목표로 하거나, 각 지역의 2026-2030 개발 계획에 따른 전체 설치 용량의 20%에 옥상 태양광 발전 설비를 설치하는 것을 목표로 합니다.
통계청에 따르면 2026년 초까지 베트남의 가구 수는 약 2,860만 가구에 달할 것으로 예상됩니다. 따라서 앞서 언급한 목표가 달성될 경우 약 280만 가구의 옥상에 태양광 발전 설비가 설치될 가능성이 있습니다.
산업통상자원부가 추진하는 모델은 배터리에너지저장시스템(BESS)을 결합한 '자가생산, 자가소비' 방식으로, 각 가구의 실제 필요에 맞춰 용량을 설계하는 것입니다. 가구당 평균 3~5kWp 용량의 시스템이 필요하지만, 이는 면적과 전력 사용 규모에 따라 달라집니다. 가구당 평균 약 4kWp를 기준으로, 첫 해에 280만 가구가 이 시스템을 도입할 경우 총 설치 용량은 약 11,440MW에 달할 수 있습니다.
산업통상부는 올해 정부 기관의 10%와 가정의 10%가 옥상 태양광 발전을 이용하도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다.
사진: 낫틴
에너지 전문가들은 설정된 목표가 달성될 경우 매년 전력망에 추가되는 태양광 발전량이 상당할 것이며, 잠재적으로 수천 메가와트에 달할 수 있다고 추정합니다. 이는 국가 전력 시스템이 폭염 기간 동안 최대 부하 용량을 3~10% 직접적으로 줄이는 데 도움이 될 것입니다.
예를 들어, 호치민시 전력공사 부사장인 부이 쭝 끼엔 씨에 따르면 호치민시에는 약 300만 가구가 있는 것으로 추산됩니다. 옥상 태양광 발전 설비를 설치할 수 없는 아파트 건물을 제외하더라도 약 250만 가구의 옥상이 남아 있습니다. 끼엔 부사장은 "매년 약 10%씩, 즉 25만 가구의 옥상에 평균 3~5kWp 용량의 태양광 발전 설비를 설치한다면 호치민시는 맑은 날에 약 1,000MW의 전력을 추가로 생산할 수 있을 것"이라고 계산하며, 각 지역에서 매년 수백에서 1,000MW의 신재생에너지를 추가한다면 전체 전력 생산량에 엄청난 영향을 미칠 것이라고 강조했습니다.
그러나 키엔 씨에 따르면, 강력한 지원 체계와 여러 기관 및 단체의 결정적인 협력이 없이는 이는 "극히 어려운 목표"입니다. 실제로 2020년까지 매우 유리한 발전차액지원제도(FIT)에도 불구하고 전국적으로 설치된 옥상 태양광 시스템은 10만 개가 조금 넘는 수준에 그쳤습니다. 올해 초 최신 자료에 따르면 호치민시에서만 옥상 태양광 발전 시스템에 투자한 가구는 2,400여 가구에 불과합니다. 키엔 씨는 "개발 잠재력은 여전히 매우 크지만, 목표 달성을 위해서는 지방 정부의 적극적인 참여와 더불어 주민들이 저장 시스템을 갖춘 옥상 태양광 발전 시스템을 설치할 수 있도록 재정 지원 정책이 마련되어야 한다"고 강조했습니다.
세계 은행(WB) 조사에 따르면 호치민시와 다낭은 옥상 태양광 발전 개발 잠재력이 매우 큰 두 도시입니다. 급속한 도시화로 인해 주요 도시의 전력 수요가 급증하고 있는 가운데, 옥상 태양광 발전은 경제적으로 효율적이고 전력 공급의 안정성을 높이며 전기 자동차 및 스마트 홈 시스템과 같은 새로운 산업 분야를 지원할 수 있습니다. 세계은행은 이 두 도시의 옥상 면적 중 약 30%가 효율적인 옥상 태양광 발전 시스템 설치에 적합하며, 이는 미래 전력 공급 부담 완화에 기여할 것으로 추정합니다.
전기 판매율을 50%로 인상하고 절차를 간소화하십시오.
앞서 언급한 목표를 달성하기 위해서는 명확하고 실용적이며 충분히 매력적인 지원 메커니즘이 필요하다고 에너지 전문가들은 보고 있습니다.
꾸이년대학교(자라이성) 강사인 응우옌 두이 키엠 박사는 중부 지역의 수많은 옥상 태양광 발전 프로젝트 자문 경험을 바탕으로 시장 성장세가 긍정적이라고 평가했습니다. "국가 전력망에 연결된 옥상 태양광 발전 개발에 관한 58호 시행령이 발효된 이후 설치량이 상당히 증가했습니다. 특히 2026년 초부터 현재까지 신규 설치 시스템 수는 작년 동기 대비 약 30% 증가했습니다. 이는 설치 비용과 장비 및 자재 가격이 다시 상승한 이유 중 하나이기도 합니다."라고 키엠 박사는 설명했습니다.
배터리 저장 장치를 갖춘 옥상 태양광 발전 개발을 장려하는 방안이 시급히 필요하다.
사진: H.Hy
키엠 박사에 따르면, 일상생활과 생산에 필요한 전력 외에도 전기 자동차의 인기 증가가 옥상 태양광 발전 설비 설치 수요 증가에 기여하고 있습니다. 중동 지역의 군사 분쟁으로 인한 휘발유 가격의 급격한 변동은 많은 사람들이 더욱 에너지 효율적이고 선제적인 해결책을 모색하도록 부추기고 있습니다.
"전력 수요 증가와 전기 요금 상승이라는 상황 속에서 옥상 태양광 발전 투자는 점점 더 인기를 얻고 있습니다. 특히 일조량이 풍부하고 경제적 효율성이 높으며 투자 회수 기간이 짧은 베트남 중부 지역에서 이러한 추세가 두드러집니다. 하지만 태양광 발전 시스템은 햇빛이 없는 시간대에 사용할 수 있도록 배터리 저장 장치와 결합될 때 비로소 진정한 효과를 발휘합니다. 문제는 투자 비용이 여전히 상당히 높아 많은 가구에 장벽이 되고 있다는 점입니다."라고 키엠 박사는 언급했습니다.
현재 키엠 박사는 두 기업에 옥상 태양광 발전 설비와 결합된 전기차 충전소 시스템 투자에 대한 자문을 제공하고 있습니다. 그는 정부 정책이 자급자족형 옥상 태양광 발전 개발을 장려하는 방향이라고 분석했습니다. 그러나 배터리 저장 장치를 갖춘 시스템에 대한 투자를 장려하기 위해서는 잉여 전력을 더 높은 가격으로 계통에 판매할 수 있는 메커니즘이 조속히 마련되어야 한다고 강조했습니다. 현재 계통 연계가 허용되는 전력량은 전체 용량의 약 20%에 불과합니다. 이를 50%로 늘리는 안건이 오랫동안 검토되어 왔지만 아직 발표되지 않았습니다. 한편, 배터리 저장 장치 투자 비용은 태양광 발전 시스템의 가치를 약 50~80%까지 상승시킵니다. 따라서 많은 가정과 기업은 계통에 전력을 판매할 수 있는 용량을 늘리고 싶어 하면서도 현재 필요한 만큼만 투자하고 있습니다. 이는 옥상 태양광 발전 모델이 강력하게 발전하기 위해 반드시 해결해야 할 병목 현상입니다. 계통 연계 용량을 50%만 늘려도 옥상 태양광 발전 시장의 판도를 완전히 바꿀 수 있을 것입니다. 둘째로, 자가 생산 및 자가 소비하는 옥상 태양광 발전량의 잉여분을 현재 낮은 가격으로 매입하는 것은 투자하려는 가구에 장벽이 되고 있습니다. 또한, 가정과 소규모 사업장에서 옥상 태양광 발전을 활성화하기 위해서는 여러 가지 장벽을 조속히 제거해야 합니다. 예를 들어, 일부 지역에서는 인허가 기관이 규정에 명시되지 않은 절차를 요구하거나, 지역 전력 회사가 계량기를 보유하지 않아 태양광 발전 시스템을 전력망에 연결할 수 없는 경우가 있습니다.
베트남전력그룹(EVN) 사업부 부장인 응우옌 꾸옥 둥(Nguyen Quoc Dung) 씨는 EVN이 약 3,100만 명의 전기 고객을 보유하고 있다고 언급했습니다. 이 고객 중 절반만 옥상 태양광 발전 시스템과 배터리 저장 장치를 설치하더라도 국가 전력망 부담이 크게 줄어들 것이라고 강조했습니다. 따라서 투자 비용 절감을 위한 보조금 지급 등을 통해 옥상 태양광 발전 시스템과 배터리 에너지 저장 시스템 설치를 지원하는 구체적인 정책이 필요하다고 주장했습니다. 이는 여러 국가에서 성공적으로 시행하고 있는 정책 중 하나입니다. 예를 들어, 호주는 가정용 계량기 이후 옥상 태양광 발전 시스템의 에너지 저장을 장려하기 위한 지원 프로그램 예산을 세 배로 늘린 바 있습니다. 이 프로그램은 가정용 BESS 시스템의 초기 투자 비용을 줄이고 계량기 이후 에너지 저장 장치 설치를 가속화하는 것을 목표로 합니다. 호주 정부는 올해 초 이 프로그램의 예산을 약 51억 2천만 달러로 세 배 증액했습니다.
"옥상 태양광 발전 설비를 설치하는 가구에 재정 지원을 제공하는 것은 정부의 인도적인 정책이며, 발전을 장려하는 동시에 안정성을 확보해야 합니다. 안정성을 확보하기 위해서는 균형 에너지 효율(BESS) 시스템이 구축되어야 하며, BESS를 적용한 옥상 태양광 발전 설비 개발에 우선순위를 두어야 합니다. 이를 위해서는 정부의 재정 지원, 특히 설치 비용의 일정 비율을 보조금 형태로 지원하는 것이 필요합니다. 지원 내용이 구체적이고 명확하며 현실적일수록 더 많은 사람들이 관심을 갖고 투자에 나설 것입니다."라고 에너지 전문가 다오 낫 딘은 말했습니다.
"적용하기 쉽고, 구현하기 쉬운" 메커니즘이 시급히 필요합니다.
전문가들에 따르면, 시급한 해결책은 BESS(균형 에너지 효율 시스템)를 갖춘 옥상 태양광 발전 시스템의 특수한 운영 특성에 맞춘 별도의 법적 체계와 가격 책정 메커니즘을 신속히 마련하는 것입니다.
전문가 다오 낫 딘에 따르면, 개정된 제8차 전력 개발 계획은 국가 전력 공급 계획의 일환으로 건물 에너지 공급 시스템(BESS)에 대한 추가 투자를 고려하여 2030년까지 10,000~16,300MW를 달성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 그러나 현실적으로 옥상 태양광 발전 시스템에 사용되는 BESS는 극히 미미한 비중을 차지하고 있습니다. 2025년 초 기준으로 베트남의 총 BESS 설치 용량은 100MW에도 미치지 못할 것으로 예상되는 반면, 향후 10년 안에 16GW 이상의 개발 수요가 발생할 것으로 전망됩니다.
다오 낫 딘 씨는 "옥상 태양광 발전을 효과적으로 경제에 도입하기 위해서는 배터리 에너지 저장 시스템(BESS) 개발을 지원하는 메커니즘이 조속히 발표되어야 합니다. 우리는 재생에너지 확대를 중점적으로 추진하여 두 자릿수 성장을 목표로 하고 있습니다. 옥상 태양광 발전을 가속화하기 위한 명확하고 실행하기 쉬우며 적용 가능한 메커니즘을 조속히 마련하는 것이 매우 중요합니다. 이는 kWh당 구매 가격의 문제가 아니라, 명확하고 즉시 적용 가능하며 효과적인 정책의 문제입니다. 문제가 제기될 때마다 의견을 구하고 기다리는 것은 바람직하지 않습니다. 그렇지 않으면 재생에너지를 의미 있고 기대되는 방식으로 경제에 도입하기가 매우 어려울 것입니다."라고 강조했습니다.
응오득람 박사(전 산업통상부 에너지연구소 부소장)는 "최근 몇 년간 재생에너지 전반, 특히 옥상 태양광 발전 개발 정책은 상당히 우수했다. 다만 옥상 태양광 발전은 일조량에 따라 생산량이 달라지는 특성이 있어 북부 지역보다 남부 및 중부 지역에서 유리한 점이 있다"고 말했다.
"옥상 태양광 발전의 현재 과제는 생산 능력, 소비, 그리고 저장입니다. 경제 여건이 좋은 일부 선진국에서는 특정 지역이나 구역을 위한 중앙 집중식 저장 시스템에 투자하고 있습니다. 이는 상당한 투자 비용이 들지만, 반대로 지역 사회의 참여를 유도하는 효과가 있습니다. 장기적으로 볼 때 이는 고려해야 할 해결책입니다. 한편, 베트남의 현재 정책은 배터리 저장과 함께 자가 생산 및 소비를 장려하는 것입니다. 따라서 투자 비용이 최소 50% 이상 증가하기 때문에 많은 사람들이 아직 옥상 태양광 발전에 투자하지 못하고 있습니다."라고 응오 득 람 박사는 분석했습니다.
따라서 국가는 금융 메커니즘과 금리를 활용하여 사람들이 태양광 패널 시스템 투자 비용의 일부를 부담할 수 있도록 지원할 수 있습니다. 또한, 이 분야의 미래 발전 추세를 고려할 때 제품, 투입 장비 및 가격의 품질 관리가 매우 중요합니다. 응오 득 람 박사는 "더 나아가 정부는 가격 책정 및 연결 인프라에 대한 정책을 지속적으로 개선하여 사람들이 옥상 태양광 발전 시스템을 전력망에 연결하는 데 더욱 적극적으로 참여하도록 장려해야 합니다."라고 강조했습니다.
응우옌 꾸옥 둥 씨는 베트남이 배터리 저장 장치를 갖춘 옥상 태양광 발전 시스템 설치 비용에 대한 재정 지원 메커니즘을 보다 효과적으로 적용할 수 있다고 제안했습니다. 실제로 전력 부문은 역사적으로 국민을 적극적으로 지원하는 정책을 시행해 왔으며, 뚜렷한 성과를 거두었습니다. 예를 들어, 베트남전력공사(EVN)는 2005년부터 백열전구를 소형 형광등(CFL)으로 교체하도록 장려하고 지원하는 캠페인을 펼쳐 전력 소비를 80% 이상 절감하고 전력망 부하를 줄이며 환경을 보호해 왔습니다. 마찬가지로 태양 에너지 분야에서도 EVN은 2011년부터 2013년까지 태양열 온수기 설치 고객에게 대당 100만 VND의 보조금을 지급하는 프로그램을 시행하여 예상치 못한 성공을 거두었습니다.
베트남이 이를 달성할 수 있다면 전력 부족을 피할 뿐만 아니라 현대적인 세계적 추세에 맞춰 청정 전력을 확보할 수 있을 것입니다.
옥상 태양광 발전 설비를 설치할 것으로 예상되는 가구 수
통계청에 따르면 2026년 초까지 베트남에는 약 2,860만 가구(인구 1억 100만 명 중)가 태양광 발전 설비를 보유하게 될 것으로 예상됩니다. 매년 10%씩 증가한다는 목표를 고려하면 2026년에는 전국적으로 약 286만 가구가 옥상 태양광 발전 설비를 설치하거나 기존 설비로 전환할 것으로 전망됩니다. 개정된 제8차 전력 개발 계획은 2030년까지 전체 가구의 50%, 즉 약 1,400만 가구가 옥상 태양광 발전을 이용하도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다.
산업통상부는 3월 30일자 총리 지시 제10호(전력 절약 강화 및 옥상 태양광 발전 개발) 이행을 위한 실행 계획에 따라 재정부, 베트남 중앙은행 및 관련 기관과 협력하여 각 시기별 기술 역량, 경제적 여건 및 국가 예산 규모에 맞춰 옥상 태양광 발전 및 전력 저장 시스템 설치를 지원하는 정책을 명시한 결정안 초안을 신속히 마련하여 총리에게 제출할 예정입니다.
여기에는 적절한 예산 편성, 사무실 건물과 가정에 옥상 태양광 발전 및 에너지 저장 시스템 설치를 위한 신용 지원, 그리고 옥상 태양광 발전 시스템을 설치하는 가정과 기업에 대한 녹색 신용 및 우대 신용 지원이 포함됩니다.
출처: https://thanhnien.vn/quyet-liet-thap-sang-hang-trieu-mai-nha-185260517220353473.htm
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