경제권 별 지방통합 연구
동탑 성 국회의원인 팜 반 호아 씨는 5~6년 전에 몇몇 지방 행정 단위를 통합하고 통합하는 것에 대한 의견을 가지고 있었다고 말했습니다.
"제14차 국회 토론회에서 저는 인구와 지역이 작은 지방을 위해 전국의 일부 지방과 시를 통합하는 것에 대한 우려를 제기했습니다. 인구가 30만 명이 넘는 지방도 있는데, 이는 수백만 명이 거주하는 지방과 시에 비해 너무 작습니다."라고 팜 반 호아 씨는 말했습니다.
그에 따르면, 현 시점은 군제를 폐지하고 성을 병합하는 정책을 실시하기에 적합한 시기입니다.
"기구와 인력의 효율화는 국가 발전에 매우 중요한 혁명입니다. 중앙 정부에서 지방 정부로 여러 부처와 기관을 효율화하고 있습니다. 대다수 간부, 당원, 그리고 국민들이 이 정책을 강력히 지지하고 있습니다."라고 호아 씨는 말하며, 이것이 성급 행정 단위를 통합하는 데 중요한 전제라고 강조했습니다.
Pham Van Hoa 대표에 따르면, 우리나라의 인구는 약 1억 명이지만, 지방과 시가 63개로 많습니다.
호아 씨는 "베트남은 발전을 위해 여러 번 분리되고 합병되었지만 아직 완벽하지 않습니다."라고 말했습니다.
호아 씨에 따르면, 성 행정 단위를 통합하는 것은 중앙에서 지방으로 기구를 통일하는 번거로움 없이 올바른 방향이며, 투명하고 공정하며 객관적인 방식으로 권한과 책임, 권한을 각 곳에 위임하여 국가를 관리하고, 중앙 기관의 검사와 감독을 받으며 지방의 권력을 입증하는 것입니다.
그러나 지방과 시의 합병에는 실행 가능한 실행 계획이 필요합니다.
"지금부터 연말까지 실행 계획이 필요합니다."라고 호아 씨는 제안했습니다. 현재 중앙 정부부터 지방 정부까지 4개, 지방 정부는 3개입니다. 따라서 군 단위의 행정 권한을 폐지해야 합니다. 그는 권한을 지방으로 이관하고 각 코뮌을 통합해야 한다고 제안했습니다.
현재 우리 코뮌은 여러 차례 합병했음에도 불구하고 여전히 매우 파편화되어 있습니다. 어떤 코뮌은 인구가 2,000~3,000명에 불과합니다. 저는 이것이 불합리하다고 생각합니다. 4.0 시대에는 지역이 아무리 멀리 떨어져 있어도 마을 도로가 편리하기 때문에 코뮌을 합병하는 것이 적절합니다. 그 후에는 현재의 군 단위가 아닌 코뮌 단위로 권한을 이양하는 것이 적절합니다. 지금이 적절한 시기입니다.
호아 씨는 또한 비효율적인 국가 관리 문제를 해결하기 위해 "성 단위의 통합-효율화"를 강조했습니다.
그에 따르면, 성과 시가 너무 많으면 각 지방의 행정 관리 기구가 복잡해질 뿐만 아니라, 불합리한 자원 배분으로 이어진다고 한다.
예를 들어, 그는 인구와 지역이 작음에도 불구하고 일부 지방은 여전히 비용이 많이 들고 효율성이 부족한 대규모 행정 시스템을 갖고 있다고 말했습니다.
반대로, 일부 성·군(省·君)은 발전 잠재력이 크지만 행정 단위 간 협력과 지원 부족으로 적절한 투자를 받지 못하는 경우가 있습니다. 따라서 성·군 통합 및 효율화는 자원 분산을 줄이는 동시에 정책 시행에 있어 지방 간 협력을 강화하는 데 도움이 될 것입니다.
호아 씨는 "63개 성·시에서 40개 성·시로 통합하는 것이 적절하다고 생각한다"고 말했다.
팜 반 호아 씨에 따르면, 성 통합을 위해서는 구체적인 기준이 필요합니다. 인구 규모와 자연 면적 기준 외에도 문화, 역사, 국가 안보, 주권 보호, 지정학적 위치, 지역 및 국가 계획, 그리고 공동체 문화 등의 기준을 고려해야 합니다. 이는 국가가 새로운 시대로 접어드는 시기에 사회경제적 발전의 안정성을 확보하기 위한 것입니다.
"과거에는 여러 번 성을 분리하고 합병했지만 오랜 시간이 지났습니다. 이제 재통합할 때는 사회경제, 국방-안보, 지역 계획의 여러 측면, 실제적, 객관적 상황을 평가하고 고려할 필요가 있습니다. 저는 공업성, 농업성, 해양경제를 발전시키는 성, 서비스 도시 등 경제권별로 연구할 것을 제안합니다.
그는 "투자를 용이하게 하기 위해 지역, 분야, 산업별로 구분했다"고 말했다.
'단순 병합이 아닌 실제 작업을 수행 - 지도에서 간소화'
칸토시 국회대표단 부단장인 다오 치 응이아 씨는 국가 행정기구의 공고화, 간소화, 합병은 당과 국가의 중대한 정책이며, 중앙에서 지방까지 동시적이고 전면적으로 시행해야 하며, "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"는 상황을 피해야 한다고 말했습니다.
이번에 통합하고 간소화하려는 결의는 단순히 컴팩트하게 만드는 것이 아니라 더욱 강력하고, 빠르고, 효과적으로 만들어서 평야에서 산악까지, 농촌에서 도시까지 지역 간 균등한 발전을 위한 추진력을 창출하는 것입니다.
그러나 이는 정치 체제의 운영에 큰 혼란을 일으키지 않도록 구체적인 로드맵을 바탕으로 수행되어야 합니다."라고 그는 말했습니다.
응이아 씨는 현재 행정 단위가 63개로 자원 분산, 예산 낭비, 지역 경제 발전의 추진력 창출의 어려움 등의 문제가 있다고 분석했습니다.
각 도·시마다 자체 행정 기구를 운영하다 보니 기능과 업무가 중복되고 인적·재정적 자원이 낭비되는 문제가 발생합니다. 또한 행정 단위가 너무 작은 단위로 쪼개지면 대규모 사업의 계획 수립 및 투자에도 어려움을 겪게 됩니다.
응이아 씨는 현재 63개 성·시에서 35~37개 성·시로 통합하고 축소해야 할 필요성에 대해 언급하면서, 이는 다차원적 영향을 미치는 큰 문제이며, 특히 대중의 관심을 끌고 있다고 말했습니다.
"행정 시스템이 너무 복잡하고 분산되어 있다면 어떻게 국가가 강력하게 발전할 수 있겠습니까? 이제는 과감하게 구조조정하고 변화를 통해 자원을 최적화하고 국가가 세계 지도에서 더 멀리 나아갈 수 있는 기회를 열어야 할 때입니다."라고 그는 말했습니다.
그는 일부 지방과 도시를 통합하면 공무원 수를 크게 줄이고, 지방 행정 기관의 운영 비용을 절감하며, 기능과 업무의 중복을 줄이는 데 도움이 될 것이라고 제안했습니다.
이를 통해 정부는 교육, 의료, 국가 안보, 인프라, 사회 보장 등 더 중요한 분야에 투자할 자원을 재분배할 수 있게 됩니다.
응이아 대표는 분석했습니다. 면적이 좁고 인구가 적은 수십 개의 작은 지역이 사라지고 더 큰 도시로 통합되어 더욱 강력한 행정 단위를 형성하는 상황을 상상해 보겠습니다. 이는 역동적인 경제권을 형성하고, 행정 비용을 절감하며, 국가 전체의 발전을 촉진하는 데 도움이 될 수 있습니다.
"이것은 단순히 지도상의 통합과 간소화가 아니라 국가 경영 사고방식의 과감한 전환입니다. 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응할 수 있는 효율적이고 역동적인 조직을 만드는 것이 주요 목표입니다."라고 그는 강조했습니다.
VN(Vietnamnet에 따르면)[광고_2]
출처: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html
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