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| 세무행정법이 전면 개정되어 세무행정이 '관리' 중심에서 '서비스' 중심으로 완전히 개혁되었습니다. |
1.
2025년 마지막 날, 쩐 탄 만 국회 의장은 일련의 국회 결의안에 서명하고 공포했습니다. 비록 결의안이지만, 이 결의안에는 현행법을 뛰어넘는 강력하고 획기적인 정책들이 담겨 있으며, 제도적 "병목 현상"을 즉시 제거하여 새로운 개발 목표를 위한 모든 자원을 활용할 수 있도록 할 것으로 기대됩니다.
먼저, 사회생활에 지대한 영향을 미친 결의안 하나를 언급해야 합니다. 바로 토지법의 제정 및 시행 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 가지 메커니즘과 정책을 규정한 결의안입니다.
국회 에서 4차례의 국회 회기를 거쳐야 통과될 수 있는 법률과 상반되는 여러 정책을 규제하는 결의안이 국회에서 채택된 것은 사안의 시급성을 보여주는 동시에 행정부와 입법부 모두의 유연성을 입증하는 것이다.
국가가 사회 경제적 발전을 위해 토지를 매립할 수 있는 세 가지 사례(자유무역지대 및 국제금융센터 내 사업을 위한 매립 포함)를 추가함으로써 결의안 제69-NQ/TW호의 취지를 제도화하고자 합니다. 또한, 특정 토지 가격 대신 토지 가격표를 적용하여 시장 토지 가격을 안정시키고 생산 및 사업 활동을 촉진하고자 합니다.
- 호꾸옥중(Ho Quoc Dung) 부총리
새 정책의 신속한 시행을 위해 쩐홍하 부총리는 각 부처, 기관 및 부동산 업계 관계자들과 회의를 주재하여 본 결의안 시행 지침 초안에 대해 논의했습니다.
농림축산식품부 토지관리국장의 설명에 따르면, 이번 시행령 초안은 2024년 토지법에 따른 토지 가격표 적용 사례를 9가지로 구체화하여, 토지이용기간 연장, 계획 조정, 토지이용형태 변경 등 기존에 불분명했던 사례들을 명확히 했습니다. 또한, 기존처럼 특정 토지 가격만 적용하는 것이 아니라 토지 가격표와 토지 가격 조정 계수를 동시에 적용하는 사례가 8가지로 늘어났으며, 토지이용사업 입찰, BT 계약금 지급을 위한 토지자금 평가 등 새로운 사례도 추가되었습니다.
또 하나 언급할 만한 예는 수도에서 대규모의 중요 프로젝트를 실행하기 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 시범 운영하는 것에 관한 결의안인데, 여기에는 2025년 초에 발효된 새로운 수도법보다 훨씬 더 중요한 권한 분산 및 위임에 관한 조항이 포함되어 있습니다.
호치민시 개발을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 결의안 제98/2023/QH15호의 일부 조항을 수정 및 보완하는 국회 결의안은 호치민시를 동남아시아 최대의 메가시티로 건설 및 발전시키고, 동남아시아 및 서남아시아 지역과 국가 전체의 성장을 이끄는 중심축이자 원동력으로서의 위상과 역할을 부여하기 위해 발의되었습니다.
위에서 언급한 세 가지 결의안 외에도, 법적 규범을 담은 다섯 가지 결의안과 국회에서 통과된 51개의 법률이 있으며, 여기에는 성장 모델부터 사회 보장에 이르기까지 모든 것을 포괄하는 2025년 정치국 결의안을 제도화하는 많은 새로운 정책들이 포함되어 있습니다.
특히 결의안 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW, 68-NQ/TW는 베트남이 새로운 시대에 신속하고 지속 가능한 발전을 이루고자 하는 열망을 실현하는 데 도움이 되는 "네 가지 기둥"으로 여겨집니다.
이러한 중요한 결의안들을 제도화하기 위해 일련의 법률들이 개정, 보완 및 신설되었습니다. 그중 인공지능법은 당의 지침과 정책을 제도화하고 사회경제적 삶, 안보 및 인권에 지대한 영향을 미치는 특수 기술 분야에 대한 법적 틀을 마련해야 할 시급한 필요성에 부응하여 공포되었습니다.
이번 회기 마지막 회기에서만 51건의 법률과 8건의 규범적 결의안이 심의 및 통과되었습니다(이는 전체 회기 동안 제정된 법률 및 규범적 결의안의 약 30%에 해당합니다). 국회 상무위원회는 통과된 법률과 결의안들이 당의 새로운 정책과 결의를 제도화하고, 실질적인 요구에 신속하게 부응하며, 사회경제 발전 촉진, 국방·안보·외교 관계 확보라는 새로운 발전 단계를 위한 현대적인 법적 틀을 마련하고 있다고 평가했습니다.
국회 상임위원회의 평가에 따르면, 제15대 국회 제10회기에서 통과된 법률과 결의안은 교육과 보건 분야에서 명확한 법적 기반을 마련하고 제도적 병목 현상과 장애물을 제거하며, 과학기술, 디지털 전환, 녹색 전환 및 에너지 개발을 촉진합니다.
여기에는 인공지능 및 전자상거래와 같은 새로운 분야를 위한 법적 틀 구축, 토지법 및 관련 분야 시행의 병목 현상 해소, 사법 개혁, 부패, 낭비 및 부정적 관행의 예방 및 통제, 급격한 디지털 전환 속에서의 언론 관리 및 발전, 재난 예방, 완화 및 구호 활동 등이 포함됩니다.
국회의장은 임기 전체를 돌아보며 다음과 같이 요약했습니다. “국회는 사회주의 법치주의 완성, 조직 구조 간소화 및 행정 단위 재편, 부패·낭비·부정행위 척결 등 여러 중요한 법률을 제정했습니다. 특히 재정·예산, 문화·사회, 보건·교육·사회보장, 자원·환경, 과학기술, 혁신·디지털 전환, 국방·안보, 외교·국제통합 분야에서 많은 성과를 거두어 우리나라가 새로운 발전 시대로 나아가는 중요한 토대를 마련했습니다.”
2.
국회 상임위원회는 2025년 마지막 회기에서 새해 전체 업무 계획을 수립하고 차기 국회 첫 회기 준비를 마쳤습니다.
새해에는 국회 상임위원회와 국회 자체의 업무량이 임기 마지막 해만큼 "예외적으로 많지는" 않을 수 있지만, 두 자릿수 경제 성장 달성과 국가를 새로운 발전 시대로 이끌기 위해서는 여전히 상당한 제도적 개선이 필요합니다.
토지 정책의 '병목 현상'은 해소되었지만, 부동산 및 주택 시장은 여전히 많은 문제점을 안고 있습니다. 따라서 건설부는 일부 조항을 수정 및 보완하는 대신, 부동산업법 일부 조항 수정 및 보완법과 주택법 일부 조항 수정 및 보완법을 전면 개정해 줄 것을 정부에 제안했습니다.
포괄적인 개정을 위해 호꾸옥중 부총리는 앞서 언급한 두 법안의 국회 제출을 제16대 국회 제1회기에서 제2회기(2026년 10월)로 연기할 것을 제안했습니다.
사회경제적 영향이 매우 큰 중요한 사안, 즉 2050년까지의 비전을 담은 2021-2030년 국가토지이용계획 조정과 관련하여, 국회 상임위원회는 행정구역 통합 및 재편성이 완료된 후 해당 안건을 국회에 제출하기로 결정했습니다.
계획법과 도시·농촌 계획법이 모두 개정 및 보완되었고, 국회는 국가 종합 계획의 수정안을 승인했으며, 성급 행정 단위의 통합 및 재편성도 완료되었습니다. 이에 따라 레꽝만 국회 사무총장 겸 국회 사무처장은 정부에 해당 내용에 대한 철저한 준비를 지시했습니다.
"현재 농림축산환경부는 필요한 조건을 기본적으로 준비하고 확보했습니다. 정부는 제1차 국회 2차 회기, 즉 2026년 5월경에 이 안건을 국회에 제출할 것을 요청합니다."라고 호꾸옥중 부총리는 국회 상임위원회 2025년 연말 회의에서 답변했습니다.
정부가 준비 중인 또 다른 중요한 사안은 2026년부터 2030년까지 국가 예산에서 공공 투자 자본을 조달하는 원칙, 기준 및 배분 규범을 명시하는 국회 상임위원회 결의안 초안입니다. 정부는 이 결의안이 각 부처, 중앙 기관 및 지방 정부가 2026년부터 2030년까지의 중기 공공 투자 계획을 신속하게 수립하는 데 필수적이고 시급하다고 밝혔습니다.
전반적으로 새해 입법 작업은 초기 계획 단계임에도 불구하고 상당히 광범위합니다. 주택 및 부동산 사업 관련 법률뿐만 아니라 환경 보호세, 자산 경매, 공공 부채 관리, 석유 및 가스 관련 법률도 개정될 예정입니다. 이 모든 것은 2026년까지 두 자릿수 성장을 목표로 하는 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 실현하기 위한 것입니다.
출처: https://baodautu.vn/quyet-sach-dot-pha-tao-da-tang-truong-moi-d480285.html







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