대학 시스템의 재구조화는 불가피하다.

교육훈련부 (MOET)는 현행 대학 교육 시스템이 불균형적으로 발전하고 있다고 평가했습니다. 많은 대학들이 규모가 작고, 교육 분야가 협소하며, 비효율적으로 운영되고 있습니다.

학교는 많은데 학생은 너무 적어요!

현재 우리나라에는 2018년 고등교육법에 따라 대학에서 승격된 11개 대학(국립대학 2개, 지방대학 3개, 대학 6개)을 포함하여 300개가 넘는 고등 교육 기관이 있으며, 국립대학 및 아카데미 173개(국립대학 및 지방대학 회원학교 제외), 사립대학 62개, 외국대학 5개, 대학 교육 활동을 하는 교육기관 8개, 국방 및 안보 분야 학교 31개, 박사급 교육을 하는 연구소 40개, 석사 및 박사를 교육하는 기타 시설 5개가 있습니다.

또한, 전국에는 성(省) 및 중앙 직할시(廣州直職市) 인민위원회 산하 고등교육기관(총칭하여 지방대학) 26개가 있습니다. 이들 대학은 대부분 규모가 작아 대학 전체 교육 규모의 6.3%, 석사 학위 과정의 3.5%, 박사 학위 과정의 1%에 불과합니다. 학생 수가 1만 명이 넘는 대학은 3개에 불과하고, 학생 수가 2,000명 미만인 대학은 8개에 불과합니다.

남딘 기술교육대학교에는 16개 전공이 있으며, 2024년 학교의 전체 입학 목표는 800명이며, 입학이 확정된 지원자 수는 331명입니다. 학교는 지난 몇 년 동안도 입학 사정이 어려운 상황에 처해 있었습니다.

하띤대학교도 비슷한 상황에 처해 있습니다. 2023년과 2024년에 초등교육학과만 정원이 충분한 반면, 나머지 11개 전공은 학생 모집에 큰 어려움을 겪고 있습니다.

Sắp xếp lại hệ thống đại học là tất yếu - Ảnh 1. — 호치민시 산업통상대학교 학생들이 실습을 하는 모습. (사진은 참고용입니다.) 사진: 탄 탄

푸옌 대학교는 2025년까지 590명의 학생을 모집할 목표를 가지고 있으며, 이 중 교육학 전공 6개가 전체 모집 목표의 거의 50%를 차지합니다. 교육학 전공은 모집 목표를 달성했지만, 다른 전공은 모집에 어려움을 겪고 있습니다. 이는 다른 많은 지역 대학들도 공통적으로 겪고 있는 상황이며, 교육 없이는 이러한 대학들이 발전하기 어려울 것입니다.

마찬가지로, 여러 부처와 산하 대학들도 어려운 상황에 처해 있습니다. 산업통상부 산하 광닌공업대학교는 2024년에 770명 이상의 학생을 모집했지만, 222명만 합격했고, 많은 전공이 신입생을 모집하지 못했습니다.

교육훈련부에 따르면, 대학 교육 "시장"은 거시적인 차원에서 규제되지 않았으며, 대부분의 대학은 발전 전략을 명확하게 정의하지 못했습니다. 또한, 체계가 명확하게 구분되지 않았으며, 국립대학과 지방대학의 주도적 역할 또한 불분명합니다. 한편, 국가 기관의 관리 모델은 일관성이 없고 단편화되어 있으며(여러 부처, 지자체, 지방자치단체의 직접적인 통제를 받고 있음),

시스템을 강화하려면 시스템을 재정비해야 합니다.

교육훈련부는 대학 교육 네트워크의 현재 취약성의 주요 원인이 국가 운영의 "분열화"에 있다고 보고 있습니다. 또한, 국가 자원의 메커니즘, 정책 및 배분에 있어 불평등과 투명성 부족, 대학 교육 투자의 낮은 효율성, 그리고 시스템 내 경쟁 동기의 부재 또는 약화 등이 존재합니다.

정치국이 2025년 8월 22일에 발표한 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 결의안 71-NQ/TW는 대학 및 직업 교육 시스템이 단편화되고 시대에 뒤떨어져, 특히 핵심 부문과 분야에서 고품질 인적 자원과 과학 연구를 양성하는 데 필요한 요건을 충족하지 못하고 있다는 점을 명확히 지적했습니다.

정치국은 고등교육기관을 재편하고 구조조정할 것, 수준이 낮은 고등교육기관을 통합하고 해체할 것, 연구기관과 고등교육기관을 통합하는 방안을 연구할 것, 일부 대학을 지방 관리로 이관하여 경영 효율성을 개선하고 지방의 인적자원 교육 요구 사항을 더 잘 충족시킬 것을 요구했습니다.

따라서 베트남 대학 교육 시스템의 정비 및 재편은 필연적인 추세가 되고 있습니다. 많은 전문가들은 취약한 교육 기관의 통합, 통합 또는 해체 정책은 더 이상 강력한 대학 교육 시스템을 갖추기 위한 "만약"이 아니라 "언제"의 문제라고 생각합니다.

호치민시 국립대학교 전 부총장인 응우옌 득 응이아 박사는 5년(2005년~2010년) 동안 학교 수가 가장 크게 증가했다고 밝혔습니다. 76개의 단과대학과 48개의 종합대학이 증가한 것입니다. 이 기간에 설립된 많은 신설 학교는 기존의 단과대학을 "업그레이드"한 것입니다.

2005년부터 2010년까지만 해도 학교 수는 연평균 8.3%씩 증가했고, 학생 수는 9.7%, 강사 수는 10% 증가했습니다. 전반적으로 20년(2005년~2025년) 동안 대학 수는 137개(공립 및 사립)에서 264개로 거의 두 배로 증가했습니다.

이러한 "대량화" 과정은 수백만 명의 젊은이들에게 고등교육 기회를 확대하는 데 성공했지만, 상대적으로 자발적으로 진행되었고 일관된 전체 계획 없이 이루어졌습니다. 따라서 고등교육 시스템의 통합 및 재구조화 정책은 국내외 사회경제 발전에 대한 객관적인 요구에서 비롯된 시급한 과제입니다. 응우옌 득 응이아 박사는 "국가 자원 최적화, 질적 향상, 그리고 국제 경쟁력 강화는 디지털 시대의 노동 시장 요구를 충족하는 통합 시대의 핵심 요소입니다."라고 강조했습니다.

국제대학교(VNU-HCM) 전 총장인 호 탄 퐁 부교수는 베트남 대학 교육 시스템이 불균형적으로 발전하고 있으며, 공립대학을 포함한 많은 대학들이 고급 인력 양성 수요를 충족하지 못하고 있다고 말했습니다. 따라서 대학 교육 시스템을 재편하고 통합하여 시스템을 강화해야 합니다. 퐁 부교수는 "자동차도 경주를 하려면 '튜닝'이 필요합니다."라고 말했습니다.

합병시설 지정

2025년 대학 교육 컨퍼런스에서 교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 가까운 미래에 대학 교육이 정리, 합병, 간소화의 시기에 접어들 것이라고 말했습니다.

따라서 시설은 부대별로 선정하는 것이 아니라 통합 대상으로 지정될 수 있습니다. 사립학교의 경우 자체적으로 해결될 것이며, 경찰 및 군 교육기관은 각 부처의 수직적 관리 체계를 따를 것입니다.

위의 숫자를 제외하면 현재 약 140개의 공립대학이 있습니다. 특히, 학문 분야가 서로 가까운 대학들은 분산되고 규모가 작으며 발전이 미흡한 상황을 극복하기 위해 통합될 예정입니다.

30년의 계약에서 얻은 교훈

자딘 대학교(호치민시) 총장인 타이 바 찬(Thai Ba Can) 부교수는 30여 년 전 베트남에도 두 개의 국립대학과 그 후 회원 대학을 포함한 지방대학을 설립하는 대학 개편 시기가 있었다고 말했습니다. 그러나 그 개편 과정은 예상대로 진행되지 않았고, 명칭조차 불확실했기 때문에 구체적인 모델이 정해지지 않았습니다. 30년 전 개편 사례를 통해, 이러한 통합 및 개편을 실행하려면 먼저 여러 명문 교육기관을 포함한 탄탄한 대학 교육 시스템 구축과 같은 목표를 정해야 하며, 단순히 제도를 간소화하고 학과 수를 줄이는 데 그쳐서는 안 된다고 강조했습니다.

타이 바 찬 부교수에 따르면, 강력한 대학 교육 시스템을 구축하려면 교수진과 시설을 포함한 자원을 확보하는 것이 필수적입니다. 하지만 체계를 구축할 때는 기계적으로 구축하기보다는 모델을 정하는 것이 중요합니다. 모델과 기준이 있을 때 체계가 더욱 유리하게 구축될 것입니다.

다음: 대학의 '대대적인 개편'은 어떤 모습일까?

출처: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-196250930220732491.htm