기능성 식품 관리 강화

하노이의 탄쑤언 구, 쿠옹마이 구, 응우옌란 거리의 보도에 건강식품이라고 라벨이 붙은 상자 수천 개가 버려진 것을 사람들이 발견했습니다. — 하노이 탄쑤언 구 쿠옹마이 구 응우 옌란 거리의 보도에 건강식품이라고 라벨이 붙은 상자 수천 개가 사람들에 의해 버려진 것을 발견했습니다.

감사 후 허점

쩐 비엣 응아(Tran Viet Nga) 보건부 식품안전국장은 식품안전법의 여러 조항 시행을 세부적으로 규정한 정부 시행령 제15/2018/ND-CP호가 제품 자체 신고 제도를 규정하여 기업이 자체 신고하고 제품의 품질과 안전에 대한 책임을 질 수 있는 유리한 환경을 조성했다고 밝혔습니다. 그러나 일부 기업은 이 제도를 악용하여 불법 사업을 하고 있습니다.

자체 신고 제도를 통해 기업은 국가 관리 기관의 서류 검토 없이도 자체 신고하고 즉시 생산할 수 있습니다. 이러한 개방성을 악용하여 일부 기업은 의료용 영양 제품이나 특수 식단용 제품, 특히 건강 보조 식품을 자체 신고하고 있습니다. 이는 마땅히 비난받아 마땅한 탈법 행위입니다.

또한, 자체 신고 절차가 매우 간단하고, 서류도 복잡하지 않으며, 수수료도 없습니다. 따라서 많은 기업들이 서둘러 자체 신고를 하려고 하지만, 실제 생산량과 영업량이 신고 수량과 일치하지 않아 국가 관리 기관의 검사 및 사후 심사에 어려움을 겪을 수 있습니다.

응아 씨에 따르면, 법령 15/2018/ND-CP에 따르면 대부분의 식품은 기업이 자체 신고해야 하며, 유통 전에 신고 등록을 해야 하는 제품은 건강식품, 특수 식단용 영양식품, 미량 영양소 강화식품, 용도 및 성분별 신제품 등 4개 제품군뿐입니다. 성(省) 인민위원회는 서류를 접수하여 신고서와 광고 확인서를 발급합니다. 건강식품은 식품안전부로 접수됩니다. 위반 사항이 발견될 경우, 해당 지자체가 처리 책임을 집니다.

이러한 "허점"과 단점을 극복하기 위해 보건부 는 제15/2018/ND-CP호 시행령의 여러 조항을 개정 및 보완하는 시행령 초안을 마련했습니다. 이 시행령 초안의 가장 큰 특징은 기업이 이전처럼 식품 보충제를 자체 신고할 수 없도록 하는 대신, 관리 기관의 평가 및 사후 검사를 위해 제품 신고서를 등록해야 한다는 규정입니다.

보건부에 따르면 건강 보조 식품은 자가 신고 방식으로 판매되고 있어, 업체들이 의도적으로 제품을 잘못된 그룹으로 분류하고, 효과를 과장하며, 품질 기준을 준수하지 않는 경우가 많습니다. 적발 시 해당 제품은 널리 유통되어 철저한 관리가 어려워집니다.

이에 따라, 시행령 초안은 식품 보조제는 제품 신고서를 등록해야 한다고 명시하고 있습니다. 건강 보조 식품, 의료용 영양제, 특수 식단용 식품, 36개월 미만 유아용 영양제 또한 연구 개발 단계부터 유통 전 단계까지 신고서를 제출해야 합니다.

기업은 이전처럼 안전 지표만 공표하는 것이 아니라 품질 지표도 공표해야 합니다. 위반 사항이 발견될 경우, 관할 당국은 인증서, 광고 확인서, 제품 신고 서류를 취소하고, 위반 사항이 해결될 때까지 신규 서류 접수를 일시적으로 중단합니다.

또한, 이 초안은 위 제품군을 생산하는 사업장이 GMP, HACCP, ISO 22000 또는 이에 준하는 국제 기준을 충족하는 적격 식품 안전 시설 인증서를 보유하도록 규정하고 있습니다. 과학기술부는 인증을 받은 사업장을 감독할 예정입니다.

초안은 또한 자체신고 서류를 접수하는 기관의 책임과 업무, 서류 접수 시 의견 제시, 전자 정보 페이지에 서류 게시, 서류 사후 감사 계획 수립 및 이행에 대한 내용을 규정합니다. 위반 사항이 발견될 경우, 접수 기관은 시중에 유통되는 식품의 품질과 안전성을 모니터링하기 위해 샘플을 채취합니다.

식품 제품 신고 후 사후 검사, 관리 및 품질 개선을 위해, 이 초안 법령은 또한 식품 안전 적격 시설 인증서, 광고 내용 인증서, 제품 신고 등록 인증서를 취소하고 제품 신고 서류를 접수하는 해당 국가 관리 기관의 전자 정보 페이지에 게시된 제품 정보를 삭제하는 것에 대한 규정을 제안합니다.

광고에 대한 엄격한 통제, 부문 간 책임

허위 광고를 방지하기 위해, 이 법안 초안은 전자상거래 플랫폼 및 소셜 네트워크 광고 활동에 대한 감독 강화, 광고 사업부, 광고 대행사, 그리고 식품 광고를 진행하는 인플루언서에 대한 감사 및 감독을 요구합니다. 광고 참여자는 인플루언서와 광고 스폰서 간의 관계를 공개하고, 식품 광고 활동 관련 전문가 행동 강령을 준수하며, 광고 내용에 대한 책임을 져야 합니다.

이 초안은 관련 당사자가 식품 광고를 진행하는 광고 사업 단위, 광고 사업자 및 인플루언서를 검사하고 감독하도록 요구하는 법령 제15/2018/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완합니다.

이 초안은 또한 보건부, 공업통상부, 농업환경부, 재정부, 과학기술부, 문화체육관광부, 공안부, 그리고 각 성(省) 인민위원회를 포함한 여러 관련 부처의 식품 안전 관리 책임을 구체적으로 규정합니다. 이는 각 부처가 기업의 위조 제품 생산 및 시험 성적서 위조, 전자상거래 플랫폼 및 소셜 플랫폼에서의 거래 및 광고, 그리고 물가법에 따른 6세 미만 아동용 기능성 식품 및 우유 가격 통제를 적극적으로 관리하고 예방할 책임을 강화하는 것을 목표로 합니다.

이 초안에는 국내 소비 이전, 제품 사용 목적 변경, 수입 식품 검사 강화에 대한 규정도 추가되었습니다.

또한, 이번 개정안은 수입식품에 대한 식품 안전 검사 내용 및 방식을 변경하고, 자체 생산 원료의 품질 관리를 위해 검사 면제, 서류 검사, 관능 검사 또는 의무적 샘플링의 적용 범위를 명확히 규정했습니다. 이는 경영 관행 및 전문법과 부합하는 중요한 새로운 사항입니다.

도 토아

출처: https://nhandan.vn/siet-chat-quan-ly-thuc-pham-chuc-nang-post892411.html