교육에 대한 기준을 명확히 정의하고 자원 배분의 우선순위를 정하십시오.

11월 25일 오전, 랑선, 동나이, 후에시 국회의원단으로 구성된 제6조 회의에서 2026-2035년 국가 교육 현대화 및 질 향상 목표 사업의 투자 정책에 대한 논의가 진행되었습니다. 이 회의에서 대표단들은 구체적인 로드맵 수립, 투자 우선순위 설정, 그리고 투명한 자원 배분의 필요성을 강조했습니다. 또한 교사 부족 문제 해결, 교육 인프라 균형 유지, 사회과학 교육 우선순위 설정 등 실질적인 문제 해결의 중요성도 역설했습니다.

명확한 로드맵을 개발하고 프로그램 간 중복을 피하십시오.

국가 교육 훈련 현대화 및 질 향상 목표 프로그램 투자 정책 승인 결의안 초안에 대해 논평하면서, 응우옌 티 수 국회의원(후에시)은 해당 결의안 초안이 교육훈련 현대화에 대한 국회의 전략적 비전과 의지를 반영하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 효과적인 이행을 위해서는 목표, 로드맵, 구체적인 모니터링 메커니즘에 대한 추가적인 검토와 명확화가 필요하며, 이를 통해 프로그램의 실현 가능성, 투명성, 책임성 및 효율성을 높여야 한다고 강조했습니다.

응우옌 티 수 국회의원( 후에 시)이 연설했습니다.

"교사 100%가 기준을 충족"하거나 "고등 교육 기관이 세계 100대 대학에 진입"과 같은 특정 목표와 관련하여, 대표단은 로드맵, 자원 및 실행 조건에 대한 철저한 분석이 부족하다고 지적했습니다. 투명성을 확보하고 모니터링을 용이하게 하기 위해, 대표단은 50%, 70%, 100% 달성 단계를 포함하는 단계별 로드맵을 개발하고, 객관적인 비교 및 ​​평가를 위해 PISA, TALIS, PIAAC와 같은 국제 지표를 참고할 것을 제안했습니다.

수혜 대상과 관련하여, 대표단은 초안이 소수민족 기숙학교, 대학 예비학교, 그리고 소외계층 교육에 특별한 역할을 하는 우정학교를 포함하는지 여부를 명확히 정의하지 않았다고 주장했습니다. 이러한 범위에 대한 불명확성은 해석의 혼란을 초래할 수 있습니다. 대표단은 공정성과 유연성을 확보하기 위해 이러한 특수 교육기관을 별도로 고려할 수 있도록 하는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.

6조 토론 현장.

총 투자액이 2,770억 VND에 달하는 대규모 사업 등 구성 사업들에 대해, 참석자들은 실질적인 필요성과 투자 효율성에 대한 보다 상세한 평가가 필요하다고 제안했습니다. 또한 교육훈련부가 각 사업을 분석한 보고서를 작성하고, 동시에 독립적인 기관에 평가를 의뢰하여 무분별하고 피상적인 투자를 방지해야 한다고 제안했습니다.

자본 배분 원칙과 관련하여 응우옌 티 수 대표는 "중앙 정부의 추가 예산 배정을 우선적으로 받는 지역"은 개인적인 감정에 치우치지 않도록 구체적인 기준을 수반해야 한다고 지적했습니다. 그녀는 공정성과 투명성을 확보하기 위해 평균 소득, 빈곤율, 기준 충족 학교 수 등을 기반으로 한 기준을 마련할 것을 제안했습니다.

해결책 및 운영 메커니즘과 관련하여, 대표단은 지방 정부가 충분한 자원을 배정하지 못하는 상황에 대처하기 위한 조치를 추가할 것을 제안했으며, 또한 감사를 강화하고 책임 소재가 불분명한 상황을 방지하기 위해 부처 간 감독 위원회를 설립할 것을 제안했습니다.

위의 분석을 바탕으로 응우옌 티 수 의원은 목표, 모니터링 메커니즘, 자원 배분 및 책임 소재를 명확히 규정하도록 결의안 초안을 다듬을 것을 제안했습니다. 그는 "기준과 메커니즘이 명확하게 설계되고, 일관성을 유지하며, 구속력을 가질 때 비로소 국가 목표 프로그램이 효과를 발휘하고 국회와 전국 유권자의 기대에 부응할 수 있을 것"이라고 강조했습니다.

찐쑤언안(동나이) 국회의원은 이러한 의견에 동의하며 총 투자액, 예산 편성 방식, 전환 메커니즘, 특히 매칭 펀드에 초점을 맞춰 구체적인 제안을 제시했습니다.

동나이 지역구의 찐쑤언안 국회의원이 연설했습니다.

특히 교육 부문 매칭 펀드와 관련하여, 담당자는 다음과 같이 언급했습니다. "본 프로그램은 학교, 대학교, 직업 훈련 기관으로부터 총 89조 VND(1단계: 20조 VND, 2단계: 68조 VND)의 매칭 펀드를 기대하고 있습니다." 담당자는 공공 투자에서 매칭 펀드는 전통적으로 기업이나 수혜자가 아닌 주로 지방 정부에서 조달되어 왔기 때문에 이러한 매칭 펀드의 실현 가능성이 낮다고 지적했습니다. 따라서 담당자는 총 투자액을 줄여 국가가 민간 및 공공 자본의 출처를 통제할 수 없는 상황을 방지하기 위해 89조 VND의 매칭 펀드 규모를 제외할 것을 제안했습니다.

유연성과 효율성을 확보하기 위해 대표단은 기존 대상 프로그램의 일부 교육 콘텐츠를 새 프로그램으로 이전하는 방안을 제안하는 한편, 진행 중인 프로젝트에 대한 재정, 인력 및 절차적 장애물을 방지하기 위한 전환 조항도 마련할 것을 제안했습니다. 또한, 구성 프로그램 및 프로젝트 내에서 자금과 항목을 재배정하는 데 유연성을 부여하고, 패키지별 분권을 통해 지방 및 지역 차원에서 독립적인 결정을 내릴 수 있도록 하여 단순히 초기 프로젝트를 실행하는 데 그치지 않고 결과물의 효율성에 초점을 맞추도록 해야 한다고 제안했습니다.

투자 우선순위를 명확히 정의하십시오.

도 후이 칸(동나이) 국회의원은 교육훈련부가 제안한 국가 교육 목표 프로그램의 정책과 내용을 높이 평가하면서도, 재원, 실행 메커니즘, 실현 가능성과 관련된 몇 가지 중요한 문제점을 지적했습니다.

동나이 지역구 국회의원 도 후이 칸이 연설을 했습니다.

대표단에 따르면, 국가신농촌개발목표계획에 따라 수년간 많은 기반시설이 구축되었지만, 특히 구조적으로는 건전하지만 기능적인 교실, 운동장, 체육시설, 확장용 부지가 부족한 학교들의 경우 새로운 기준에 따른 국가 표준을 충족하는 것이 매우 어렵다고 합니다. 이러한 상황에서 적절한 해결책 없이 새로운 기준을 적용할 경우 위험성이 커진다고 지적했습니다.

자금 조달과 관련하여 도 후이 칸 대표는 해당 프로그램이 지방 정부에 자체 예산 균형을 요구하며 중앙 정부로부터는 부분적인 지원만 받기 때문에 재정이 부족한 지방과 시에 부담을 준다고 지적했습니다. 그는 2026~2030년 기간의 1차 사업(인프라 및 장비 확보)에 80조 VND가 책정된 반면, 같은 기간의 4차 사업(교직원 개발 및 디지털 전환)에는 18조 1250억 VND가 책정되었지만 구체적인 실행 계획이 제시되지 않은 사례를 들었습니다. 그는 디지털 전환이 어떻게 이루어질지, 교사 연수는 어떻게 진행될지에 대해 의문을 제기하며, 구체적인 계획 없이 큰 액수의 수치만 제시하는 것은 효과를 판단하기 어렵게 만든다고 주장했습니다.

이를 바탕으로 도 후이 칸 국회의원은 구체적인 계획, 목표, 단계별 자원 배분, 투명한 법적 근거를 포함한 명확한 실행 로드맵을 개발해야 한다고 제안했습니다. 이는 국회의원들이 사업이 목표에 따라 실행되도록 효과적으로 감시하고 보장하며, 낭비나 무분별한 투자를 방지하는 데 도움이 될 것입니다.

도 후이 칸 의원의 의견에 동의하며, 팜 쫑 응이아(랑선) 국회의원도 국가 교육 목표 사업에 대한 투자 정책이 국가 정책 전반에 포함되어야 한다고 강조했습니다. 이는 베트남의 제도적 모델이 국민을 발전의 중심으로 여기고 있으며, 교육은 특별한 관심을 기울여야 할 핵심 사회 가치이기 때문입니다.

팜 트롱 응이아(랑손) 국회의원이 연설했습니다.

참석자들은 현재 공공 자원이 제한적인 반면, 출발점이 매우 낮아 해당 분야에 대한 투자가 절실히 필요하다고 지적했습니다. 재정부 보고서에 따르면 국가 교육 목표 프로그램에 투입 가능한 자본은 약 1,000억 VND에 불과한 반면, 설정된 목표치는 매우 높습니다. 따라서 참석자들은 자원 배분의 우선순위 원칙이 매우 중요하다고 강조했습니다.

팜 트롱 응이아 의원은 2025년 중반까지 공립학교 교사 부족 현상(10만 7천 명)이 가장 시급한 문제라고 지적했습니다. 그러나 현행 프로그램에는 이 문제를 직접적으로 해결하기 위한 구체적인 사업이 없고, 특별 조치에 관한 결의안에만 포함되어 있을 뿐입니다. 응이아 의원은 물리적 인프라 투자 우선순위를 평가하고 결정하여 다른 프로그램과의 중복을 피하는 동시에 고등교육기관과 직업학교에서 "교사는 과잉인데 숙련된 인력은 부족한" 상황을 방지하는 방안을 모색해야 한다고 제안했습니다.

교육 방향과 관련하여 대표단은 현재 교육이 자연과학에 거의 전적으로 치우쳐 있다는 점을 지적하면서, 사회과학이 국가 제도 및 통치에 필수적이라는 점을 강조했습니다. 따라서 제도 구축 및 국가 통치와 관련된 분야에 대한 보다 균형 잡힌 접근 방식을 우선시해야 한다고 제안했습니다.

판비엣르엉(동나이) 국회의원은 교육 부문이 이전 국가 목표 프로그램에서 관심을 받고 구체적인 정책을 받았음을 인정하면서, 보건 분야와 더불어 교육에 대한 국가 목표 프로그램 투자 정책은 새로운 농촌 개발과 빈곤 감소에서부터 산간 지역 소수민족의 사회경제적 발전에 이르기까지 다양한 문제를 해결하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다.

동나이 지역구 국회의원 판비엣르엉이 연설을 했습니다.

그러나 대표단은 프로그램의 연속성과 계승에 대한 우려를 표명하며, 중복, 겹침 또는 누락을 방지하기 위해 이전 프로그램의 콘텐츠를 선별하고 우선순위를 정하여 새로운 프로그램에 포함시켜야 할 필요성을 강조했습니다. 가장 큰 우려는 교육 콘텐츠, 특히 이전에 다른 프로그램에 속해 있던 하위 프로젝트들이 새로운 프로그램에 통합될 때 중단되지 않도록 하는 것입니다. 대표단은 "철저한 준비 없이는 실행상의 공백이 발생하여 프로그램의 전반적인 효과에 영향을 미칠 가능성이 높다"고 지적했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/ro-tieu-chi-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-10397025.html