화재예방 및 구조에 관한 법률 제정 및 공포의 필요성과 시급성

(단트리) - 소방 및 구조에 관한 법률의 공포는 국가의 혁신과 발전, 그리고 국민의 평화로운 삶을 위해 소방 및 구조에 대한 긴급한 요구를 충족하는 데 매우 필요합니다.

화재 및 폭발 예방, 수색 및 구조 작업 강화

소방예방 및 구조 경찰국(PCCC&CNCH)에 따르면, 생산을 보호하고 인민의 평화로운 삶을 보장하기 위한 PCCC&CNCH의 업무를 강화해야 한다는 객관적 요구에 부응하여 당, 국회 , 국가는 실무적 요구를 충족시키기 위해 PCCC&CNCH에 대한 규정을 법제화하라는 지시를 내렸습니다.

또한, 제13차 당대회 문건에서는 화재 및 폭발 예방 및 통제, 수색 및 구조 강화, 비전통적 안보 위협, 특히 수색 및 구조 임무, 자연재해 및 전염병 예방 및 통제에 대한 신속하고 효과적인 대응, 사회 정책을 효과적으로 이행하고 사회 보장 및 인간 안보를 보장하는 것 등을 명시했습니다.

소방대원들이 학생들에게 소방장비 사용법을 교육하고 있다(사진: Tran Thanh).

당국은 법률 문서에서 CNCH 업무를 규정하는 것은 2013년 헌법 규정에 따라 인권과 시민권을 보호하기 위한 것이라고 밝혔습니다.

실제로 소방방재경찰은 현재도 국가 차원의 소방방재 및 구조 관리 업무를 수행하고 있으며, 이 업무의 핵심이자 상설 조직입니다.

또한, 소방방재경찰은 수색 및 구조 업무를 수행할 수 있는 모든 조건, 전문 역량, 병력 및 수단을 갖추고 있습니다. 그러나 현재 소방법은 소방방재법에서 소방방재 활동만을 규정하고 있으며, 수색 및 구조 활동은 2017년 7월 18일자 소방방재청의 구조 업무를 규정하는 법령 제83/2017/ND-CP호에서 규정하고 있습니다. 따라서 법 체계의 일관성과 통일성을 보장하지 못하고, 2013년 헌법에도 부합하지 않으며, 소방방재경찰의 업무 수행을 위한 법적 근거를 보장하지 못합니다.

소방방재경찰청에 따르면 일본, 한국, 러시아, 미국, 독일, 프랑스, 태국, 싱가폴, 말레이시아 등 세계 여러 나라의 경험을 참고하여 구조업무를 전문 소방방재대에게 부여하는 것을 핵심으로 하고 있습니다.

또한, 기초 수준에서 다른 세력과의 협력을 통해 상황과 사건이 발생했을 때 수색 및 구조 작업의 효율성이 높아졌습니다.

소방방재청은 "따라서 소방 및 구조에 관한 법률을 공포하면 현행 법률의 한계, 어려움, 미비점을 극복하고 위에서 언급한 객관적이고 실질적인 요구 사항을 충족할 수 있을 것"이라고 밝혔습니다.

화재예방 및 구조에 관한 법률 제정 시의 목적과 관점

소방방재경찰국에 따르면, 소방방재법 제정에는 세 가지 목적이 있습니다. 첫째, 국가 소방 관리의 효과성과 효율성을 강화하고 향상시키는 데 대한 당의 관점과 정책을 제도화하고, 2013년 헌법의 인권 및 공민권 조항 이행을 위한 법적 근거를 구체화하고 마련하는 것입니다.

둘째, 안보와 질서를 보장하고, 국가, 기관, 조직, 개인의 생명과 건강, 재산을 보호하며, 경제 , 문화, 사회 발전과 국제 통합을 위한 안전한 환경을 조성하기 위한 실제적 요구를 충족합니다.

셋째, 화재예방 및 진화, 수색 및 구조 활동을 위한 완전한 법적 기반을 마련하고, 법체계의 일관성과 통일성을 확보하며, 현행 법률의 한계, 어려움, 미비점을 극복하고, 새로운 상황의 실무적 요구에 맞춰 규정을 보완하는 것입니다.

또한, 화재예방 및 구조법 제정에는 세 가지 관점이 있습니다. 하나는 헌법을 준수하고, 법 체계의 통일성과 조화를 보장하며, 법률 조항의 구체성과 실현 가능성을 확보하는 것입니다.

둘째, 소방 및 수색 구조에 관한 법률의 실제 이행 상황을 전면적으로 총괄하고, 관련 법규를 계승하여 한계, 어려움, 부족함을 극복하고, 새로운 법규를 보완하여 소방 및 수색 구조 업무의 효과성을 높인다.

셋째, 베트남의 실제 상황에 적합한 규정을 적용하기 위해 일부 국가의 화재 예방 및 진화, 수색 및 구조 관련 법률을 선택적으로 참조합니다.

출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/su-can-thiet-va-cap-thiet-khi-xay-dung-va-ban-hanh-luat-pccccnch-20241122122238799.htm