특정한 도시 지역의 요구에 부합하는 법률 서비스 시장이 필요하다.

6월 3일 오전, 호치민시 변호사협회는 법무부 및 호치민시 변호사협회와 협력하여 특별도시지역법 초안에 대한 법률 전문가들의 의견을 수렴하기 위한 자문 워크숍을 개최했습니다.

탄탄한 법률 서비스 시장은 필수적입니다.

워크숍에서 베트남 변호사협회 부회장인 판 쭝 호아이 변호사는 호치민시가 특별시로서의 역할에 걸맞게 법률 서비스 시장을 발전시키고 확대할 수 있도록 특별시 법안에 충분히 강력한 법적 틀이 마련되어야 한다고 제안했습니다.

특히, 적절한 신용 및 세제 정책을 바탕으로 자본 축적 능력과 메커니즘을 갖춘 대규모 로펌 육성에 집중해야 합니다. 이는 국제적 경쟁력을 갖춘 선도적인 법률 조직을 형성하는 토대가 될 것입니다.

워크숍에 참석한 법률 전문가들. 사진: CAM NUONG

호치민시 변호사협회 소속 응우옌 테 퐁 변호사 역시 같은 견해를 밝히며, 특별한 도시 모델을 구축할 때 법률 서비스 시장이 도시 전체 경제 및 재화·서비스 시장에서 중요한 구성 요소로서 수행하는 역할을 충분히 인식해야 한다고 강조했습니다.

현재 호치민시 변호사협회에는 2,500개 이상의 법률사무소에 약 1만 명의 변호사가 소속되어 있으며, 약 900명의 변호사가 실무를 담당하고 있습니다. 이는 개인과 기업에 광범위한 법률 서비스를 제공하는 매우 큰 규모의 법률 서비스 시장입니다.

응우옌 테 퐁 변호사 는 호치민시 특별 도시권에서 발생하는 법률 관계가 거버넌스, 투자, 국제 협력 및 분쟁 해결에 대한 요구가 높아짐에 따라 더욱 다양하고 복잡해질 것이라고 분석했습니다. 이러한 맥락에서 법률팀의 자문, 지원 및 협력 역할이 더욱 중요해질 것입니다.

법적 체계 완비 문제와 관련하여 호치민시 변호사협회 부회장인 하하이 변호사는 사회경제적 발전 목표를 달성하기 위해서는 견고한 법적 틀을 기반으로 안전한 투자 환경을 구축해야 한다고 믿는다.

호치민시 변호사협회 부회장인 하하이 변호사는 자신의 의견과 제안을 제시했습니다.

법안 초안에서 추가 연구가 필요한 부분 중 하나는 독립 자문 기관을 통한 법률 전문가 자문 절차입니다. 하하이 변호사는 법안 초안에 이미 장비 가격 책정 분야에서 "자문 기관 고용" 및 "독립적인 의견 제공"이 언급되어 있다고 지적하며, 이는 의사 결정 과정에서 독립 자문 기관의 역할이 필수적임을 보여준다고 말했습니다.

따라서, 적용 범위를 확대하여 시 정부 기관이 상당한 규모의 사업이나 복잡한 법적 함의를 지닌 사업에 대해 법률 전문가와 협의하도록 의무화하는 방안을 고려해야 합니다. 조기에 협의하면 불필요한 법적 위험을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.

공무원 보호 메커니즘을 통해 혁신을 장려합니다.

응우옌 테 퐁 변호사는 특수 도시 지역에는 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 질 수 있는 헌신적인 인재가 절실히 필요하다고 믿습니다.

한편, 현재 초안에는 책임 면제 대상 사례의 범위에 대한 조항이 상당히 제한적으로 포함되어 있습니다. 이는 공무원들이 진정으로 책임을 지도록 장려하기에는 부족합니다.

따라서 도시계획법은 특히 시범 사업이나 정책을 시행하거나 국가 행정 업무 처리에 대한 획기적인 해결책을 도입할 때, 결과가 실패하거나 효과가 기대에 미치지 못할 경우 공무원의 책임을 면제하는 메커니즘을 명확히 규정해야 합니다.

워크숍 의장

더 나아가, 특별한 도시 지역은 지도자와 공무원들에게 훨씬 더 높은 기준을 요구합니다. 만약 누군가가 책임을 다하지 못하거나 요구 사항과 과제를 충족하지 못한다면, 교체 메커니즘이 필요합니다.

응우옌 테 퐁 변호사는 초안에 인사 문제에 관한 추가 규정을 포함해야 한다고 제안했습니다. 특히 공무원의 순환 및 재배치를 신속하고 단호하며 시의적절하고 효과적인 방식으로 결정할 수 있는 권한에 관한 규정을 명시해야 한다는 것입니다. 유능한 인재에게는 투자, 교육, 개발을 제공하고 적절한 업무에 배치해야 하며, 직무 요건을 충족하지 못하는 인재는 즉시 순환 및 재배치할 수 있는 메커니즘을 마련해야 한다고 주장했습니다.

도시 설계를 통해 "방어 공간"을 구축하기.

세미나에서 변호사 판 트룽 호아이는 호치민시의 새로운 주택 프로젝트에서 도시 설계를 통해 "방어 공간"과 안전한 환경을 조성할 것을 제안했습니다.

그는 하노이 와 호치민시를 비롯한 많은 대도시에서 공공 공간과 사유 공간의 경계 계획 및 구분이 여전히 명확하지 않다고 지적했다. 한편, 범죄학 연구에 따르면 생활 환경과 주거 공간은 불법 행위 발생 위험에 상당한 영향을 미친다.

현재 호치민시의 주거 개발은 주로 저층 주택과 고층 아파트 두 가지 유형으로 이루어지고 있습니다. 그러나 지난 몇 년간의 도시 설계 노력은 주거 환경을 통한 범죄 예방이라는 요소를 충분히 고려하지 못했습니다.

이 법안은 호치민시를 비롯한 여러 특별 도시 지역이 싱가포르 등 세계 여러 도시의 사례처럼 "환경 설계를 통한 범죄 예방(CPTED) 가이드라인"을 연구, 개발 및 발표할 수 있도록 법적 틀을 마련해야 합니다.

캄 누옹

출처: https://www.sggp.org.vn/can-thi-truong-dich-vu-phap-ly-tuong-xung-do-thi-dac-biet-post855711.html