산업안전환경국( 산업통상부 산하 )은 하류 지역의 구조물, 인명 및 재산 안전을 확보하기 위해 지방 당국 및 댐 소유주와 긴밀히 협력하면서 포괄적인 검사 및 모니터링 조치를 시행해 왔습니다. 베트남 뉴스통신(VNA) 기자는 산업안전환경국 찐 반 투안 부국장을 만나 현재 댐 관리 노력, 과제 및 주요 해결책에 대해 자세히 알아보았습니다.
산업안전환경공학부(산업통상부 산하)는 상류의 집중호우와 물 축적 상황에서 댐과 저수지에 대한 안전 점검 및 모니터링을 어떻게 수행하고 있는지 설명해 주시겠습니까?
산업통상부 산하 산업안전환경공학과는 수력발전 댐과 저수지의 안전 관리를 담당하며, 산업통상부 상설 재해예방통제사무소의 중심 역할을 수행합니다. 이러한 임무를 수행하기 위해 산업안전환경공학과는 매년 주요 수력발전 사업 및 두 개 이상의 성에 걸쳐 있는 사업에 대해 댐과 저수지의 안전성을 평가하기 위한 점검팀을 파견합니다.
나머지 사업들은 각 성 인민위원회가 검사하고 그 결과를 해당 부처에 보고하는 책임이 있습니다. 이는 전기법과 전기 인프라 보호 및 전기 부문 안전에 관한 정부 령 제62/2025/ND-CP호에 따라 부여되고 위임된 임무이기도 합니다.
2025년 우기가 시작되기 전부터, 산업안전환경부는 예방에 중점을 두고 주요 댐과 저수지 프로젝트에 대한 수많은 점검 및 안전성 평가를 실시해 왔습니다. 현재까지 산업안전환경부는 2025년까지 37개의 수력발전 프로젝트를 점검했습니다.
점검 과정은 댐 구조물의 운영 상태, 홍수 방류 설비(정전 시에도 작동 가능), 하류 홍수 경보 시스템에 중점을 두었습니다. 승인된 다중 저수지 및 단일 저수지 운영 절차, 특히 비상 상황 시 절차 준수 여부, 폭풍 대응을 위한 "4단계 현장 대응" 원칙에 따른 자재, 장비 및 물류 준비, 지방 당국과의 소통 조율 및 정전 시 백업 통신 계획 수립, 그리고 이전 점검팀의 요구 사항 이행, 특히 구조적 결함 발견 시 시정 및 보수 작업 수행 등을 중점적으로 살펴보았습니다.
운영 모니터링과 관련하여, 환경부는 수력 발전소 간 정보 그룹을 구성하여 폭풍우 발생 시 영향을 받는 저수지 상황에 대한 시간별 업데이트를 요청하고 있습니다. 폭풍우와 대규모 홍수가 발생하면 환경부는 현장 점검 및 모니터링을 위해 검사팀을 파견합니다. 예를 들어, 최근 발생한 3차 및 5차 폭풍우 당시 환경부는 반베, 화나, 쭝선 저수지에 두 개의 검사팀을 파견하여 댐 안전을 확보하고 자연재해를 예방했습니다.
산업통상부는 댐 관리 기관이 운영 절차를 엄격히 준수하고 하류 지역에 대한 위험을 방지하기 위해 어떤 구체적인 지침과 가이드라인을 발표했습니까?
산업안전환경공학과는 장관에게 재난 예방 및 수색 구조 활동 강화에 관한 2025년 3월 20일자 지침 제07/CT-BCT호를 발령할 것을 신속히 권고했습니다. 각 폭풍이나 열대성 저기압 발생 전, 발생 중, 발생 후, 산업안전환경공학과는 베트남전력그룹(EVN)과 댐 소유주들에게 재난 대응 조치를 시행하도록 지시하는 지침을 부처에 제출했습니다. 이 지침은 승인된 다중 저수지 및 단일 저수지 운영 절차를 엄격히 준수하고, 과학적인 운영을 통해 절대적인 안전을 확보하며, 인위적인 홍수를 방지하고, 홍수 방류 전에 대중에게 조기에 알리는 데 중점을 두었습니다. 또한, 관련 기관들은 "4가지 핵심 요소(인력, 물자, 장비, 물류)"를 현장에 즉시 투입하고, 시의적절한 지침을 위해 지속적인 소통을 유지해야 합니다.
또한 해당 부서에서는 각 부서가 하천 유역의 수문학적 상황을 정기적으로 업데이트하고, 저수지로의 유입량을 계산하며, 저수지 용량과 수위를 확보할 수 있는 능력을 평가하여 하류 지역의 홍수 통제 및 완화를 위해 관련 당국에 선제적으로 관리하거나 보고할 것을 요청했습니다.
또한 댐, 홍수 방류 설비 및 하류 경보 시스템의 상태에 대한 철저한 점검 및 평가를 실시하고, 미비점은 즉시 시정해야 합니다. 최근 발생한 제5호 태풍 당시 산업통상자원부는 태풍 대응을 위한 11개 지침을 발표하고, 산업안전환경국장을 국가민방위운영위원회 전방지휘소에 파견하여 대응 활동을 수행하도록 했습니다.
폭우와 홍수가 발생할 경우, 해당 부서는 어떻게 지방 당국 및 기업과 협력하여 기반 시설의 안전과 인명 및 재산 보호를 보장합니까?
해당 부서는 지방 정부에 지침을 내리는 데 자문을 제공하는 것 외에도, 대형 저수지 및 특히 중요한 저수지를 모니터링하고 시의적절한 지침을 제공하기 위해 24시간 연중무휴 당직 체계를 유지합니다. 대형 폭풍이나 폭풍 잔해로 인해 이례적으로 큰 홍수가 발생할 경우, 해당 부서는 지방 당국의 참여 하에 점검팀을 구성하여 댐과 저수지의 안전을 확보하고 피해 지역의 재난 예방 조치를 시행합니다.
특히 최근 발생한 제3호 태풍 당시 반베 저수지로 유입되는 홍수량은 최대 12,800m³/s에 달해 댐의 홍수 조절 최대치(10,500m³/s)를 초과했습니다. 홍수 최고조 시점에 저수지에서는 단 3,285m³/s만 방류하여 하류 유량을 74% 감소시켰습니다. 우리는 관련 부서와 수력 발전소 간의 정보 교환을 통해 지속적으로 데이터를 수집하고 반베 댐에 모든 운영 계획을 준비하도록 지시하여 댐의 안전과 하류 주민들의 생명 및 재산 보호를 동시에 확보했습니다.
동시에 해당 부서는 긴급 대응 조치 시행을 조율하기 위해 실무팀을 현장에 파견했습니다. 효율적인 운영으로 피해 규모를 최소화하고 하류의 연쇄 발전소들이 홍수 위험을 피할 수 있도록 도왔습니다. 이는 동일한 유역 내 관리 기관과 운영 주체 간의 협력에 대한 귀중한 교훈입니다.
현재 당면한 어려움과 과제, 그리고 미래를 위한 핵심 해결책에 대해 좀 더 자세히 설명해 주시겠습니까?
역사적 기록을 뛰어넘는 초대형 폭풍과 홍수를 비롯한 자연재해의 복잡성과 강도가 점점 심해짐에 따라, 댐과 저수지의 안전을 확보하는 것이 점점 더 어려워지고 있습니다. 특히 통신과 운영 조정이 어려운 산악 지역, 외딴 지역, 고립된 지역에 위치한 구조물의 경우 더욱 그렇습니다.
기상 및 수문 예측의 질은 향상되었지만, 상류 국가의 데이터 수집은 여전히 제한적이어서 원격 저수지 관리에 어려움을 초래하고 있습니다. 2018-2019년에 승인된 일부 저수지 간 운영 절차는 유역에 투자되고 있는 수많은 신규 또는 개선된 프로젝트들을 고려할 때 현재 상황에 더 이상 적합하지 않습니다.
2025년 7월 1일부터는 홍수철과 맞물려 양원 정부 운영 방식이 달라져 운영 조정에도 차질이 생길 전망입니다. 게다가 재난 예방 및 통제를 위한 자원과 수단이 제한적이고, 실시간 저수지 수위 모니터링 장비도 아직 널리 보급되지 않은 상황입니다.
향후 저수지 관리 부서는 저수지 간 운영 절차 및 수위 관리를 엄격히 준수하고, 설계 홍수 특성을 사전에 검토 및 재산정하며, 홍수 방류 항목을 추가하고, 재난 대응 훈련을 실시해야 합니다. 댐 안전에 대한 정기적인 자체 점검 및 평가를 실시하여 미비점을 발견하고 시정해야 합니다. 각 성 인민위원회는 홍수 배수 통로 위반에 대해 단호한 조치를 취하고, 민방위 기관의 역량을 강화하며, 관할 지역의 모든 수력 발전 사업을 점검하고, 산업안전환경국과 긴밀히 협력하여 점검 및 감독을 실시하고, 댐 소유주가 댐 및 저수지 안전 규정을 엄격히 준수하도록 해야 합니다.
정말 감사합니다!
출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/siet-chat-giam-sat-an-toan-ho-dap-giam-rui-ro-cho-ha-du-20250926105249545.htm
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