경상비 지출 배분 기준은 지방과 지자체의 통합이 완료된 후에야 발표될 예정입니다.

4월 24일, 국회 상임위원회는 2026년도 국가 예산의 경상 지출에 대한 원칙, 기준 및 배분 규범을 심의하고 결정했습니다.

종합적인 평가가 필요합니다.

정부 보고서를 발표하면서 응우옌 반 탕 재정부 장관은 경상비 예산 배분 원칙 및 기준 개발은 조직 개편, 등록금 면제, 질서 유지, 안보 및 국방, 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 우선, 교육 및 훈련 등 국가 경상비 예산 배분과 직접적으로 관련된 새로운 정책을 시행하기 위한 것이라고 밝혔습니다.

이는 정부가 2026년도 국가 예산 추정치와 중앙 예산 배분 계획을 수립하여 국회에 제출하고, 중앙 예산에서 각 지방 정부에 배분되는 세입 및 추가 자금의 비율을 결정하는 기초 자료가 될 것입니다.

응우옌 반 탕 장관이 정부 제안을 발표하고 있다. 사진: 국회

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 검증 보고서를 제출하며, 대다수 의견이 현재 시점에서 해당 결의안을 심의하거나 발표하지 않는 것이 좋겠다는 것이었다고 밝혔습니다. 제출된 자료에 따르면, 결의안 초안에 명시된 행정 단위별 목표 및 기준을 설정하는 기준일은 2025년 4월 30일로 정해져 있습니다.

하지만 실제 상황과 관련 당국에 제출될 문서를 바탕으로 판단할 때, 해당 기구의 구조조정은 2025년 4월 30일 이후 많은 변화를 겪을 것입니다.

마이 씨는 "따라서 정부가 제안한 배분 계획을 수립하는 시기는 부적절하다"고 말했다.

마이 씨에 따르면, 행정 체계 및 경계 재편에 따른 변화가 있을 경우, 해당 지역에 규범을 적용하는 것은 단순히 "기계적인" 추가에 그쳐서는 안 되며, 새롭게 재편된 행정 구역의 자연 환경, 관리 중심지, 경제, 정치, 사회 발전 요구 등 특수한 요인들을 종합적으로 고려하여 평가해야 한다.

통합된 자치단체 전체에 서로 다른 기준을 적용하면 관리 및 행정에 어려움이 발생할 수 있습니다.

정치 체제 및 행정 구역 개편 이후, 총리의 이전 결정에 따른 4개 지역 분류는 더 이상 적절하지 않을 수 있으며, 따라서 2026년 이후 적용될 배분 기준을 설정하기 위한 충분한 법적 근거가 부족할 수 있습니다.

또한, 결의안 초안에 포함된 경상 지출의 원칙, 기준 및 배분 규범과 관련된 일부 조항이 정부가 제9회 국회 심의 및 승인을 위해 제출할 예정인 국가 예산법에 수정될 예정입니다.

제9차 국회에서 승인을 위해 제출될 예정인 몇 가지 새로운 정책들은 지방 정부의 경상 지출 기준과 규범에 영향을 미칠 것입니다.

제9차 회의 이후, 해당 안건은 국회 상임위원회에 제출되었습니다.

국회의장 쩐탄만은 대표단의 의견과 토론을 청취한 후, 해당 제안이 국회 상임위원회가 심의하고 발표하기 위한 요건을 아직 충족하지 못한다고 판단했습니다.

만 씨는 "기존 지침에 얽매일 것이 아니라, 성, 시, 면의 재편 및 통합 , 그리고 구의 폐쇄와 관련된 현 상황을 바탕으로 더욱 적합한 기준을 마련해야 한다"고 제안했다.

쩐 탄 만 국회 의장은 국가 예산에서 경상 지출 할당량을 정하는 기준은 성-시 및 면 통합 현황을 고려해야 한다고 말했다. (사진: 국회)

따라서 국회가 도, 시, 면 통합 계획을 승인할 경우, 관련 기관은 이 결의안을 통과시킬 적절한 시기를 고려해야 합니다.

"제9차 회기 이후로 연기한다면, 2026년도 예산안과 각 부처, 기관, 산하 단체의 지출 추산치를 신속하게 편성하기 위해 내용을 조정하고 확정할 충분한 시간이 있을까요? 만약 지금 제출한다면, 국가예산법, 정부기관의 배치 및 조직, 등록금 면제 및 감면 정책 등과의 일관성을 어떻게 확보할 수 있을까요? 그렇다면 이러한 문제들을 해결하기 위해 결의안 자체에 경과 규정을 포함시켜야 할 것입니다."라고 국회 의장은 분석했습니다.

응우옌 반 탕 재무부 장관은 설명에서 이 시점에 국회 상임위원회에 제안서를 제출하는 것은 국가예산법에 부합하는 것이라고 밝혔습니다.

실제로, 해당 제안이 승인되면 정부는 국회에 목표와 과제, 특히 2026년 예산 지출 추정치를 제출할 시간을 갖게 될 것입니다.

탕 의원은 현재 예상치 못한 문제들이 있으며 결의안 통과를 연기하면 정치국이 지시한 새로운 사안들을 보다 포괄적으로 다룰 수 있을 것이라는 점을 인정하면서도, 제9차 회기 이후까지 결의안 통과를 미루는 것은 다소 성급한 처사라고 주장했습니다.

"먼저 결의안을 발표하고 나중에 발생하는 문제들을 조정하는 것도 가능합니다."라고 탕 씨는 말했다.

응우옌 득 하이 국회 부의장은 회의를 마무리하면서 정부에 상황을 최신 정보로 업데이트하고, 제9회기 동안 통과된 관련 법률 및 결의안의 개정 과정을 면밀히 모니터링하며, 의견을 반영하여 결의안 초안을 최종 확정하고, 제9회기 이후 공포를 위해 국회 상임위원회의 의견을 구할 것을 요청했습니다.

"이것은 중요한 문제입니다. 정부는 예산 추산에 기준이 필요하기 때문에 필요하다고 주장하지만, 근거 없는 기준 설정은 정확한 예산 추산을 어렵게 만듭니다. 따라서 제9차 국회 이후로 연기해야 ​​합니다."라고 하이 의원은 강조했습니다.

출처: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html